建国初期，11个城市竞选首都，为什么北京力压南京胜出？

摘要：首都是一个国家命脉所系的地方，也是中央政府的所在地，在古时候，许多王朝的国号，一般都来自于建国者爵位的封地，比如汉朝的“汉”来自刘邦的“汉中王”，唐朝的“唐”来自李渊的“唐国公”。许多爱读史的人会发现，一个王朝的陷落往往是以首都的陷落为标志，这不仅仅是因为首都

首都，是天下第一城。

首都是一个国家命脉所系的地方，也是中央政府的所在地，在古时候，许多王朝的国号，一般都来自于建国者爵位的封地，比如汉朝的“汉”来自刘邦的“汉中王”，唐朝的“唐”来自李渊的“唐国公”。许多爱读史的人会发现，一个王朝的陷落往往是以首都的陷落为标志，这不仅仅是因为首都是皇帝所在，更是因为首都一般是兵马粮草最多的地方，一旦首都沦陷，就再无起兵可能。

周朝建立后，多次迁都，导致政治格局十分动荡。秦朝建立之后，有鉴于此，便以秦国旧都咸阳为都，确保中央集权的开始。汉朝灭亡残暴不仁的秦朝之后，也选择定都在当时全国最为强盛的关中平原，在咸阳以东定都，便将之更名为“长安”，寓意“长治久安”，直到今天，西安都依旧藏着一个旧时的长安梦。

而单看地理位置，当时的长安的确是天下雄盛之都，渭水流经、土地平坦、三秦相护，东联中原，西交凉州，定都于此的汉唐也最以豪放恢弘为盛。

事实上，首都选址可不是儿戏，它往往代表着一个政权能否长治久安，因此首都必须建立在人口充足、经济发达、交通便利和山川永固之地。中国历史上不乏这样的名城，如西安、洛阳、北京、安阳、南京、开封、太原、成都、杭州等，其中，北京、南京、洛阳、西安更是四大古都，啸聚龙虎之气，钟灵毓秀。

冷兵器时代，封建王朝定都往往第一考虑的还是地形，西安有渭河平原和秦川庇佑，北京背山带海，洛阳有洛水浇灌，南京则扼守长江，这是为了国防安全的需要。相较之下，两宋之都开封和杭州就因为无险可守，终其一朝，都时刻面临着巨大的安全焦虑。

今天的中国有“北上广深”这四大一线城市，其中只有北京是古都，但其实，四大古都中，北京作为都城的历史是最短的，除了元明清三个大一统王朝定都于此，此前的北京一般都作为割据政权的都城。然而，北京是沟通中原与东北的门户，丢了北京也就代表中原无险可守，所以历朝历代都十分注重这里，最典型的例子还是北宋，因为燕云十六州丢了，宋朝再无开疆拓土之力。

而北京站在了一个巧妙的历史节点，它第一次作为大一统王朝的都城是从元朝开始。元朝由蒙古黄金家族建立，蒙古人有许多都城，北京是大都，在忽必烈脱离蒙古帝国自立后北京成为唯一的都城。蒙古人的想法很简单，定都北京，不用深入中原，也可以掌控中原。明朝建立之后，尽管朱元璋定都南京，但依旧把北京视作重镇，派遣四子朱棣镇守。后来，朱棣从此起兵，无往不利，南下可以打通淮海、江南，东进可以扼守山海关，西出也可以深入漠北。

清朝定鼎之后，也是建都于此，方便控制全国，北京的优势自此显现出来，那就是它是一个最大公约数。

唐宋以前中国都城是在东西之间徘徊，主要表现为定都西安的政权和定都洛阳的政权之间拉锯，那时南方不够发达，中国主要的文明区域就位于关陇和中原，如北周对抗北齐、李唐对抗隋朝。而等到宋朝之后，关中地区因为战乱干旱逐渐衰落，中国的政治格局转移到了南北方向，此后就在北京和南京之间摇摆，特别是北方蒙古、女真、契丹等游牧民族又施加了巨大的边防压力，中国古代的生产力有限，如果定都南京，军事力量会被集中在江南，势必会导致边境军事防线空虚，所以朱棣为了一劳永逸地解决蒙古袭扰，选择了定都北京。

