《习近平法治思想研究与实践》刊发石好勇署名文章：深学细悟笃行习近平法治思想奋勇争先打造平安福地法治高地

摘要：《习近平法治思想研究与实践》专刊2025年第6、7期（《民主与法制》周刊2025年第41、42期合刊）刊发福建省委常委、政法委书记石好勇署名文章《深学细悟笃行习近平法治思想奋勇争先打造平安福地法治高地》，现予以全文转载。

《习近平法治思想研究与实践》专刊2025年第6、7期（《民主与法制》周刊2025年第41、42期合刊）刊发福建省委常委、政法委书记石好勇署名文章《深学细悟笃行习近平法治思想奋勇争先打造平安福地法治高地》，现予以全文转载。

深学细悟笃行习近平法治思想

奋勇争先打造平安福地法治高地

福建省委常委、政法委书记

石好勇

↑在习近平法治思想的科学指引下，福建省深入实施全面依法治省战略，充分发挥法治在推进经济社会发展中的引领、规范、保障作用，努力以高水平法治助推高质量发展。图为2025年8月16日，福建省泉州市石湖港泉州边检站民警使用车底探测仪开展安全检查。视觉中国谢贵明/摄

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。福建是习近平法治思想的重要孕育地和实践地，我们要始终怀着赤诚之心、爱戴之情、奋进之志，深入学习领悟习近平法治思想，深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求，持续以高水平法治建设保障高质量发展、高品质生活和高效能治理，推动习近平法治思想在八闽大地不断结出丰硕成果、绽放真理光芒。

一、循迹溯源、融会贯通，深刻把握习近平法治思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑

习近平法治思想坚持历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，形成了一个富有开创性、实践性、前瞻性的科学思想体系。习近平总书记曾在福建工作17年半，在法治领域作出一系列重要论述，开创了一系列重要理念和重大实践。我们要充分发挥这一独特优势，追寻习近平总书记的足迹，深挖理论和实践“富矿”，在循迹溯源中深刻认识和把握习近平法治思想的丰富理论内涵、严密逻辑体系，深刻感悟蕴含其中的历史底蕴、时代精神、真理力量，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

从理论逻辑看，习近平法治思想继承和发展了马克思主义法治理论，不断赋予马克思主义以新的时代内涵，彰显强大的理论生命力和引领力。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果。习近平总书记具有深厚的马克思主义理论素养，始终坚持运用马克思主义法治理论指导实践，回答我国法治建设重大方向、原则、任务等基本问题。在福建工作期间，习近平同志就以马克思主义立场、观点、方法深入思考研究法治建设重大问题，指出“社会主义民主与法制是由社会主义的公有制度所决定的”“我们不能照搬西方的民主代议制度、‘三权分立’的政治制度”“民主的问题要在法制的轨道上加以解决”；强调“我们要牢记政府前面‘人民’两个字”“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”，身体力行“四下基层”制度，大力倡导“马上就办、真抓实干”。这些都与马克思主义法治理论鲜明的政治性、人民性和社会性一脉相承。党的十八大以来，习近平总书记运用马克思主义世界观和方法论，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，旗帜鲜明指出党的领导是中国特色社会主义法治之魂，清晰阐明了党的领导与全面依法治国的关系；创造性提出全面依法治国以人民为中心的根本立场，深刻揭示了人民在全面依法治国中的主体地位；明确提出全面依法治国的总目标，深刻阐明了法治中国建设的实施路径和实践要求，开辟了马克思主义法治理论中国化时代化新境界，指引全面依法治国取得历史性成就、发生历史性变革。

