摘要：“八五”普法期间，溆浦县以习近平法治思想为指引，锚定“法治引领、服务大局、普治并举”主线，将普法工作深度融入县域发展血脉，用精准施策破解普法难题，用创新载体激活传播效能，让法治信仰在溆水大地落地生根、开花结果。该县先后斩获国家级奖项6个、省级奖项52个，省部级
怀化市“八五”普法工作巡礼④
法治赋能筑根基 普法润民谱新篇
溆浦走出县域法治建设特色路
王益齐 张维
溆水汤汤，法治潮涌。从屈原文化广场的法治熏陶到北斗溪研学基地的实践课堂，从辰河高腔里的法治吟唱到院坝田间的乡音释法。
“八五”普法期间，溆浦县以习近平法治思想为指引，锚定“法治引领、服务大局、普治并举”主线，将普法工作深度融入县域发展血脉，用精准施策破解普法难题，用创新载体激活传播效能，让法治信仰在溆水大地落地生根、开花结果。该县先后斩获国家级奖项6个、省级奖项52个，省部级以上法治建设先进个人达60余人次，群众法治满意度高达96.5%，连续9年保持“湖南省平安县”称号，获评全国信访工作示范县、全省首批法治政府建设示范县。
固本强基——高位统筹构建“大普法”格局
“欲筑室者，先治其基。”溆浦县始终把普法工作作为基础性、全局性、战略性工作来抓，从机制、责任、队伍三方面协同发力，构建起上下联动、全域覆盖的“大普法”工作体系。
坚持政治引领明方向。将普法工作纳入县委常委会年度要点、县域发展规划及目标考核，成立工作领导小组，构建“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门联动、社会参与”的工作体系。县委常委会2次专题研究普法工作，县政府常务会5次部署推进。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务纳入县委中心组、政府常务会常态化学法内容，县委党校将法治课作为干部培训“开堂课”，确保普法工作始终沿着正确方向前行。
（专题宣讲活动）
拧紧责任链条抓落实。印发《“八五”普法规划》《普法责任清单》等系列文件，明确42个县直单位为履职评议对象，创新实行“每年8个单位述法评议”制度，将普法成效与法治建设、平安建设、文明创建考核挂钩，推动普法从“软任务”转变为“硬指标”。县人大开展11次执法检查，县政协每年专项视察督导，形成“党委决策、政府落实、人大监督、政协评议”的闭环管理机制。
组建骨干队伍强推进。组建普法讲师团、普法专干、法治副校长、村居法律顾问、法律明白人五支专业队伍，构建起全域普法网络。93所中小学实现法治副校长全覆盖，412个村（社区）法律顾问无死角，培育“法律明白人”1242名，累计培训1.2万人次，带动基层普法志愿者超5000人。这支专业化、多元化的普法队伍活跃在田间地头、校园企业，成为传播法律知识、化解矛盾纠纷的“生力军”。
精准滴灌——分层施策实现普法全覆盖
溆浦县摒弃“大水漫灌”式普法，聚焦不同群体的法治需求，实行“关键少数”重点抓、重点群体精准抓、基础群体全面抓的分层普法策略，让普法内容更对味、效果更明显。
抓好“关键少数”领头雁。建立领导干部“任前考法+年度述法+履职评法”三位一体机制，创新开展“溆水大讲堂”4期，组织集中学法22次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。严格落实国家工作人员年度学法考试制度，领导干部任前考法、公务员年度学法通过率均达100%，以“关键少数”的示范效应带动“绝大多数”的自觉行动。
（宪法宣传周活动）
聚焦“重点群体”护成长。针对青少年群体，构建“法治副校长+第二课堂+实践基地”教育体系，建成2个标准化青少年法治教育基地，年均开展“模拟法庭”“法律知识竞赛”等活动42场次，1堂精品法治课入选省级百堂精品课。通过沉浸式、体验式普法，有效提升青少年法治素养。
