摘要：慈善文化“五进”活动是2025年9月由民政部等7部门联合部署的全国性慈善宣传活动，旨在通过“进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭”五个维度普及慈善理念，推动慈善事业高质量发展，其核心意义在于构建“人人可慈善、处处有慈善”的社会生态，通过多元场景实践将慈善理念
慈善文化“五进”活动是2025年9月由民政部等7部门联合部署的全国性慈善宣传活动，旨在通过“进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭”五个维度普及慈善理念，推动慈善事业高质量发展，其核心意义在于构建“人人可慈善、处处有慈善”的社会生态，通过多元场景实践将慈善理念融入基层治理和群众生活。淮安区为更好地贯彻落实关于开展慈善文化“五进”活动的通知精神，积极创新形式内容，充分利用各类会议、新闻媒体、网站、灯箱、微信公众号、简报等形式广泛开展宣传，推动此项活动在全区深入开展，并使慈善文化“五进”活动常态化。
一、慈善文化“五进”活动的重要性
慈善文化“五进”活动通过将慈善理念融入机关、企业、乡村、社区和家庭，推动慈善事业高质量发展，其意义主要体现在以下几个方面：
1、深入开展“慈善文化进机关”活动，是提升机关党员干部的慈善意识的需要。组织开展慈善文化讲堂、慈善文化展览等活动，依托机关食堂、阅览室等公共区域开展慈善文化宣传，普及慈善知识。通过系列活动互动、志愿服务等形式，增强公众对慈善的认知和参与意愿，形成“人人可慈善”的社会风尚，培养社会责任感，提升社会参与度。
2、深化企业社会责任。深入开展“慈善文化进企业”活动，是鼓励企业和企业家积极参与慈善事业的急需。鼓励各类企业通过成立慈善组织、与慈善组织合作、设立慈善信托、开展志愿服务等方式，力所能及参与慈善事业；引导支持民营企业家厚植家国情怀，富而思源、富而思进，弘扬“义利兼顾、以义为先，自强不息、止于至善”的光彩精神，积极投身慈善事业。鼓励企业通过设立慈善信托、志愿服务等方式参与公益，形成“企业+慈善”融合模式，推动企业资源与社区需求对接。
3、促进基层服务创新。 深入开展“慈善文化进乡村”活动，是助力文明乡风建设的迫切需要。要充分利用农村文化礼堂、村史馆、文化广场、农家书屋、农业企业、农民合作社、家庭农场、农村广播网、农民夜校等载体，弘扬慈善文化；要引导支持企业、社会组织、志愿者团体等到乡村开展慈善活动与志愿服务，惠及广大农民。结合社区实际需求，推动慈善资源向基层倾斜，并利用社区平台开展助老、助医等精准帮扶，有效解决基层实际问题。
4、深入开展“慈善文化进社区”活动，是推动社区慈善发展的需求。要依托党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、乡镇（街道）社工站（民政服务站）等场所，宣传慈善法及其配套法规政策；要引导慈善力量深入社区、深入群众，以特殊困难老年人、困难妇女、困境儿童、残疾人、就业困难人员等群体为重点，开展慈善帮扶、走访慰问、爱心陪伴等慈善活动。
5、推动家庭与青少年参与。深入开展“慈善文化进家庭”活动，是推动形成优良家风的现实需要。倡导家庭参与慈善实践，通过家长带领未成年人参与助学等活动，培养下一代慈善意识。常德市在募捐活动中特别强调家庭捐赠环节，强化青少年对慈善文化的传承。要依托婚姻登记机关、儿童福利机构、养老服务机构、儿童校外活动场所等，开展家庭慈善教育；要发挥儿童主任、志愿者等作用，组织开展适合家庭参加的慈善实践活动。