从历史逻辑看，习近平法治思想植根和滋养于中华优秀传统法律文化，科学总结百年来党领导法治建设的宝贵经验，蕴含深邃的历史穿透力和洞察力。习近平法治思想坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，传承弘扬中华优秀传统法律文化，系统总结百年来党领导人民探索法治、建设法治的丰富经验，充分借鉴人类法治文明有益成果，历史性地回答了新时代全面依法治国的一系列重大课题。习近平总书记始终坚持以史为鉴、察往知来，把马克思主义法治理论的思想精髓同中华优秀传统法律文化的精神特质融会贯通，吸收中华优秀传统法律文化中的经验智慧，成就了法治领域坚持“两个结合”的光辉典范。福建是中华优秀传统法律文化的富集地，比如，朱子文化中“以严为本、以宽济之”的司法原则，“法医学之父”宋慈“重证据实”“洗冤泽物”的实证精神，明代冯梦龙在福建寿宁倡导的“无讼”理念等，都与社会主义法治精神高度契合。在福建工作期间，习近平同志重视运用各方愿意接受的民间调解方式来解决民间纠纷，而不是盲目把矛盾上交给政府；提出“加强信用文化建设，打造信用福建”，强调“坚持法治与德治结合，增强企业和公民的法制观念和商业道德观念”；强调“查处大案要案，要坚持以事实为依据，以法律为准绳，所做的结论要经得起历史的检查”，同时“要综合考虑打击的社会、经济、法律和政策的效果”。闽西苏区是“共和国法治摇篮”，早在新民主主义革命时期，我们党就在闽西苏区开展了大量依法治理探索，培育形成了早期的法治机构和司法制度，并进行较大规模且成体系的立法实践。习近平同志高度重视赓续党的红色血脉，多次深入闽西苏区，总结传承我们党领导法治建设的历史经验，汲取我们党在新民主主义革命时期领导法治建设的智慧，传承红色法治基因，在法治轨道上推进改革发展稳定各项工作。习近平法治思想融通中华优秀传统法律文化和社会主义法治文化，提炼升华党领导人民尊崇法治、厉行法治的丰富经验，蕴含着深刻的历史逻辑，使法治的中国精神和民族特色得以彰显，极大增强了中国人民在法治上的文化自信和民族自信。

从实践逻辑看，习近平法治思想孕育和升华于中国特色社会主义法治实践，深刻把握社会主义法治建设规律，具有鲜活的实践指导力和创造力。习近平法治思想是经过实践检验、富有实践伟力的科学理论，既孕育、成熟于实践，又检验、升华于实践，在指导推动法治建设中彰显实践伟力。习近平总书记丰富的地方治理实践，为习近平法治思想形成提供了源头活水。在福建工作期间，习近平同志始终坚持循法而行、依法而治，在不同地域、不同层级对法治建设进行深入思考，积极开展依法治理实践，从局部探索到全局推进，从诸领域试验到体系化构建，不断深化对法治建设规律的科学认识。在厦门，习近平同志注重把法治理念运用到分管领域工作中，在全国首次提出“小政府、大社会”原则，推进政府职能转换和行政改革，提出“依法治湖”“依法纳税”等主张。在宁德，习近平同志前瞻性思考建设法治化营商环境，提出“除了要坚决执行国家制定的法规、条例外，我们还可以针对实际情况，考虑制定一些地方性法规、条例，切实保护外商的合法权益”。在福州，习近平同志深化市域治理的法治实践，明确提出“坚持严格依法治城”的治理理念，探索把法治运用于经济改革、城市管理、社会治理各个领域。到省里工作后，习近平同志从省域高度着眼，将依法治省提升为福建发展的大战略，推动出台《中共福建省委关于依法治省的决定》，推进法治政府、有限政府和服务型政府建设。从地方到中央，从“一域”到“一国”，从萌芽孕育到成熟完善，习近平法治思想具有深厚的实践基础和鲜明的实践品格，在全面依法治国实践中不断丰富和发展，引领新时代中国特色社会主义法治建设不断迈向新境界。

二、牢记嘱托、接续奋斗，习近平法治思想引领平安福建法治福建建设取得丰硕成果

习近平总书记在福建工作期间开创的重要法治理念和重大法治实践，是福建推进平安建设、法治建设的独特优势和宝贵财富。近年来，福建全省上下始终牢记嘱托、感恩奋进，持续学思践悟习近平法治思想，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，扎实推动平安福建、法治福建建设不断走深走实，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。

