摘要：《有线电视免费的三种方式》一文，提到了政府购买公共服务，主动承担公共服务，以及市场竞争等三种有线电视免费的方式。

免费意味着没有收入，还能成为有线电视的生路。这到底是什么逻辑？

仔细阅读完本文，你就清楚是咋回事了！

1.有线电视免费的方式

在很多国家，广播电视都是重要的公共服务，并且呈免费趋势。有线电视作为其中的一种，也应该顺应这个趋势。

《有线电视免费的三种方式》一文，提到了政府购买公共服务，主动承担公共服务，以及市场竞争等三种有线电视免费的方式。

一般情况下，政府购买公共服务是有条件的。

在《有线电视走出衰退的第二步！》一文，我们可以看到，如果有线电视基于下载CA安全分离技术，具备既没有竞争性，也没有排他性的公共产品功能，就可以满足政府购买有线电视服务的条件。

主动承担公共服务，是指有线电视主动给用户提供免费服务。比如，利用广播传输优势，针对所有用户免费传输一些电视节目，类似于数字化初期保留的免费模拟频道，现在一定是更多的数字化高清频道。

市场竞争方式提供公共服务，类似免费的微信、免费的搜索，以此建立与用户的链接，再靠其它服务盈利补贴这种公共服务。

企业主动承担公共服务责任，必须在有市场盈利的情况下。所以 主动承担公共服务必须与市场竞争结合在一起。

可见，有线电视免费的方式，要么政府购买，要么市场竞争。

基于市场化的互联网终端，流媒体服务市场发展迅速，特别是在有线电视收费较高，而流媒体成本相对较低的美国，流媒体直播电视正在承担越来越多的基本广播电视公共服务功能，付费有线电视或将被迫退出广播电视公共服务市场。

2.市场竞争的好处

人们在市场交易过程中，会创造新的社会财富，其中一部分转化为政府的税收。这就是政府购买有线电视公共服务那部分钱的来源。

政府要花钱购买有线电视服务，等于将纳税人的钱给有线电视。

这个钱花得值不值，会有无数只眼睛盯着。能否持续，要看这种购买是否值得。在我国一般需要人大批准。

如果没有特殊的中央政策，只能在有条件的地方因地制宜，由地方政府及人大批准实施。

我们从马斯克的“政府效率部（DOGE）”改革计划中看到，美国每年有5.35亿美元用于公共广播公司。马斯克想取消这笔开支，为纳税人省钱。

如果通过市场竞争与交易，激励有线电视公司创新，不断提高传输效率和传输带宽，用一部分广播带宽资源向所有用户传输部分免费的标清、高清电视节目，保持与用户的连接，另一部分传输收费较高的高清或超高清电视节目，兼顾社会效益和经济效益，具备基本和非基本广播电视公共服务功能。

这样，有线电视公司承担更多公共服务责任，可以改变在人们心中的官商垄断形象，收获人们的人心红利，当然也会有更多的收益。

这就是亚当斯密所说的，每个人在追求自己利益的同时，必须先对他人有利。让市场那只看不见的手发挥作用，就会让自己和整个社会都受益。

所以，市场经济体制改革是我国深化改革开放的牵引，并且已经成为共识。

本号有很多激励有线电视市场化创新发展的分析文章，可以进入以上文集选择阅读。

3.有线电视的市场化

近期，我们推送了三篇文章，分别是：

《有线电视走出衰退的第一步！》，提出有线电视必须从基础信道角度，升级全光网+DVBC2，提高生产力。

《有线电视走出衰退的第二步！》，说的是有线电视必须基于安全分离，使用机卡分离或下载CA技术，引入CA路由概念，打破有线电视的技术封闭，让有线电视同时具备基本和非基本公共服务功能。

《有线电视走出衰退的第三步》，也是最关键的一步，就是必须具备一个能让有线电视网络资源可交易的市场环境，畅通价格传导机制。

政府必须提供一个包容性的市场制度，让价格传导机制有效，允许各种创新型的广播电视终端进入市场。只有这样，有线电视行业的生产力提高和创新才会有效并持续。

4.需要明确的政策

在《有线电视走出衰退的第二步！》一文，我们还可以看到，当有线电视引入互联网的路由概念，解除少数封闭CA技术的限制，使付费电视系统具有包容性和扩展性，非常关键！

这样，当引入更多机顶盒、电视机终端时，就不再受少数封闭CA技术的限制，进而实现比较充分的市场化竞争与创新发展。这就是三网融合进入2.0时代。

现在，支持光纤直连、支持DVBC2、内置下载CA的智能电视机已经面市。

但是，按照现在的有线电视服务收费标准，这种支持有线电视业务的电视，基本没有市场。在没有使用下载CA的地方，这种电视机还需要外接USB读卡器。有的有线电视公司，还希望借助这种电视机捆绑高价套餐。也有的担心如果不使用广电总局倡导研发的电视机、机顶盒一体机会违规。甚至还有的担心机顶盒利益受损，抵制这种产品。

此外，如果在电商平台销售这种电视机，宣传推广不能标明具备收看直播电视功能。

上述问题，都需要广电总局出台新的市场制度尽快明确和解决。

来源：泰信光纤电视FTTDTV