摘要：党的二十届四中全会提出，要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。民营经济是绍兴特色和优势，为全市高质量发展作出了突出贡献，民营经济的健康发展离不开金融的有力支持。今天，绍兴市金融支持民营经济高质量发展新闻发布会召开，介

党的二十届四中全会提出，要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。民营经济是绍兴特色和优势，为全市高质量发展作出了突出贡献，民营经济的健康发展离不开金融的有力支持。今天，绍兴市金融支持民营经济高质量发展新闻发布会召开，介绍有关情况并答记者问。

中国人民银行绍兴市分行党委委员、副行长 张巧华介绍有关情况：

绍兴是民营经济大市，民营经济规模效应显著，产业优势明显，2025年8月，在全国工商联发布的“2025中国民企500强”榜单中，绍兴市共有11家企业上榜，位居全省第三。今年以来，我行紧紧围绕人民银行上级行，绍兴市委、市政府工作部署，认真落实金融支持民营经济25条举措，贯彻落实一揽子金融政策支持稳市场稳预期，为我市民营经济高质量发展提供有力的金融要素保障。截至9月末，全市民营经济贷款余额7855.6亿元，比年初新增337.5亿元，占各项贷款比重41.1%；普惠小微贷款增速10.0%，高于各项贷款增速2.8个百分点，民营企业呈现良好的活力和市场竞争力。为此，我行主要做好以下四方面工作：

一、强化政策引领，推动落实民企贷款“两个一致”

一是加强信贷政策引导。督促金融机构落实好《浙江省银行业金融机构民营企业贷款“两个一致”实施意见》， 引导金融机构树立“一视同仁”的经营理念，在同等条件下，对民营企业贷款条件和利率同其他所有制企业保持一致。组织全市金融机构系统梳理“融资材料清单”和“惠企产品清单”，进一步消除银企间的信息壁垒，增加金融机构服务的主动性。二是加强利率政策引导。做好明示企业贷款综合融资成本试点工作，通过银企双方共同填写“贷款明白纸”，让融资成本构成“阳光化”，推动企业综合融资成本下降。9月份，全市企业贷款利率同比下降0.32个百分点，其中普惠小微企业贷款利率同比下降0.4个百分点。三是加强外部协同引导。联合柯桥区人民政府创新试点民营企业融资协调自律机制，通过成员单位共享信息和同业监督等自律形式，稳定民企融资。联合市工商联、市市场监管局等部门深入开展“民营经济金融服务月”“个体工商户服务月”等活动，常态化强化银企融资对接服务。今年以来，走访民营企业3672家，助力融资417亿元。

二、畅通融资渠道，优化民营经济金融供给

一是发挥好货币政策工具作用。积极推动科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具高效落地绍兴，创设绍央版“越贸贷”“越享贷”“越创贷”，截至9月末，100亿专项额度全部落地，带动8家法人金融机构发放外贸、消费、科创领域贷款超过300亿元，惠及市场主体超4万户。二是加大对民营企业发债的支持力度。持续深化绍兴市优质民营企业银行间债务融资工具发行培育三年专项行动，完成对100余家科技创新企业的筛选和初评级工作，构建首批民企培育库，组建专业团队、邀请省级团队入企辅导，帮助企业及时了解政策，针对性发债辅导。1-9月，全市民企发行债务融资工具122亿元，全省地市排名第一。三是数字赋能拓宽多元融资模式。加强金融科技手段运用，推广“越信融+贷款码”服务模式，实现民营小微市场主体“码上融资”，提升金融服务便捷性。针对民营小微企业缺少抵质押物问题，依托资金流信用信息共享平台、应收账款融资服务平台、动产融资统一登记公示系统等发放贷款，帮助中小微企业提升融资机会、降低融资成本。1-9月，应收账款融资544.7亿元，同比增长48.7%。