始终坚持政治引领，党对法治建设的领导得到新加强。聚焦党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，着力健全完善党领导法治建设的制度和工作机制，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。福建省委坚持把法治建设与经济社会发展同部署、同推进，定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项和重要改革举措。推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，五年来组织开展各级党政领导干部专题述法129场次，参加年终述法1.8万人次，实现省市县三级述法全覆盖。健全党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，近五年累计举办学习习近平法治思想专题研讨班、培训班、主题宣讲近3.5万场，受众达1000多万人次。开展习近平法治思想溯源研究，建成多个习近平法治思想学习宣传教育展厅，在学习宣传研究阐释习近平法治思想上走在前、作表率。

始终坚持以人民为中心，人民群众法治获得感实现新提升。深入践行法治为了人民、依靠人民，积极回应人民群众对法治建设新要求新期待，用法治保障人民群众安居乐业。依法严厉打击整治养老诈骗、电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪活动，开展常态化扫黑除恶斗争，全省社会治安持续向好，近五年刑事案件立案数、较大事故起数同比下降48.2%、25%，群众安全感率保持在99%以上高位。全面准确落实司法责任制，深化司法体制综合配套改革，85%的人力资源集中到一线办案，完善执法司法制约监督机制，执法司法权力运行更加规范透明。建成覆盖城乡的现代公共法律服务体系，持续开展法援惠民生、根治农民工欠薪等专项行动，近五年免收服务费18.08亿元，为群众挽回经济损失超32.9亿元，有力有效维护人民群众的合法权益。

始终注重运用系统思维，法治建设总体布局得到新完善。坚持系统观念，把法治建设作为一个有机整体来谋划推进，增强工作的系统性、整体性、协同性。制定出台法治福建建设规划和法治政府建设、法治社会建设实施方案，分领域制定法治人才、法治文化、法治宣传等系列文件，形成全面依法治省“四梁八柱”。协调推进立法、执法、司法、守法，五年来制定修改省级法规规章108部，完成市场监管、生态环境等7大领域行政执法体制改革，打造省一体化大融合行政执法平台，建成政法跨部门大数据办案平台，刑事案件线上流转率达92%。

始终践行依法治理理念，平安福建建设取得新成效。把法治作为维护社会稳定的“安全阀”“稳压器”，运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定。认真落实党委（党组）国家安全责任制和维护社会稳定责任制，省市县乡党政主要负责同志连续27年层层签订平安建设（综治）责任书，出台《福建省平安建设条例》，平安建设绩效连续多年位居全国前列。坚持和发展新时代“枫桥经验”，培育“海上枫桥”“侨乡枫桥”等31个先进典型。扎实推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，率先实现省市县乡综治中心规范化建设全覆盖，2024年综治中心受理各类诉求和矛盾纠纷同比增长225.3%，有力推动在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、维护社会和谐稳定。

始终围绕中心服务大局，法治护航高质量发展实现新突破。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，找准着力点和结合点，持续完善执法司法举措，有效服务经济社会高质量发展。聚焦打造一流法治化营商环境，创新发展“晋江经验”，出台《福建省优化营商环境条例》《福建省促进公平竞争条例》等地方性法规，全面推行“综合查一次”改革，2024年全省减少涉企执法检查1.2万次，包容审慎监管执法经验做法在全国推广。聚焦深化两岸融合发展，取消台胞在闽暂住登记，实现定居落户“愿落尽落”，设立全国首个涉台海事纠纷解决中心，建立5家“涉台公共法律服务中心”，创设涉台法官工作室、检察联络室，依法维护台胞台企合法权益。聚焦助力高水平开放，深入推进海丝中央法务区建设，汇聚法律服务、泛法律服务机构4000余家，累计服务2万余家企业、150万余人次。成功承办首届“一带一路”法律服务国际论坛，涉外法律服务影响力和辐射面持续扩大。