二、当前慈善文化“五进”面临的新情况、新问题
慈善文化“五进”是一个社会文明进步的标志之一，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。但由于我国慈善文化“五进”刚刚起步，加上人们的慈善意识比较淡薄，政府在慈善文化“五进”中的不合理定位以及慈善组织力量比较弱小等等，导致我国慈善文化“五进”活动进度比较缓慢。当然，尽管“五进” 活动为行业带来战略机遇，但在实践层面仍需直面多重阻力：
1、进机关要警惕“形式化参与”问题。在推进慈善文化进机关的过程中，需警惕形式主义和官僚主义倾向，警惕形式化参与，避免表面化宣传：部分单位可能过度关注短视频拍摄、流量造势，而忽视慈善文化内涵的深度普及和基础设施配套。必须强化实际效果，将慈善文化融入机关治理体系，通过党员干部带头示范，推动慈善活动常态化、制度化。注重实际成效，避免单纯追求显绩，需建立长效机制。
2、进企业要平衡“社会责任与经营压力”问题。慈善文化进企业活动中，平衡社会责任与经营压力需从制度建设、资源整合和长期规划三方面入手：一是制度建设。将慈善责任融入企业战略规划，建立责任考核机制。国有企业需结合资源优势开展慈善活动，民营企业应通过设立慈善信托、志愿服务等方式参与。二是资源整合。通过成立慈善组织、合作项目等形式动员资源，例如中央企业可依托专业优势选择对口慈善领域，民营企业可通过捐赠、设立专项基金等方式履行责任。三是长期规划。将社会责任项目纳入企业发展蓝图，通过慈善文化宣传提升员工参与度，形成“组织动员+社会参与”的协同效应。
3、进乡村要避免“外部植入与本土需求脱节”问题。在推进慈善文化进乡村的过程中，为避免“外部植入与本土需求脱节”，需重点把握以下实践方向：一是深度融合乡村振兴战略。将慈善文化与文明乡风建设深度融合，依托农家书屋、农民夜校等本土化载体，通过举办公益讲座、技能培训等活动，将慈善资源转化为提升乡村治理能力的实际成效。二是激发本土化实践活力。鼓励各地结合乡土文化特色创新活动形式，例如通过村规民约修订、红白理事会等自治组织，引导村民参与公益活动，形成“政府引导+村民自治”的良性互动模式。
4、进社区要突破“参与人群固化” 困境问题。慈善文化进社区要突破“参与人群固化”困境，需从以下方面着手：一是扩大参与范围。针对不同群体需求设计活动，例如为老年人提供健康检查、为儿童组织公益课堂、为残障人士开展技能培训等，增强各类人群的参与感。通过应急救护培训、健康讲座、免费理发等实用活动吸引居民参与，打破固定参与群体的局限。二是创新动员方式。运用线上线下结合的方式扩大宣传，例如通过社区广播、宣传栏、微信群推送《慈善法》知识，同时开展线上募捐、网络公益课堂等活动。通过“一天收入捐赠”“一天利润捐赠”等倡议，鼓励企事业单位和个人量力参与。 三是优化服务供给。根据居民实际需求调整服务内容，例如设置旧物回收区促进资源再利用，组织健康咨询、医疗体检等专项服务。通过入户走访了解孤寡老人、残障家庭等群体的具体需求，提供精准帮扶。四是加强制度保障。推动建立社区志愿服务考核体系，完善培训机制和激励机制，保障志愿者权益。通过法律知识培训、政策宣讲等活动提升居民对慈善的认知，消除“重筹款轻服务”的偏见。
5、进家庭则要破解“教育碎片化” 问题。为破解“教育碎片化” 问题，必须以慈善立家风，涵养文明沃土，切实将慈善理念融入家庭教育全过程，以言传身教培育家庭成员的爱心与责任感。家长要主动担当，积极参与各类慈善活动，用实际行动为孩子树立榜样，让慈善精神在家庭中代代传承，以良好家风涵养社会文明。