三、聚焦重点领域，推动金融助力共富示范区建设

一是聚焦科技领域成果转化，联合市科技局开展科技型中小企业首贷户培育工程和金融服务共建研究院“双进双促”活动，组织金融机构积极对接研究院、实验室、中试平台等，为初创型科技型企业量身定制融资引资方案。截至9月末，累计发放科技创新和技术改造再贷款支持贷款55.35亿元，惠及企业93家；为594家科技型中小企业首贷户发放贷款46.4亿元。二是聚焦企业绿色转型升级，联合市市场监管局出台《绍兴市发展“碳足迹”金融支持纺织业绿色低碳发展实施方案》，加强对纺织企业“碳足迹”监测及应用，落地全省首笔纺织行业“碳足迹”挂钩贷款。继续做优排污权、碳排放权等环境权益类抵质押贷款，助力传统民营企业绿色化转型升级。截至9月末，已发放纺织业“碳足迹”挂钩贷款3.57亿元；排污权抵押贷款余额居全省第一。三是聚焦乡村实现共同富裕，联合市委组织部出台《金融支持“共富越工坊”提能升级行动方案》，围绕“农民增收、企业增效、集体增富”路径，搭建金融政策、产品、服务和组织“1+N”体系。聚焦绍兴黄酒、珍珠、香榧等10大重点农业“土特产”产业链，建立金融服务“一链一方案”长效机制。截至9月末，对首批产业链龙头企业授信超30亿元，累计支持“共富工坊”项目338个，贷款金额28.96亿元。

四、优化涉外服务，加强民营企业拓市场金融保障

一是加强民营外贸企业融资支持。加强政府、银行、企业、保险四方联动，开展“越汇行 惠万家”“千员助万企”等专项行动，普及外贸领域政策产品知识，实现民营外贸企业融资“贷得到、贷得起、放得快”。1-9月，全市累计发放外汇贷款30.4亿美元，其中“越贸贷”9.6亿美元，同比增长24.6%，受益企业3000余家。二是扩大便利化政策覆盖面。推进跨境贸易高水平开放试点，通过优化贸易外汇收支业务审核方式，支持更多规模小、笔数多、信用好的民营企业享受便利化服务，实现企业跨境资金结算“秒申请、分钟办”。截至9月末，办理高水平试点业务7.57万笔、金额66.14亿美元。三是加强企业汇率避险。引导企业树立“汇率风险中性”理念，用好政府性融资担保、期权业务费补助等政策，加强汇率避险产品应用，有效规避风险。1-9月，全市汇率避险签约总额111.7亿美元，同比增长27.4%，落地全省首笔跨境金融服务平台衍生品担保增信签约试点业务。推进跨境人民币使用，开展2025年“本币惠万企”专项行动，联合市商务局举办可持续（绿色）基础设施投资与建设专场活动，为首批11家对外承包工程类优质企业提供本币便利化政策辅导。1-9月，全市货物贸易跨境人民币结算量232.5亿元，同比增长16.3%。

下一步，我行将学习贯彻党的二十届四中全会精神，根据人民银行上级行，绍兴市委、市政府工作要求，立足绍兴民营经济大市的发展实际，落实好金融支持民营经济高质量发展的各项举措，组织全市金融机构不断提升民营企业金融服务质效，打造民营经济金融服务“绍兴样板”，为我市加快建设产城人文融合发展共富示范市提供有力的金融支持。

答记者问

问:今年5月起，针对科技型民营企业，银行间市场新推出了科技创新债券，所以想问一下我市在支持民营企业债券融资方面，特别是科技创新债券相关工作方面具体有哪些做法和成效？

中国人民银行绍兴市分行党委委员、副行长 张巧华：

我行认真落实上级行、市委市政府决策部署，切实拓宽民营企业融资渠道，除传统的银行信贷外，十分重视维护和发展民营企业债券融资渠道，持续优化民营企业债券融资服务。主要做好以下几方面工作：

一是制定长期专项行动方案。年初，联合市府办和市工商联，出台《绍兴市优质民营企业银行间市场融资培育三年专项行动方案》，推动更多民营企业参与银行间市场债务融资工具发行，满足民营企业多样化融资需求。二是建立首批民企培育库。联合评级公司对绍兴100余家民企开展初评级，遴选出40余家符合发行条件的企业作为培育目标，并与14家主承销机构建立结对。三是搭建政银企合作桥梁。4月，联合市国资委召开金融赋能国企改革民企发展银企对接大会，邀请中国银行间市场交易商协会就银行间市场债务融资工具最新政策作专题辅导，开展企业发债集合路演和现场签约。四是配套企业需求提供个性化辅导。与主承销机构、评级公司等组建专业团队，通过入企宣介等方式，按梯队分层次开展发行培育专题辅导。今年以来，团队累计上门辅导13次，召开集中辅导会8次。

