摘要：创建一流营商环境是贯彻落实党中央、国务院及省市县决策部署的迫切要求，更是提升我县投资吸引力和发展竞争力的现实需要。为进一步打造“亲商、安商、护商”的“枞满意”服务品牌，2025年，全县上下深入开展“营商环境深化年”活动，持续推动营商环境“重点领域”对标提升。即

【编者按】创建一流营商环境是贯彻落实党中央、国务院及省市县决策部署的迫切要求，更是提升我县投资吸引力和发展竞争力的现实需要。为进一步打造“亲商、安商、护商”的“枞满意”服务品牌，2025年，全县上下深入开展“营商环境深化年”活动，持续推动营商环境“重点领域”对标提升。即日起，枞阳县融媒体中心开设“营商环境改革典型案例”专栏，集中展现各单位推出的原创性、创新性营商环境典型案例成果。今天推出第一期——县公安局《营商环境“清道夫”：三维防控打击体系斩断串通投标黑手，为守法企业护航》。

营商环境“清道夫”：公安三维防控打击

体系斩断串通投标黑手，为守法企业护航

一、工作背景

招投标市场是市场经济的重要组成部分，关系到资源的合理配置和公共利益的维护。而串通投标行为长期困扰着这一领域的健康发展，严重破坏市场公平竞争环境，使合法企业的利益受到严重损害。2024年以来，枞阳县公安局针对招投标领域存在的串通投标突出问题开展专项打击行动，创新出一套三维防控打击体系，从数据模型到交叉协同作战及风险防控治理，从重从快打击了一批招投标领域违法犯罪团伙，全面净化招投标领域营商环境，充分保护了守法企业的利益，取得了省、市、县领导高度肯定。

二、主要做法

（一）建立数据模型，打造数据维度穿透式侦查机制。

枞阳县公安局根据案件工作经验建立实战运用数据模型，服务实战。一是从投标文件中的投标数据分析到投标人网络报名IP地址追踪以及利用经侦云系统对投标保函资金进行溯源。二是从评审过程定向追踪，通过评分统计，建立招投标项目专家评分统计表，重点研判中标企业评分异常情况，发现评分操控线索。三是从资金、轨迹、网络、通信“四源”入手运用大数据模型筛查围标特征码、异常报价数据关联、银行流水数据清洗分析以及人员关系刻画等繁杂的工作，模型，利用数据赋能全面突破，实现串通投标类案件办理从“人工分析”向“智慧警务”的跨越式升级。

（二）实行刑事、行政、纪监三方协同联动模式，建立交叉作战机制。公安机关联合县发改委、县财政局、县纪委监委等部门，针对重点领域、重点案件成立打击招投标领域违法犯罪联动工作组，以公安为主体力量，从线索联查、信息互通到数据共享建立了一套合力共助的协作模式，整合三方协同作战，全链条式打击企业行政违法投标、串通投标犯罪、利益输送等违纪违法行为，实现既查违法犯罪，又查违规违纪问题。

（三）建立风险防控体系，构建全域防控网络

公安机关从打击犯罪向预防犯罪延伸，构建源头治理机制，一是通过为企服务帮助守法企业防范法律风险。通过新闻发布会、组织交流、提供法律咨询等方式，引导企业正确合法参与招投标。二是防范串标风险，促进行业自律，通过组织企业了解典型案例、组织行业参加庭审等多种方式，加强企业的自我约束和自我净化能力。三是共同参与社会监督，结合全县公安机关“入户大走访”攻坚行动，入户走访宣传，鼓励社会各界提供串通投标违法线索，形成全社会共同参与监督的良好氛围。

三、工作成效

公安机关通过三维防控打击，将传统侦查工作模式的6人20日工作量压缩至2人3日，目前已破获串通投标案13起，采取刑事强制措施68人，涉案金额达1.65亿元，通过交叉作战机制移送行政处罚参与串通投标公司119家，已移送纪委监委相关公职人员违法违纪6人。全面构建了招投标领域的新生态；由于风险防控体系的运行，我县招投标案件发案率大幅下降，为企业营造了公平竞争的市场环境，让守法经营者能够安心发展、放心投资。

特 别 声 明

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来源：枞阳发布