服务“特殊群体”促发展。围绕企业法治需求，组织法律服务团开展“法治体检+合规培训”180场，重点解读劳动合同、知识产权、安全生产等法律法规，化解涉企纠纷437件，助力优化法治化营商环境。针对老年人、残疾人等群体，开展“普法进养老机构”“法律援助暖心行”等活动，用通俗易懂的语言讲解反诈骗、社会保障等法律知识，打通普法服务“最后一公里”。
覆盖“基础群体”惠民生。精准对接群众“急难愁盼”问题，通过“院坝普法会”“田间普法课”“村村响大喇叭”等形式，深入开展宪法、民法典、反有组织犯罪法等法律法规宣传，发放宣传资料50万余份。将普法与矛盾化解相结合，落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”机制，在执法办案、纠纷调解过程中以案释法，实现矛盾纠纷就地化解率达98.8%，让群众在解决问题中学习法律知识。
创新赋能——特色载体让普法活起来
“普法不是生硬说教，要让群众听得懂、喜欢看、记得住。”溆浦县深挖本土文化资源，创新普法载体形式，打造“法治+文化”“法治+阵地”“法治+实践”的特色普法品牌，让法治宣传“接地气、冒热气、有活力”。
（“法治+文化”特色普法活动）
阵地建设全域开花。统筹推进法治文化阵地建设，将法治元素融入公园、广场、校园、景区等公共空间，建成宪法广场、屈原法治文化广场、北斗溪青少年法治研学基地等特色阵地10余处，打造一批可观、可感、可学的法治文化节点。依托412个村（社区）的新时代文明实践所（站）、公共法律服务点、法治宣传栏，构建“家门口”的普法阵地网络，让群众“举目见法、触手可学”。
文化赋能浸润人心。深挖辰河高腔、傩戏等非遗文化资源，将法治精神融入传统艺术创作，推出《圆梦中华》等获奖法治文艺作品50余部，通过送戏下乡、文艺汇演等形式巡演千余场，让群众在欣赏文艺节目中潜移默化接受法治熏陶。依托向警予纪念馆等红色资源，打造“红色法治展厅”，开发“红色法治+研学”路线，让法治教育与红色文化传承同频共振，实现“教育一人、带动一家、影响一片”。
普治融合彰显实效。坚持普法与治理相结合，深化民主法治示范村（社区）创建，建成国家级民主法治示范村3个、省级9个，412个村（社区）实现村规民约与法律法规有效衔接。创新发展新时代“枫桥经验”，总结推广“溆浦经验”，在城管、乡村振兴等重点领域推动执法与普法深度融合，推行城管“首违不罚”制度，通过“执法一次、普法一片”。
法治护航——硕果盈枝绘就发展新蓝图
如今的溆浦，法治信仰深入人心，法治实践深入推进，法治已成为县域治理的鲜明底色和高质量发展的核心动能。在法治护航下，县域发展环境持续优化，群众安全感满意度不断提升，乡村振兴焕发勃勃生机。
在乡村，“法律明白人”“和事佬”活跃乡间，矛盾纠纷化于萌芽；在校园，法治课程常态化开展，青少年法治意识显著增强；在企业，法治体检精准发力，市场主体活力充分释放；在社区，法治元素融入生活，居民安居乐业共享和谐。从领导干部依法决策到企业依法经营，从群众依法维权到社会依法治理，法治精神已融入溆浦经济社会发展的方方面面，成为推动县域发展的强大动力。
法治之路，行则将至；普法工作，做则必成。溆浦县将以更高标准、更实举措持续深化“八五”普法工作，不断创新普法形式、丰富普法内容、拓展普法阵地，让法治宣传更具感染力、法治实践更具实效性，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，为乡村振兴与县域高质量发展注入源源不断的法治动能，在法治溆浦建设的道路上续写更加精彩的篇章。
来源：怀化新闻网一点号