只有破解了这些问题，才能让“五进” 真正落地生根，而非停留在口号层面。
三、淮安市淮安区慈善文化“五进”实施路径
近年来，淮安市淮安区十分重视慈善文化“五进”建设，采取多种有效措施，将慈善文化有机融入教育体系之中，让学生从小接受慈善教育，感受慈善力量。该区慈善总会与区教育局紧密协作，精心打造慈善文化教育基地，深入开展特色活动，校园慈善文化建设走在了全市前列。
1、开展慈善文化进机关活动，发挥示范引领作用。在党政机关开展“慈善一日捐”“党员结对帮扶”等活动，倡导公职人员带头参与慈善，今年线下已累计募集善款1124万元，线上网络捐赠近200万元。
2、开展慈善文化进企业活动，激发社会力量参与，积极做大企业“冠名基金”蛋糕。先后带动河北秦皇岛盛景集团、上海圣瑜实业有限公司、淮安天恒房地产公司、淮安曙光医院等爱心企业参与慈善活动，设立“慈善助学基金”“慈善助困基金”等冠名基金。目前，淮安区爱心企业在区慈善总会设立冠名基金13 家，基金本金达1291.88 万元。
3、开展慈善文化进乡村活动，助力乡村振兴。开展“走百村·进千户”等助困活动，并在镇街、村和社区设立慈善分会和慈善工作站，方便群众就近获得帮助。今年，区慈善总会走进全区340个村，慰问各类困难群众，共发放善款584.04万元。
4、开展慈善文化进社区活动，彰显慈善志愿力量。淮安区慈善总会9支慈善志愿者团队常年开展进社区、进广场、进特教学校、进敬老院慰问帮扶活动，今年已组织慈善宣传及慰问演出85场，惠及群众3万余人;开展敬老、助困等志愿服务92次，受助困难群众2412人次。
5、开展慈善文化进家庭活动，带动更多家庭参与慈善。通过发放倡议书、举办家风讲座、评选“最美慈善之星”、出版《淮安慈善人物》等形式，将公益理念融入家庭日常生活，同时倡导“家家知善、户户行善”的良好风尚。
四、进一步深化新时代慈善文化“五进”的对策与建议
慈善文化是中华民族优秀传统文化的璀璨明珠，是弘扬社会主义核心价值观、促进社会文明进步的重要力量。为深入贯彻落实习近平总书记关于慈善事业的重要论述，落实民政部等七部门联合开展的慈善文化“进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭”活动要求，我们要深入学习和贯彻党中央关于慈善事业的决策部署，充分认识慈善文化“五进”活动在弘扬传统美德、凝聚社会爱心、促进社会和谐等方面的重要意义，以高度的责任感和使命感弘扬慈善文化，不断增强人民群众的慈善参与感、获得感，形成向上向善的社会风尚。
1、充分发挥机关政策引导和法律规范的作用推进慈善文化建设。让我们走进机关，积极配合各级党政机构开展慈善法规政策解读，举办慈善文化讲堂和专题展览，助力提升公职人员慈善意识与法治素养，发挥党员干部的示范引领作用。一是政府机关不能以行政管理模式对待慈善组织和慈善活动，而应在政策支持和法律规范等方面下足功夫，推动慈善事业繁荣发展。二是政府机关应将慈善文化建设纳入文化建设统筹战略格局之中。有鉴于此，政府需要积极鼓励并支持文艺界、影视界和学术界创作出更多更好宣传慈善文化的作品成果，以满足人民群众对慈善文化的需求，并在文化政策和经济政策等方面予以适度倾斜。三是政府机关应将推进慈善文化建设与发展公益慈善事业有机结合起来。因为一旦没有慈善事业的繁荣，慈善文化建设只能是一座空中楼阁。政府支持和引导各行各业人士开展公益慈善活动，营造出人人向善行善的社会氛围，这就是在间接推进慈善文化建设。四是政府机关应当重视学校教育在传承和培育慈善文化方面所起到的重要作用。中华慈善文化之所以能够传承千年不绝，关键在于历代青少年通过教育的方式，对旧有慈善文化予以认同和创新。当前，政府可以在中小学和大学开设慈善文化课程，通过潜移默化的方式来涵养广大青少年的慈善意识，为慈善事业发展培育后备人才。