五年来的实践让我们深切体会到，习近平法治思想是科学的理论、实践的理论，是推动社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革的理论灯塔、行动指南。深学笃行习近平法治思想，推进更高水平的平安建设和法治建设，必须牢牢把握党的领导这一根本保证，切实把党的领导贯穿全面依法治省的全过程和各方面；必须坚持以人民为中心这一根本立场，深入践行新时代党的群众路线，让法治建设成果更公平、更便捷、更高效惠及全体人民；必须扛牢服务保障发展大局这一重要使命，以高质量法治保障高质量发展，努力营造一流法治化营商环境，为中国式现代化提供坚强法治保障；必须坚持系统观念这一基本思维方法，注重统筹协调、一体推进，推动法治建设各环节相互配合、协同运转，提升整体工作质效；必须坚守公平正义这一核心价值追求，坚持崇法明德，加强法治宣传，涵养法治生态，全面推进严格规范公正文明执法，规范司法权力运行，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

三、奋勇争先、再上台阶，聚力打造平安福地和法治高地

2024年10月，习近平总书记在福建考察时，殷切期望福建“在中国式现代化建设中奋勇争先”。福建政法机关将带着特殊感情和特殊责任，持续学深悟透笃行习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入谋划“十五五”时期平安福建、法治福建建设规划，紧紧围绕“以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化”，锚定“奋勇争先、再上台阶”的要求，全面履职、勇于担当，努力建设更高水平的平安福建、法治福建，为推进中国式现代化福建实践创造安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境。

更好把握政治和法治，铸牢中国特色社会主义法治之魂。习近平总书记强调：“每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。”政法机关首先是政治机关。我们要坚持从政治上看法治、在法治中讲政治，把党的领导落实到法治建设全过程各方面。持续在学思践悟中夯实思想根基。坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终坚持党对法治建设的领导，坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保法治建设正确政治方向。持续在循迹溯源中深化研究阐释。大力传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要法治理念和重大法治实践，持续深化习近平法治思想溯源研究，建强习近平法治思想学习宣传教育阵地，推出更多有深度、有影响力和传播力的研究成果。持续在恪尽职守中筑牢政治忠诚。立足福建区位，着眼发展所需，以更宽视野谋划“十五五”法治福建建设规划，着力打造法治高地，增强法治核心竞争力，以法治福建建设的具体行动和实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

更好统筹发展和安全，夯实安全稳定法治之基。习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”我们要牢固树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，注重运用法治思维和法治方式防范化解风险，塑造有利于经济社会发展的安全环境。着力增强安全发展意识。坚持“管发展必须管安全”“管行业必须管安全稳定”，健全重大决策社会稳定风险评估机制，强化新产业、新业态、新商业模式安全监管，依法有效防范化解房地产、金融、网络等重点领域风险。着力织密安全稳定法治防护网。加强重点领域安全保障体系和风险监测预警体系建设，加快科技安全、信息安全、生物安全、金融安全等重要新兴领域国家安全的立法供给，以立体化、法治化、专业化、智能化为方向，扎实推进社会治安整体防控体系和能力现代化。着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，正确处理维稳和维权的关系，扎实推进信访工作法治化，持续深化综治中心规范化建设，打造矛盾纠纷预防化解“一站式”平台，依法实质化解各类矛盾纠纷，通过法律关系的确定维护社会稳定。

更好平衡活力和秩序，厚积高质量发展法治之势。习近平总书记指出：“一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。”我们要充分发挥法治规范、引领、保障作用，既有效激发创新动能、释放市场活力，又规范行业发展、维护市场秩序，确保社会生机勃勃又井然有序。全力打造一流法治化营商环境。创新发展“晋江经验”，深入贯彻民营经济促进法，加快推动出台福建省民营经济促进条例，优化完善营商环境数字化监测督导指标体系，扎实开展规范涉企执法专项行动，让企业放心投资、专心创业、安心发展。全力激发创新创业创造活力。主动适应新一轮科技革命和产业变革，加大对高新技术、关键核心技术、新兴产业的知识产权保护力度，落实和完善对新产业、新业态、新模式的包容审慎监管，最大限度激发全社会创新创业创造动能。全力维护公平竞争市场秩序。持续清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强对垄断和不正当竞争的执法司法规制，依法平等保护各类经营主体合法权益，更好稳定市场预期、提振市场信心。

