摘要：凭借“农户+合作社+超市”的供应链合作模式，合力超市不仅将贵州特色农产品送上千家万户的餐桌，更通过严格的税务内控体系，筑起涉税风险的“防火墙”。在这条从田间地头到超市货架的产业链中，企业合规经营与税务部门的精准服务相辅相成，共同书写了乡村振兴与税收共治的生动实

从一家县城小商超起步，成长为覆盖全省9个市州、年销售额40亿元的零售业标杆企业，A级纳税人贵州合力惠民民生超市股份有限公司用了24年的时间。

凭借“农户+合作社+超市”的供应链合作模式，合力超市不仅将贵州特色农产品送上千家万户的餐桌，更通过严格的税务内控体系，筑起涉税风险的“防火墙”。在这条从田间地头到超市货架的产业链中，企业合规经营与税务部门的精准服务相辅相成，共同书写了乡村振兴与税收共治的生动实践。

在贵阳市观山湖区合力超市（美的林城时代店），超市员工正在用心陈列新鲜瓜果，进行营业前的准备工作。

农副产品收购中的涉税风险需要警惕

农副产品是合力超市最大的经营种类，也是其作为“菜篮子”民生工程的根本所在。仅2022年—2024年，合力超市的贵州本地农产品采购金额近30亿元，占其采购总量的70%。

“我们是贵阳市第一批惠民生鲜超市，惠民是主旨，生鲜是主打，我们始终坚持‘保本微利，诚信经营’。”据超市创始人李德祥介绍，合力惠民超市以“真真正正的货、实实在在的价”为经营准则，从源头把控商品质量，通过自行采购、物流降本等方式确保低价惠民，做到每天40种民生商品价格比周边农贸市场低10%—30%，并设立“一元菜专区”，三种以上蔬菜常年只按每斤0.99元销售，以公益初心守护市民餐桌，得到贵阳市民的好评。

但大量的农副产品收购业务也让企业产生不少担忧。“农副产品收购涉及的主体多、情况复杂，稍不留神就可能引发涉税风险。”李德祥说。

其实不仅是合力超市，农副产品采购收购业务对于零售业特别是大型商超来说，都是需要重视的税收风险高发地。据国家税务总局贵州省税务局货物和劳务税处处长罗大骞介绍，按照现行增值税政策规定，农业生产者销售自产农产品免征增值税，增值税一般纳税人购进上述免税农产品，可凭取得的农产品收购发票或销售发票按规定的扣除率计算抵扣进项税额，但农副产品收购过程中，普遍存在交易涉及的农户分散、多为现金支付等情况，涉税风险很高。一方面，非自产农产品经销企业经常错误适用农业生产者销售自产农产品的免税政策；另一方面，农户难以规范开具发票，若允许企业自行开具收购发票，有可能发生通过虚增价格或数量多抵进项税的风险。

“农副产品收购的合规性直接关系超市经营安全。一旦涉税问题出现，不仅影响企业信誉，更可能扰乱整个供应链，企业需要对此高度警惕。”贵阳市南明区税务局花果园分局副局长吴航说，超市行业需要加强农副产品收购的税务管理方式，坚持合规经营，才能在发展路上行稳致远。

探索一种多方共赢防范涉税风险的管理模式

“为了破解传统农副产品采购中的涉税难题，我们推出了一种‘农户+合作社+超市’的供应链合作模式。”贵州合力超市集团副总裁王鹏介绍，他们直接与农业专业合作社签订长期采购协议，通过公司银行账户与合作社进行结算，由合作社再向本社成员进行结算。

王鹏表示，“农户+合作社+超市”模式带来两方面好处。一方面，有效解决了在农副产品收购中的税务风险问题，因为发票的开具方从众多农户变成了合作社，既解决过往农户开发票不规范的问题，也避免了公司虚开农产品收购发票问题，实现了资金、发票、物流的闭环管理。另一方面，供应链条的延长带动了更多人群增收，还促进合作社组织本社成员进行农副产品标准化、规模化、安全化生产，让超市获得物美价廉的好产品，实现多方共赢。

据介绍，目前合力超市已与300余家农业专业合作社建立了直采合作关系，覆盖蔬菜、水果、水产等多个品类，累计带动10多万农民增收致富。

税企合力筑稳经营安全基石

“合规经营不是企业单打独斗，税务部门的支持至关重要。”李德祥表示，近年来，主管税务机关贵阳市南明区税务局通过数据共享、风险预警、分类辅导等举措，为企业搭建起合规经营的“高速路”。

据了解，南明区税务局联合区农业农村局、统计局等部门，建立起本地农产品产值数据库，并采集市场价格指标，为企业提供参考。“若企业收购价显著偏离市场均值或历史数据，系统会自动预警。”吴航介绍。此外，通过“数电票”全生命周期监控，税务局可实时追踪农产品发票的开具、抵扣情况，识别异常线索。

“税务部门要积极发挥职能作用，帮助企业健康发展，尤其一些企业无法把控或者解决的问题，更需要税务部门的主动作为。”吴航告诉记者，合力超市的做法解决了自身的风险，但对于上游的风险难以管控，比如有些合作社作为非自产农产品经销企业，可能存在错误适用免税政策或超范围适用优惠等情况。

吴航介绍，南明区税务局针对上述情况，通过税收大数据开展精准辅导，实现“政策找人”，并通过“税企互动平台”直播答疑，加强对发票开具、纳税申报和享受税惠等方面宣传，有效帮助合作社精准合规享受税费优惠政策。超市其实也是典型的非自产农产品经销企业，同样可能出现税率适用错误、超范围适用税惠政策的情况。对此，南明区税务局定期上门辅导，帮助辖区内超市梳理免税农产品范围，避免政策误用。

通过“农户+合作社+超市”模式，企业以闭环管理防范风险；依托税务部门的智慧监管与精准服务，税企携手构筑起农副产品供应链的“合规生态”。李德祥表示：“诚信纳税是对国家最大的回报、对消费者最深的承诺。合力超市将持续深化‘农户+合作社+超市’的经营模式，与属地政府密切合作，在助力乡村振兴、增加就业、保障食品安全等方面贡献合力集团的力量。”（记者 张聪）

来源：澎湃新闻客户端