事实上，四大古都正好代表着四个方向的中华文明扩张史，除了洛阳是真正意义上的“中国”，也就是中原之国，北京代表着中华文明向北延伸的足迹，西安象征着是向西开拓的步伐，南京则是打开广袤南方和海洋的征程，随着中国的概念不断扩大、民族越来越多，洛阳也就不再可以承担首都的功能。

本质上，首都的定位是由国土格局直接决定的，在元代之前，中国封建王朝的都城有三大地点，其一是西北的西安，其二是中原腹地的洛阳、开封，其三就是江南的南京、杭州，这是因为当时的中国封建王朝很难打通西域、东北、蒙古、青藏，那么首都的位置就代表着可以最大限度获取资源的可能。

一部河南史，半部中华史，这句话并不夸张，从首都位置就可以看出，自夏至清，历朝历代无数个政权，超过一半都建都在河南境内，洛阳是最多的。不过洛阳作为中国四大古都中名气不下于长安的一个，的确在华人世界、东亚儒家文化圈有很大的影响力，比如日本古都京都的别称就叫“洛阳”，新加坡有洛阳大伯公宫，马来西亚有洛阳印务局，泰国的国际皇家寺庙就设立在洛阳。

定都西安，也就是我们大家都知道的长安，是因为挟持关中的需要，三秦大地素有龙虎之气，北通漠北、西接河西、东连中原、南扼川藏，潼关镇守、凤翔屏障，又有渭水流经，沃野千里，保障了充足的粮食、兵源，可以第一时间对西北、中原等地的情况做出反应，缺点就是随着经济中心东移、南移，加之各种少数民族崛起，安史之乱后，长安已经多次陷落于吐蕃、回鹘、突厥之手，白居易的《西凉伎》就写道：“如今边关在凤翔”，失去了对甘肃河西走廊和青海湟河谷地的控制，长安就是一座不设防城市。

同理，洛阳、开封这些古都，都是因为河南中原在古代作为中国经济重心，有充足的人口和钱粮，而中原本身无险可守，短板极大，如果定都中原，周边的缓冲区就会越来越小，北宋年间失去了燕云十六州，中原基本一马平川；加上经济重心在宋代便逐渐南移，中原虽然人口依旧不少，但经济一落千丈，定都洛阳、开封是自讨苦吃。

至于杭州、上海，基本都只能说是短命政权的所在地。南宋基本只能防御，一个很主要的原因就是建都临安，也就是今天的杭州，这是因为当时的宋高宗赵构方便从海上跑路，才定都于此。

南京比较值得说道说道，这里也曾经是六朝古都，金陵素有龙虎气，扼守长江，坐镇江南，无论南京是不是首都，都和北京一样是地区性的重镇，也是事实意义上的“两京”之一。气候好、经济好、交通好，只是有一个致命的缺陷，它太过东南，中国是一个多民族的统一大国，首都必然要照顾到各个地区、各族人民的需求，定都南京就代表着放弃汉地十八省之外的其他地区，这在民国时期显而易见，从孙中山到蒋介石，都无力控制西北、华北、东北、西南乃至广东、福建的军阀，对这些地区的失控程度极其有限。

中国不是联邦制国家，不可能像西方那样搞一个纯粹的“行政首都”，中国的首都必须要考虑到政治、地理、经济、人文、军事甚至是历史情感等多方面的因素，元明清是中国最后三个连续性的封建王朝，都不约而同选择了北京这个最大公约数，就是因为只有北京可以确保中华民族版图的完整性。

值得一说的就是明成祖朱棣，明朝建立初期，朱元璋作为一个安徽人，也作为灭亡了蒙元的汉族皇帝，他选择江南腹地的南京无可厚非。但这也导致明朝无法打通西北、西南、东北、漠北四个大方向的疆域，为了补救，朱元璋设计了藩王制度，让自己的子子孙孙去就国镇守一方，拱卫中央，但也直接就是开了历史倒车，回到了周朝，这些所谓的藩国，比如北京、太原、开封、西安，事实上就如同“联邦首府”，不利于中央集权和大一统局面。