今年5月6日，中国人民银行、中国证监会就支持发行科技创新债券有关事宜发布联合公告。5月7日，交易商协会发布《关于推出科技创新债券 构建债市“科技版”的通知》，标志着科技创新债券工作正式启动。目前，企业发行科技创新债券具有诸多政策优势：一是发行主体范围较广。发行主体除科技型企业外，通过股权投资、基金出资等方式为科技产业提供资金支持的股权投资机构也可发行科技创新债，包括经授权的国有资本投资、运营公司。二是简化信息披露要求。为满足企业核心技术保密要求，根据企业实际需求，可豁免企业经营模式、重要在研项目等敏感信息，同时募集资金仅匡算大类，无需披露具体明细。三是开通注册发行“绿色通道”。由专人对接即报即评，进一步提升注册服务质效，不断提高注册发行效率。四是强化政策工具支持。依托科技创新债券风险分担工具，通过提供担保增信、创设信用风险缓释凭证（CRWM）、债券投资等方式，拓宽债券融资渠道，降低企业融资成本。

为此，我行在推动科技创新债券方面做好以下工作：

一是组织全市主承销商机构，对市内特色产业集群头部企业、科技型骨干企业以及新兴产业龙头企业，开展全面走访调研摸底。二是联合专业评级公司对绍兴至少具备一项经有关部门认定的科技创新称号企业开展初评级，重点筛选符合银行间市场发债条件的潜力企业。三是印发首批银行间市场债务融资工具发行企业培育库名单，按季统计汇总推进成果，及时协调解决科创债发行进程中的问题。四是强化与省级机构的战略合作，针对科创板上市的硬科技企业多次邀请省级承销机构专业团队上门辅导，并按照发行主体类型开展专题项目辅导。1-9月，全市民企发行科创债77亿元，全省地市排名第一，并落地全省地市最大单笔民企科创债。

问:农业银行是“四大行”之一，在我国的金融体系中具有举足轻重的地位，所以想请问农业银行绍兴分行，在金融支持科技型民营企业发展方面，有哪些特色？

农业银行绍兴分行党委委员、副行长 陈 富：

近年来，我们绍兴农行始终积极践行金融工作政治性、人民性，坚守服务实体经济主力银行定位，有效贯彻市委市政府、人民银行绍兴市分行关于支持民营经济发展的各项工作部署，认真落实金融支持民营经济25条举措，不断加大金融供给力度，支持民营企业发展壮大。至9月末，我行民营企业贷款总量达747亿元，比年初增加109亿元。今年以来累计发放科技型企业贷款51亿元。

在民营企业中，科技型企业是重要组成部分，也是发展新质生产力的主力军。我行积极顺应市场主体新需求、行业发展新变化，深入推进转型创新，全方位提升科技金融服务质效。至9月末，我行共为706家科技型企业提供贷款支持126亿元。在实际工作中，我行针对科技型企业的金融服务主要有以下几项优势：

一是专营体系健全。我行已在全市科技资源富集区域设立科技专营网点13家，实现各县市区全覆盖。对专营网点，加大政策、资源、产品、队伍等倾斜力度，引导网点专注于服务周边科技企业。创新产品优先在专营网点开办，专项政策包优先使用，贷款利率优惠、结算优惠、客户权益等优先满足。建立科技金融服务“绿色通道”，对相关业务可实行“一次调查、一次审查、一次审批”，有效优化信贷流程。

二是产品矩阵丰富。我行拥有多样化的线上线下科技型企业专属产品包，满足企业技术转化和产业化、生产经营周转、研发投入、购置设备、新建固定资产等需求。线下方面，我行创新推出“智慧科技贷”，根据科技企业不同发展阶段，初创期信用方式用信额度最高可达1000万元、成长期最高可达6000万元、成熟期最高可达1亿元，流动资金贷款期限最长3年，固定资产贷款期限最长10年。线上方面，我行正大力推广“浙慧科技贷”产品，综合授信最高可达1000万元，其中信用方式用信额度最高可达500万元，贷款期限最长可达3年。

三是综合服务完善。我行针对科技企业特点，可联动相关机构，提供股权直投、股权并购、科技创新债券发行等服务；针对创业团队成员股权投资、高管及广大员工，可提供消费类、创业贷、信用卡、掌上银行等个人产品服务；针对科技行业企业董监高客户，可提供财富管理、股权信托、跨境金融及圈层共享等私人银行专属服务；针对企业日常经营管理，可运用“薪资管家”工具，提供代发工资服务。

民营经济高质量发展，金融支持是“关键一环”。下阶段，我行将在市委市政府、人民银行绍兴市分行的领导下，在社会各界的支持下，继续发挥好国有大行金融“主力军”作用，以服务科技创新和产业创新深度融合为导向，明确重点客群、重点产业、重点区域，进一步强化AI赋能、加快产品创新、实施集群作业、优化业务流程，满足科技型企业全生命周期金融需求，以实实在在的行动诠释金融支持的力度与温度。

