摘要：王棉（1980年12月生），安徽凤阳人，省级教育机构研究生学历，现任凤阳县政府成员，分管投资事务协调与司法服务管理。作为扎根基层26年的干部，其履职经历完整覆盖基层治理、经济服务与公共事务领域。

王棉（1980年12月生），安徽凤阳人，省级教育机构研究生学历，现任凤阳县政府成员，分管投资事务协调与司法服务管理。作为扎根基层26年的干部，其履职经历完整覆盖基层治理、经济服务与公共事务领域。

基层事务基础建设（1998-2006）
1998年7月，王棉入职凤阳县枣巷乡计生办担任统计员，2001年兼任乡团委副书记。2003年升任计生办主任，在基层计生管理与人口统计领域完成基础管理经验积累。据公开资料显示，其任职期间枣巷乡计生数据准确率连续三年位列全县前三。

乡镇综合管理实践（2006-2013）
2006年3月任枣巷乡党委委员，参与乡镇公共事务决策。2007年1月晋升副乡长，分管民政与基础建设，主导完成辖区7个自然村饮水工程改造。2007年5月枣巷撤乡设镇后，转任镇组织事务管理人员，建立全镇首套干部考核量化体系。

县级事务协调转型（2008-2019）
2008年10月调任县级青年事务协调岗位，组织青年创业扶持项目23个。2013年3月转入经济服务领域，负责招商项目全流程管理，累计备案项目178个。2017年2月任招商事务主要负责人期间，推动石英产业升级项目落地9个，实现年税收增长1200万元。

职能整合与职责扩展（2019-至今）
2019年4月部门职能调整后，继续担任投资事务协调负责人。2023年7月起新增司法服务管理职责，最新工作动态显示，其推动完成15个乡镇法律咨询站点标准化建设，实现县域公共法律服务中心覆盖率100%。

地域特性与履职关联
凤阳县作为传统产业主导区域，农村人口占比超60%。王棉的基层治理经验与当地乡村建设需求高度契合，其主导的民生工程惠及3.2万农村居民。在经济服务领域，其参与的35个石英产业升级项目创造就业岗位2300个，助推该产业年产值突破18亿元。

履职模式特征分析
据公开职务记录统计，其履职呈现显著稳定性：持续26年服务凤阳县域，岗位调整均属系统内平级或晋升调动。能力发展形成完整链条：8年基层管理奠基，11年经济服务深化，当前公共事务管理实现职能融合。岗位转换频率保持科学节奏，平均3.2年的任职周期兼顾工作延续性与能力拓展需求。

县域干部成长启示
王棉案例揭示县域治理人才的典型成长路径：以持续性地域服务积累治理经验，通过渐进式职能扩展完成能力转型，依托事务性工作沉淀形成复合型管理素养。这种成长模式既符合基层干部培养规律，又能有效对接县域治理的现实需求。

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来源：你吃饱了吗