摘要：通过一段时间的努力，各级党校（行政学院）对基本培训的认识越来越清晰，明确了基本培训是指一般以党的全国代表大会召开为周期，突出党的创新理论学习，对全体干部、党员开展的有组织的、集中的教育培训，是主体班次中重要的…

为深刻认识中共中央今年8月印发修订后的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的重要性和必要性，准确理解和把握《条例》的重点内容和目标要求，中央党校（国家行政学院）官网官微推出“《中国共产党党校（行政学院）工作条例》问答”专题栏目。

该栏目贯彻落实习近平总书记对党校（行政学院）工作作出的重要指示和全国党校（行政学院）工作会议精神，聚焦《条例》修订的背景、过程、重点特点和目标要求，采用通俗易懂、轻量化的文字问答形式，定期发布相关内容，助力广大党员干部更好地学习贯彻《条例》，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。

解答

坚持以科学理论引领、用科学理论武装，是我们党的宝贵经验和政治优势。理论本身不会自动进入人的头脑，必须通过学习教育等方式，才能让党的创新理论入脑入心。党的二十届三中全会《决定》提出“健全常态化培训特别是基本培训机制”，这是贯彻落实习近平总书记关于干部教育培训重要论述和党中央关于干部教育培训决策部署的有力举措。坚定落实全会的部署要求，这次《条例》修订新增第十五条，规定“根据常态化培训特别是基本培训要求，开展好基本培训和其他重要培训”。

总的来讲，基本培训的目标是实现“两个基本”：即基本培训班次的相应培训对象要力争做到基本全覆盖，培训效果要努力实现基本同质等效。开展基本培训，具体应当落实以下要求。

第一，科学制定培训方案，明确培训的对象、内容、方式、学制、周期等关键要素。通过一段时间的努力，各级党校（行政学院）对基本培训的认识越来越清晰，明确了基本培训是指一般以党的全国代表大会召开为周期，突出党的创新理论学习，对全体干部、党员开展的有组织的、集中的教育培训，是主体班次中重要的、有新的更高要求的一部分班次。这些新的更高要求，主要围绕培训的对象、内容、方式、学制、周期等关键要素展开。在培训对象上，包括干部和党员两个部分，各级党校（行政学院）分别对应不同的干部层级；在培训内容上，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，重点学习党的创新理论；在培训方式上，坚持线上线下相结合，强化住校管理；在培训学制上，根据学员特点和培训目的合理设定时长；在培训周期上，一般以5年为周期对应训人员进行全覆盖培训。各级党校（行政学院）要准确把握基本培训“是什么”“干什么”“谁来干”“怎么干”等问题，进一步优化培训方案，推动基本培训走深走实。

第二，坚持应训尽训，尽量扩大受益面，努力做到全覆盖，避免重复培训、多头调训和多年不训。习近平总书记强调，“要切实抓好成千上万各级干部的培训，越是重要岗位、关键岗位的干部越需要培训。”近些年，各级党校（行政学院）持续大规模开展干部教育培训，取得明显成效。同时也要看到，工作中还存在覆盖面不够广的问题，漏训少训、多年不训问题依然存在，不仅参训总量少，结构也有待优化，特别是党政班子成员等重点对象参训难。党员的教育培训相对比较薄弱，效果还不够理想。落实党的二十大提出的用党的创新理论武装全党的重大战略部署，任务还很艰巨。切实解决这些问题，必须下大力气抓好全体干部、党员的制度化常态化学习培训，努力扩大受益面，力求实现基本全覆盖。各级党校（行政学院）应当坚持需求导向，做好准确测算、统筹安排，分类分级实施。应训尽训、精准施训的关键，在于主动加强同组织部门沟通衔接，加大重点人群的调训力度，不断改善调训结构。同时注意用好干部教育培训信息管理系统，严格执行相关规定，防止重复培训、多头调训。

第三，充分利用现代信息技术，运用线上线下、直播录播相结合等方式，推动优质培训资源向基层延伸。技术的日益成熟，使网络直播课、录播课在党员干部教育培训中的运用越来越广泛。同时随着观念转变，社会各界对线上培训、网络授课的接受度也越来越高。近两年中央组织部、中央党校（国家行政学院）同有关部门合作，通过“主课堂+分课堂”，对没有保密要求的内容，安排“一竿子插到底”同步学习，通过视频让好课程、好资源直达基层一线，及时、准确、全面地把党中央精神传达到位，实现了教育培训质的有效提升和量的合理增长。面对更加繁重的培训任务，各级党校（行政学院）要用好现代信息技术，加强“网上党校”建设，推进网络平台、网络课程同步建设、同步提升，推动干部、党员的理论学习达到一个新水平。

第四，坚持集中学习，有条件的党校（行政学院）应当做到集中住校培训，严格规范管理。开展基本培训的一个重要要求，就是坚持有组织的、集中的学习。对于干部基本培训，主要方式为脱产培训以及其他在特定时间和指定地点开展的集中培训。从一定意义上讲，住校培训过程本身就是一个增强党性、锤炼心志的过程，是提高培训质量的重要保证。在党校学习，不仅有组织、有约束，而且有互动、有氛围，能够有效避免注意力分散、管理松懈等弊端，保证过程可监督、效果可检验。各级党校（行政学院）要充分认识住校培训的必要性，有条件的应当对基本培训班次的学员进行集中住校、封闭管理。学员规模比较大的，可以分期分批进行。暂时不具备住宿条件的，在培训过程中也要严格规范管理、强化学习纪律，统一在指定场所进行，确保学员全身心投入学习，但千万不要住宾馆。地方党校（行政学院）情况差异较大，在具体执行过程中应当坚持实事求是，做到原则性与灵活性相统一，紧密结合实际开展工作，落实整治形式主义为基层减负要求，避免简单“一刀切”“一般粗”，不搞绝对化。对于党员基本培训，主要利用“三会一课”、主题党日等载体，在党员教育培训基地、党群服务中心或本单位会议室等场所开展有组织的、集中的学习，抓实普通党员日常学习教育。确有特殊情况可以请假，但事后需要补课。 对年老体弱、行动不便等特殊情况的党员不作要求。

第五，健全基本培训机制，持续提升各级党校（行政学院）教育培训质量。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。2025年，中央组织部、中央党校（国家行政学院）联合印发《关于规范地方党校（行政学院）基本培训班次和课程设置的通知》，对健全完善基本培训机制作出具体规定。目前，中央党校（国家行政学院）每学期通过“网上党校”上传各级党校（行政学院）基本培训课程视频。各级党校（行政学院）要结合实际，研究制定贯彻落实的实施方案和具体措施，并将已有制度规定与《条例》以及上述政策性文件相对照，做好修订完善工作，进一步健全需求调研、教学管理、培训质量考核评估和动态优化等机制。同时注意总结基本培训工作在理论、实践等层面探索形成的创新成果和成熟做法，不断把制度优势转化为办学效能。

来源：草原古都生活宝典