2、充分发挥企业慈善捐赠的主力军作用。我们走进企业，引导企业将慈善理念融入发展战略，开展慈善捐赠、成立慈善组织、设立慈善信托，开展志愿服务，“义利兼顾、以义为先”，更好履行社会责任。让各企业应积极担当社会责任，将慈善理念融入企业运营与发展之中。具体而言，企业可设立慈善基金，进行物资捐赠，支持公益项目，并提供志愿服务等，以实际行动参与慈善事业。同时，鼓励员工积极参与慈善活动，从而培育出富有爱心、勇于担当的企业文化，实现企业经济利益与社会公益的同步发展。根据研究数据，企业捐赠长期占据中国捐赠总额的60%以上。要求继续鼓励将慈善融入企业发展战略，这不仅是为了动员资金，更是为了推动企业社会责任（CSR）的深化，实现商业价值与社会价值的统一。
3、慈善文化润乡村。让我们走进乡村，创作群众喜闻乐见的慈善文艺作品，依托农村文化礼堂、农家书屋等载体，开展形式多样的慈善文化活动，助力培育文明乡风，服务乡村振兴战略。慈善文化应深入乡村治理与新时代文明建设之中。通过广泛宣传慈善理念，以及身边的慈善行为和事迹，来激发乡村居民的慈善意识。结合乡村振兴战略，开展多样化的慈善活动和志愿服务，如邻里互助、尊老爱幼、扶贫济困等，这些活动不仅具有鲜明的乡村特色，更能培育出一种互帮互助、和睦友善的文明乡风。通过这些努力，我们期望能够建设出一个充满温情、和谐美好的乡村新家园。
4、充分发挥慈善文化在促进社区治理中的作用。让我们走进社区，依托新时代文明实践中心、社工站等平台，组织开展慈善讲座、公益市集等活动，重点为特殊困难群体提供精准帮扶，让慈善阳光温暖每个社区。一是宣传和推广传统慈善文化之中邻里守望、互帮互助的观念，推动“熟人”慈善在当代社会重焕生机。社区作为以同一地域为基础的生活共同体，居民即便彼此不熟悉，也有着共同的活动圈际、管理规范和物质利益等，可称为地理范畴的新式“熟人”世界。故此，社区居民的长期相互帮扶，必将带动整个社区友善互助风气的形成。尤其是在农村社区，物质生产的不发达与左邻右舍的亲朋关系，更让互助帮扶之举有了延续发展的必要。长此以往，社区善治格局形成更为坚实的群众基础，“熟人”慈善文化精髓也能够为当代居民所接受认可。二是认可和宣传互联网时代慈善文化新理念，借助技术红利手段推动社区慈善事业进入发展新阶段。需要全面提升各阶层、各年龄段民众对互联网慈善多层面多视角的理解，为此应当联合当地政府、慈善组织和互联网行业，针对网络时代出现的慈善项目商业化、受助对象陌生人化、行善人员大众化、行善时间全天候化以及行善流程无纸化等新的特征，作出全面细致的文字解读和精准有效的因应举措，帮助年轻人和老年人准确抓住互联网慈善的核心要义与常见做法，激发群众参与慈善公益活动的积极性，助推所在社区慈善事业的发展，进而为建设和谐稳定的社区提供更多社会资源。