问:今年以来，绍兴稳步推进“共富工坊”建设，作为本地商业银行，绍兴银行在助力“共富工坊”上有没有好的经验和特色案例与我们分享？

绍兴银行党委委员、执行董事 许国奇：

近年来，我们绍兴银行深入贯彻落实市委市政府决策部署，认真落实金融支持民营经济25条举措，坚持服务实体经济导向，聚焦全市“共富越工坊”建设，以金融服务赋能“共富越工坊”提能升级。截至9月末，我行已实现全市三星级以上“共富工坊”（828个）走访对接全覆盖，“共富工坊”贷款落地111家，贷款余额达5.69亿元。

一是聚焦专项活动，全辖开展“共富工坊”服务对接。去年11月，我行在市人行的指导下，制定《绍兴银行金融支持“共富越工坊”提能升级行动方案》，总行层面成立专项领导小组，由董事长担任组长，行长担任第一副组长，推出了打造党建联建金融服务体系、共富服务员走村下乡、“孺子牛智慧政务”服务平台等十项专项举措，以实际行动推进服务“共富越工坊”工作走深走实。其中，“孺子牛智慧政务”是我行与市公安局联手推出的群众服务平台，服务覆盖我行142个网点，可以为全市人民和市外绍兴籍群众提供“警务”“法务”等10类128项帮办服务。《方案》落地以来，我行共富服务员队伍以机构片区为网格，主动深入各“共富工坊”一线，以“常态化走访+专项化调研”相结合的方式，用“走深走实”的走访实效，为共富工坊提质增效注入动能，同时，深入开展农户建档工作，截至9月末，农户建档已超6万户，为后续服务“共富工坊”和农户增收打下坚实基础。

二是聚焦服务创新，全面推动“共富工坊”服务提升。今年以来，我行全面落实市委组织部、市人行对于“共富越工坊”的相关工作部署，围绕“共富工坊”六大类经营特点及经营模式，持续加快推进特色产品优化升级，“共富工坊”客户在我行办理贷款，可享受专属“绿色通道”和优惠利率，在原有普惠利率优惠政策基础上再优惠20BP，有效解决“共富工坊”生产经营难题。今天，我重点向大家推荐两款特色产品，第一款是我行“共富贷”产品，该产品用于个人生产经营或日常消费，随借随还，额度最高可达200万元，今年以来，我行在原共富贷批量业务模式的基础上新增上线“现场评议版”和“白名单版”模式，通过引入评议村“关键人”的方式对客户进行初筛，精准确定支持对象，有效满足“共富工坊”生产经营需求，实现了客户“无感授信”“有感反馈”“按需用信”，确保精准授信一户不漏。截至9月末，我行“共富贷”预授信总额超60亿元，惠及农户3.1万户。第二款是“兴保贷”产品，该产品重点支持“共富工坊”类成长型小微企业，实现“批量保证、见贷即保”，有效缓解小微企业、“三农”等领域的客户“融资难、融资慢”的困境，截至9月末，兴保贷批量担保版余额超14亿元。

三是聚焦数字赋能，全面激活“共富工坊”服务生态。今年3月，我们绍兴银行创新推出“绍兴银行共富工坊直播间”，通过短视频、直播等形式开展金融产品宣传、日常活动宣传以及各类创新场景化营销，实现品牌、服务与用户之间多维度价值提升。直播现场，我们也为广大市民争取到了“直播惊爆价”“工厂直供价”，让现场观众实实在在买到放心又实惠的产品。自成立以来，我们先后在越城、柯桥、上虞、诸暨、新昌等地开展了9场“公益助农直播”，与一景乳业、新昌优选、上虞尚品、古越龙山等绍兴本地特色企业共同为全市人民推出物美价廉的本土产品，直播间爆光次数达164.99万次，累计观看人数达55.39万人，成交订单数超4000单，成交金额合计超80万元。

下阶段，我行将始终坚持“身在绍兴、心在绍兴、服务在绍兴”的理念，弘扬“六干”精神，持续发挥地方城商行的金融主力军作用，进一步加强对先进制造业、科技型企业、中小微企业和乡村振兴特色产业的支持力度，以更高的站位、更实的举措服务绍兴经济社会高质量发展，为全市打造产城人文融合发展的共富示范市建设贡献金融力量。

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绍兴市新闻传媒中心编发

来源：绍兴发布