摘要：从我们拟开工的高铁项目来看，目前东北地区和西北地区分别有2条和3条高铁在推进开工，由于区域不同，这两个地区拟开工高铁承担的使命也存在很大差异。简单来讲，东北拟开工的这2条高铁重在闭环织网，西北的这3条拟建高铁则重在通脉强廊、完善八纵八横高铁主通道。

从我们拟开工的高铁项目来看，目前东北地区和西北地区分别有2条和3条高铁在推进开工，由于区域不同，这两个地区拟开工高铁承担的使命也存在很大差异。简单来讲，东北拟开工的这2条高铁重在闭环织网，西北的这3条拟建高铁则重在通脉强廊、完善八纵八横高铁主通道。

一、东北：闭环织网激活振兴内生动力

作为我国老工业基地，东北地区高铁建设起步早，但部分城市“通而不畅”，省际联动缺乏高效闭环，而即将开工的这2条高铁有望进一步完善区域高铁网络。

牡敦高铁区位图

1.牡敦高铁：构成“东北东部高铁闭环”

牡敦高铁（牡丹江至敦化）全长195.635公里、设计时速250公里，它一头衔接已通车的哈牡高铁、牡佳高铁，另一头对接长珲城际铁路，建成后将与沈佳高铁、京哈高铁沈阳至哈尔滨段、哈佳快速铁路共同构成“东北东部高铁闭环”。届时，可改变东北东部城市绕行的现状。

今年牡敦高铁推进快速，不仅已进行可研审查，而且全线用地预审也已取得批复，正在争取年内批复可研报告，预计2026年开工。

长辽通高铁示意图

2.长辽通高铁：完善吉林“省内小闭环”

如果说牡敦高铁是“东北大闭环”的拼图，那么长辽通高铁（长春-辽源-通化）就是吉林省“省内小闭环”的核心。目前该高铁基本确定四平东站接轨方案，通过四平东站衔接京哈高铁，与沈佳高铁通化至敦化段、长珲城际铁路共同构成“长春-四平-辽源-通化-敦化-长春”的省内环线。

目前辽源虽有普速铁路，但未接入全国高铁网，该高铁建成后将结束其“不通高铁”的历史，实现吉林省“市市通高铁”的目标。更关键的是，闭环将强化长春都市圈的辐射能力。

长四辽通高铁目前预可研还没有完成审查，但可研阶段工作已经启动，并且今年9月还启动了定测工作），预计2027年左右将正式开工。

二、西北：以“通脉强廊”完善“八纵八横”高铁通道

西北地区深居内陆，高铁建设的核心诉求并非“内部织网”，而是“接入国家主干通道”——通过完善“八纵八横”中的青银通道、包（银）海通道等，打通西北与京津冀、长三角、珠三角的快速联系。

1.太绥高铁：补位青银通道“咽喉段”

青银通道是“八纵八横”中连接华北与西北的重要纵向通道，规划线路为青岛-石家庄-太原-绥德-银川，但目前太原至绥德至银川段的运营时速太低，制约了通道效益的发挥。

陕西米字型高铁中的太绥高铁与包鄂榆高铁

根据规划，将先期推进太原至绥德段设计速度350公里新线的建设，这条线路全长251公里，今年已完成预可研审查，目前太绥高铁已进入可研评审阶段，最快有望在2026年开工。

该高铁建成后，将填补吕梁时速350公里高铁的空白，同时补强青银通道，京津冀至银川的旅行时间将大幅降低并强化华北与西北的经济联动。

2.包鄂榆高铁：打通包（银）海通道“北段”

包（银）海通道是“八纵八横”中南北向最长通道之一，规划线路为包头-银川-西安-重庆-贵阳-南宁-海口。包鄂榆高铁（包头-鄂尔多斯-榆林）作为通道“北段”的关键组成，全长约277公里，设计时速350公里。

由于路地会谈尚未举行，包鄂榆高铁路地出资比例、资本金比例及建设运营主体组建等事宜未确定，导致今年项目前期土地、社稳、环评、水土等手续办理不及预期。但作为我国高铁干线通道的组成部分，近期有望得到重点推进并在十五五初期开工。

这条高铁串联包头、鄂尔多斯、榆林三座资源型城市，建成后鄂尔多斯至包头半小时通达、至呼和浩特1小时通达，将“呼包鄂乌”城市群从“公路联动”升级为“高铁联动”。更为重要的是，包（银）海通道北段也将全部打通，并助力该通道全线贯通。

乌奎高铁

3.乌奎高铁：衔接兰新高铁“末梢段”

乌奎高铁（乌鲁木齐-奎屯）是我国“八纵八横”陆桥通道兰新高铁的重要组成，连接兰州、西宁、乌鲁木齐，乌鲁木齐以西一直缺乏高铁覆盖，乌奎高铁的建设将是兰新高铁向西的继续延伸。

乌奎高铁项目新建正线全长226.04km，设计时速250公里，串联乌鲁木齐、石河子、奎屯三座北疆核心城市，建成后乌鲁木齐至奎屯的旅行时间将从目前的2.5小时缩短至1小时以内，同时通过乌鲁木齐枢纽衔接兰新高铁，形成“北疆-乌鲁木齐-兰州-内地”的快速通道。

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