5、切实将慈善文化与倡树良好的家风家教结合。让我们走进家庭，推动慈善文化融入家风建设，开展富有特色的家庭慈善教育活动，鼓励家长带领子女参与慈善实践，推动“崇善向善”成为家庭教育的重要组成部分，助力优良家风的培育与传承。家庭是社会的细胞，家风是家庭的精神内核。良好家风的养成，不仅是家庭和睦昌盛的前提，也直接影响到家庭所在地区的社会风气，而后者正是涵育慈善文化必不可少的条件。如何通过倡树优良家风推动慈善文化建设，可以从如下几点做起：一是从家庭教育着手，倡导为人父母者将慈心善念融入日常家庭教育，通过自我善举等言传身教的方式，推动孩子从小养成仁爱观念，懂得关怀帮助弱小群体，为其成年以后践行慈善活动打下最初基础。二是从学校教育着手，家校协力推动优良家风建设进入校本课程，并主动在家风校本课程当中融入仁者爱人、友善互助、志愿服务等慈善文化理念，通过课堂教学和课后实践等方式，让家校师生圈际形成常态化的仁善氛围。三是从国家宣传政策着手，通过互联网、影视、文艺等方式打造宣传优良家风的作品，引导全体公民朝着和睦团结、友善互助、爱国爱家的优秀家风路径进发，借助国家宣传平台使仁善助人理念广泛传播，达到既能养成优良家风、又能推进慈善文化建设的目标。
慈善文化，温暖你我他，惠及千家万户。慈善事业是温暖人心、奉献社会的光荣事业。我们将进一步丰富传播内容，创新传播方式，深入挖掘基层慈善榜样和慈善故事，推出一批具有感染力、传播力的慈善文化项目，以更加饱满的热情投身慈善文化“五进”活动，带动更多社会力量参与慈善事业，为推动慈善事业高质量发展，助力中国式现代化建设贡献智慧和力量！
作者简介
赵长宝，男，1962年5月出生，江苏省淮安区人，大学财会管理专业毕业，会计师，江苏省淮安市淮安区财政局原副书记，现聘请为淮安区慈善总会副秘长兼财务部主任、淮安区老科协财经分会副会长兼秘书长。
我从事基层财政工作已有三十余载，从陌生到比较熟悉，从外行到比较专业，历经无数挫折，饱受无数辛酸，深藏无数故事，暗逝无数年华，从不以财政工作繁而烦、难而畏、苦而懊、冤而怨，转好地完成各项目标任务，让我生活得以充实，让我在平凡的岗位上实现了的人生价值，得到领导肯定和同志们称赞。1996年-1997年被评为全区优秀知识分子，2004年被评为全区优秀共产党员和人民满意公务员，2007年被评为全区财税工作先进个人，多次被省市财政部门评为优秀信息宣传员，2009年度全区“五一劳动奖章”获得者。2010年荣获“江苏省财政系统先进工作者”称号。
在做好本职工作同时，还力所能及认真刻苦钻研探索财政管理和慈善改革方面新路子，积极撰写财政管理及慈善方面的调研论文，在国家级、省、市级刊物发表信息宣传稿件上千余篇。其中：国家级百余篇，省级近千篇。同时还有多篇作品获奖和入选国家级刊物。其中：《从我区财政经济现状谈县市财政在财源建设中手段成方式选择》、《乡镇国库运行中存在的问题及对策》和《开辟社保经费新渠道》以及《加强和规范财政支农资金管理应理顺“四个关系》参加《中国财经报》有奖征文活动，荣获三等奖、鼓励奖和优秀奖；《谈地方财政周转金回收途径》一文入选《中国财政改革文选》；《预算部门如何坚持适度从紧的财政政策》和《如何加强基层总预算会计工作》文章被《预算会计》评为三等奖；《淮安市结对帮扶特困企业》和《淮安市在控制财政支出突出“三严三抓”》以及《江苏省淮安市楚州区突出“四化”力保国有资产保值增值》分获江苏省、市财政部门好信息奖。《新时代地方慈善事业如何发挥有益补充作用》分别被《慈善》和《江苏慈善》采用，《建立规范的冠名慈善基金监管制度》《新时代深入推进校园慈善文化进校园建设的几点思考》《新时代深入推进校园慈善文化进校园建设的几点思考》《进一步提升慈善组织公信力的有效途径吸取中国传统文化精髓加快“八种慈善文化”建设》刊登。为宣传我区财政和慈善尽了心、出了力，同时，赢得了社会各界对财政和慈善工作的理解和支持。
来源：公益慈善学园
