摘要：2025年11月13日凌晨 ，美国国会山传来消息：众议院以219票赞成、206票反对的微弱优势通过临时拨款法案 ，随后总统特朗普签署生效 ，这场持续43天的政府停摆正式宣告结束。这是美国历史上第二长的政府停摆 ，80万联邦雇员被迫无薪工作或休假 ，SNAP食品

2025年11月13日凌晨 ，美国国会山传来消息：众议院以219票赞成、206票反对的微弱优势通过临时拨款法案 ，随后总统特朗普签署生效 ，这场持续43天的政府停摆正式宣告结束。这是美国历史上第二长的政府停摆 ，80万联邦雇员被迫无薪工作或休假 ，SNAP食品券计划险些中断 ，航空安检等公共服务陷入瘫痪。 当参众两院议员在镜头前握手致意时 ，华盛顿特区的咖啡店店员仍在为下个月房租发愁——这场政治博弈的代价 ，最终还是落在了普通民众身上。

法案内容：短期妥协背后的长期隐忧

这份临时拨款法案将为联邦政府提供至2026年2月15日的资金支持 ，覆盖国防、 医疗、教育等关键领域 ，但所有支出项目均维持上一财年水平 ，未纳入任何新政策。值得注意的是 ，法案明确撤销了特朗普政府此前发布的联邦雇员裁员令 ，80万公务员将补发停摆期间薪资 ，美国财政部预计这笔支出将达120亿美元。

在争议最大的医保补贴问题上 ，两党达成微妙平衡：民主党放弃将"儿童医保计划"延长至5年的要求 ，共和党则同意保留对低收入群体的医疗补助。美国医疗保险和医疗补助服务中心数据显⽰ ，此举将暂时保障约900万儿童的医保覆盖 ，但2026年2月后仍可能面临资金缺口。

最引人关注的是法案对SNAP食品券计划的特殊安排。美国农业部数据显⽰ ，停摆期间已有32个州动用紧急资金维持发放 ，法案通过后将立即拨付85亿美元填补缺口 。但美国食品研究与行动中心警告 ，若2月15日前未能达成长期预算协议 ，全美4200万低收入人群将面临断粮风险。

博弈焦点： 医保改革成两党角力场

这场停摆的核心矛盾 ，源于民主党对医保补贴政策的坚守与共和党削减开支的决心。众议院议长约翰逊在辩论中多次强调： "我们不能无限期地用借贷维持福利支出。 "而参议院民主党领袖舒默则反驳： "当总统的高尔夫度假村能获得税收减免时 ，却要让单亲妈妈买不起胰岛素 ，这不是美国价值观。 "

博弈过程中 ，两党展开激烈的舆论战。共和党阵营发布广告指责民主党"用纳税人的钱讨好选民 " ，民主党则通过社交媒体曝光联邦雇员排队领取慈善餐的照片 。皮尤研究中心民调显⽰ ，停摆期间特朗普支持率下跌6个百分点 ，国会整体 approval rating 跌至18% ，创历史新低。

值得玩味的是 ，法案最终通过得益于12名温和派共和党议员的倒戈。 其中来自纽约州的众议员妮可·马利奥塔基斯直言： "我的选区有1.2万名联邦雇员 ，他们不是政治筹码。 "这种跨党派合作的表象下 ，实则是2026年中期选举的提前预热——摇摆州议员显然不愿为党争牺牲选票。

各方反应：从华尔街到便利店的连锁反应

法案通过后 ，金融市场迅速做出反应。道琼斯工业平均指数开盘上涨1.2% ，标普500指数医疗板块领涨2.3%。摩根大通分析师在报告中指出： "不确定性消除让市场松了口气 ，但两党分歧未解决 ，2月可能再现危机。 "

但普通民众的感受更为复杂。在华盛顿特区的一家星巴克 ，联邦航空管理局工程师马克·威尔逊一边擦拭咖啡机一边说： "拿到欠薪当然高兴 ，但下个月呢？我们就像国会山上的钟摆 ，永远在希望和失望间摇摆。 "这种焦虑在数据上得到印证：美国商务部公布的10月零售销售数据环比下降 0.8% ，消费者信心指数跌至2020年疫情以来最低。

国际社会也密切关注这场政治闹剧。欧盟委员会发言人在例行记者会上表⽰： "美国作为全球最大经济体 ，其政治不稳定正在影响全球供应链。 "中国外交部发言人汪文斌则呼吁： "希望美国政客多关注国内民生 ，而不是将精力放在政治内耗上。 "

深层影响：美国政治体制的慢性病

这场停摆再次暴露美国两党制的结构性缺陷。布鲁金斯学会高级研究员托马斯·曼恩评论： "当否决政治成为常态 ， 当意识形态凌驾于公共利益 ，政府停摆将从例外变成惯例。 "数据显⽰ ，这是2013年以来美国第5次政府停摆 ，频率较20世纪增加3倍。

更深远的影响在于民众对民主制度的信心流失。哈佛大学肯尼迪学院最新调查显⽰ ，仅19%的美国年轻人认为"美国民主值得效仿" ，而在2000年这一比例高达72%。 当国会山的灯光彻夜通明为政治博弈时 ，俄亥俄州的农民正在为错过农业补贴申请 deadline 发愁 ，这种割裂正在侵蚀美国社会的共识基础。

随着临时拨款法案生效 ，华盛顿的政客们又赢得了三个月的喘息空间。但对于那些在停摆期间靠信用卡度日的联邦雇员 ，对于担心食品券中断的单亲母亲 ，这场胜利毫无意义。正如《华盛顿邮报》专栏作家凯瑟琳·兰佩尔所言： "美国政府不是在解决问题 ，只是在推迟问题——而推迟的代价 ，正在让每个普通人买单。 "

当下一次预算谈判在2月启动时 ，国会山大概率会重演同样的戏码：两党互相指责、媒体煽风点火、民众焦虑不安 ，直到最后一刻达成另一个临时妥协。这种"危机-妥协-再危机"的循环 ，或许就是当代美国政治的真实写照。

来源：梦里飞翔的行者