更好贯通改革和法治，提增各领域改革法治之效。习近平总书记强调，“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”“改革和法治相辅相成、相伴而生”。我们要正确把握改革和法治的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，推动全省重点领域和关键环节改革举措落地见效。以法治先行引领改革创新。注重改革决策和立法决策相统一相衔接，紧扣福建改革发展所需，加强人工智能、大数据、生态文明、民生保障等重点领域、新兴领域立法，做到重大改革于法有据，在法治轨道上推动改革行稳致远。以深化改革推进法治建设。注重以改革的思路和办法解决好法治领域突出问题，进一步完善政法机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，完善和落实司法责任制，不断提升执法司法质效和公信力。以法治形式巩固改革成果。深入总结医药卫生体制改革、集体林权制度改革等特色改革经验，对实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措，及时推动上升为法规规章和制度规范。对不适应改革要求的地方性法规规章及规范性文件，及时组织修改、废止或清理，引领改革向纵深推进。

更好兼顾国内和国际，汇聚高水平对外开放法治之力。习近平总书记强调：“要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。”福建是改革开放先行省份和21世纪海上丝绸之路核心区，是外贸大省、侨务大省、海洋大省，涉外法治需求较高。我们要加快推动涉外法治建设，聚力打造国际商事海事争端解决优选地，在法治轨道上推进高水平对外开放。注重完善涉外法律服务体系。持续深化海丝中央法务区建设，全链条汇聚整合国际商事、海事、知识产权等涉外法律服务资源，加快培育国际一流仲裁机构、律师事务所，强化域外法查明、涉侨法务等特色业务，着力构建涉外法律服务生态圈。注重提升涉外执法司法效能。完善涉外审判机制，聚焦出口管制、反不正当竞争、知识产权保护等重点领域，健全涉外执法标准和程序，深化电信网络诈骗、跨境赌博、有组织犯罪等执法司法国际合作，建强海外利益保护的法治安全链。注重加强涉外法治人才培养。用好“一带一路”法律服务联盟、涉外法治人才协同培养创新基地等平台，深入对接海事海商、金融、知识产权、经济贸易等领域需求，培育更多通晓规则、精于实战、能打胜仗的涉外法治人才。

更好坚持守正和创新，擦亮八闽特色法治之窗。习近平总书记指出：“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”我们要善于运用守正创新的思想方法，在坚定正确道路、把牢法治建设正确方向的基础上，立足福建实际，深挖资源禀赋，打造更多法治建设特色品牌。深化生态法治建设。立足福建生态优势，严格生态环境执法监管，全面贯彻恢复性司法理念，加强生态环境领域检察公益诉讼，落实生态技术调查官制度，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。深化涉台法治建设。立足福建对台区位优势，加强涉台公共法律服务，持续办好海峡法学论坛、海峡两岸司法实务研讨会、海峡两岸检察制度研讨会等交流活动，打造涉台法律服务优选地。深化数字法治建设。立足福建数字中国建设思想源头和实践起点优势，推动将大数据、人工智能等现代科技融入政法工作全过程各环节，着力构建集智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法于一体的福建数字政法体系。深化法治文化建设。立足福建历史文化底蕴深厚、地域文化特色鲜明的优势，用好“共和国法治摇篮”资源，传承弘扬中华优秀传统法律文化精华，建强红色法治文化带，涵养法治文化生态，推动习近平法治思想在八闽大地落地生根、开花结果，让真理光芒照耀新征程，结出更多惠及人民的法治硕果。