摘要：10 月 29 日，美国佛罗里达州州长 Ron DeSantis 在坦帕召开记者会，发布一项引发全美教育界与移民界震荡的指令：正式要求该州最高教育管理机构 “州大学理事会”（Board of Governors），全面停止佛州公立大学体系雇用持 H-1B 签证
10 月 29 日，美国佛罗里达州州长 Ron DeSantis 在坦帕召开记者会，发布一项引发全美教育界与移民界震荡的指令：正式要求该州最高教育管理机构 “州大学理事会”（Board of Governors），全面停止佛州公立大学体系雇用持 H-1B 签证的外籍专业人员。
DeSantis 在会上明确表态：“佛罗里达州拥有足够多优秀的美国毕业生，无需依赖外国劳工体系。我们不会让州立高校继续成为 H-1B 计划的避风港”，并强调 “这些工作本可由佛罗里达人或美国人承担，若做不到，我们必须反思问题根源”。
据美国劳工部与移民局数据，仅 2025 财年，佛罗里达州就有超 7200 名 H-1B 签证申请者获批准或续签，其中相当一部分服务于州内大学、科研中心及附属医疗机构，是支撑当地科研突破与高等教育发展的关键力量。
Part 01
政策执行存疑：州权难越联邦红线
尽管该指令在政治层面引发广泛讨论，但从法律角度看，州政府并无权直接废止或限制联邦层面管辖的 H-1B 签证使用 ——H-1B 签证体系隶属于美国联邦移民法范畴。
若州大学理事会计划配合执行 “禁止雇用” 政策，需先完成大学系统内部决议、调整现有劳动合同等一系列程序。
目前，该指令仍停留在 “行政表态与导向” 阶段，核心执行细节尚未公开：已在职的外籍教授、研究员是否受影响？是否设立科研领域豁免条款？州立大学以外的公立科研机构是否被纳入限制范围？
截至目前，佛州州大学理事会尚未公布任何正式执行时间表。
Part 02
双重冲击：H-1B 持有者与留学生承压
对当前持 H-1B 签证在佛州公立高校工作的外籍人员而言，政策若落地将带来直接打击：
现有劳动合同可能无法续签，需转向私人机构或外州寻找工作机会；部分依赖外籍研究员的科研项目或面临中断、迁移风险；同时，OPT/STEM 专业留学生进入佛州公立高校的就业通道也将收窄。对计划留美工作的国际留学生而言，此举进一步加剧了 “身份焦虑”。
当前 H-1B 签证已面临抽签名额紧张、新申请需额外缴纳 10 万美元费用、审批标准趋严的新政压力，如今州级政府再设 “准入门槛”，留学生留美工作、家庭长期定居的难度显著上升。
Part 03
EB-5 投资移民成 “无排期” 选择
随着 H-1B 通道持续紧缩，越来越多留学生及高净值家庭将 EB-5 投资移民新政作为锁定美国绿卡的优先选项，其核心优势集中在三方面：
无排期快速获批：投资 80 万美元（资金可通过移民局认可项目返还），即可启动申请，全家同步拿绿卡。据美成达客户案例，最快仅需 11 个月便成功获批；快速获取合法权益：EB-5 新政允许同步申请 EAD 工卡与回美证，通常 3-6 个月可获批，获批后可在美合法工作、自由出入境，无需依赖雇主；在美转身份便利：当前 EB-5 新政无排期，在美合法居留超 90 天的投资人，可直接递交 I-485 身份转换申请，全程无需回国参加面试，在美等待绿卡即可。美国移民局（USCIS）最新数据显示，EB-5 新政申请量正持续攀升。按当前增长速度，2026 财年中国籍申请人面临排期的风险已显著提高。
若有美国身份配置需求，建议在 2025 年内尽快递交 I-526E 申请，锁定 “无排期” 资格，避免政策窗口期关闭。
来源：时代出国