能控制中原，控制不了东北、西北的封建王朝都会定都洛阳；能控制西北、中原的，控制不了东北、西南的，会定都西安；控制不了中原、西北、东北、西南的，就会定都南京；综合来看，北京是可以同时控制东北、西北、中原、华南、西南的唯一选择。

在中国目前南强北弱的格局下，定都北京也是一种平衡。中国这样一个传统的陆权国家，在现代化转型的进程中，也必须要考虑到海权的意义，那么北京依托靠海的天津也算是一种补充，相较之下，西安、洛阳等传统古都深居内陆，已经不合时宜。

朱棣夺权之后，迁都北京，固然有他自己的考虑，因为他是政变上台的，他的资源主要都集中在北京，但这也是他出于全国战略的一个决定，定都北京可以保持对漠北、辽东的军事控制，不过在当时的情况来说，北京太北，被打到城下也是常事。

南京、杭州、广州从地理位置上看都是偏安一隅的“小朝廷”的首都，新中国是大一统气象，定都江南不太合适；西安也太偏，且深居内陆，可以作为西部重点城市，但作为首都已不合时宜，毕竟从宋代开始，西安已经不再成为建都的首选；洛阳、开封位于中原腹地，一马平川，无险可守，况且河南经济情况不佳，贸然定都于此，会出大问题；上海经济虽强，但首都必须要端庄稳重，不合适；武汉四通八达，可辐射范围有限，也不合适。

1949年建国前夕，其实中央有11座城市的候选名单：北京、南京、重庆、哈尔滨、西安、延安、洛阳、开封、上海、成都、广州。经过一系列角逐，只剩下北京、南京、西安和上海四个选择。

南京是国民政府故都，政治纠纷多，而且定都南京，不便和工业发达的东北地区交流；西安地理太偏。上海只适合作为金融中心而不适合作为首都，上海的崛起完全是时代使然，19世纪末的时候，内有太平天国运动席卷江南，导致南京、杭州、苏州等多座城市衰落，外有英法美殖民者在上海开辟租界，使得上海以极其可怕的速度发展起来，并逐渐跃居中国第一大城市。

在经过了审慎的考虑之后，中央政府终于将古都北平提升为“北京”，并以此为首都。事实上，早在1948年平津战役打响之后，中央便有了以北京作为首都的意向，因此才极力要促成北平的和平解放，给共和国留下一个完整的首都。

傅作义，国民党军高级将领，后率军投诚，促使北平和平解放

1949年建国之初，东北、华北形势已经稳定，东北是全国的重工业基地，河南、山东是全国的农业基地，华南、西南、西北情况还不明朗，可以把它们连接起来的只有北京。同时，当时全国可以承担首都功能的城市只有北京和南京，南京尚未解放，而和平解放的北京又没有遭受战火荼毒，有充足的物资、完整的基建、便利的交通，是最好的选择，没有之一。

1948年平津战役打响，眼看大势已去，在多方斡旋之下，华北地区总司令傅作义率领25万军队向我方投诚，促使北平和平解放，为新中国定都北京创造了良好的条件。当时的北平，名家荟萃，文化历史积淀深厚，还有北大、清华、燕大等名校，作为首都又有故宫、天坛等历史遗址，是不二之选。

北平市民欢迎解放军入城

随着三大战役的胜利，中央最后从历史、文化、政治等角度出发，确定以北平作为首都，一是它有足够的历史人文积淀，二是它地处关内交通好。并且，北平作为明清两朝的故都，经济实力较好，人口也多，长期作为首都使得北平没有深厚的地方主义，新中国可以拥有一个发展较为完全的城市，而如果选择南京、西安这些城市，则要面临关中和江浙的地方之争，而且解放时间相对较晚，不适合进行一系列政治协商活动，因此北平是最好的选择。