摘要：10月29号这天，菲律宾独立基础设施调查委员会（简称ICI）开了场记者会，直接扔出个大消息，建议把包括两名参议员在内的一堆现任、前任官员告了，有刑事也有行政诉讼。

10月29号这天，菲律宾独立基础设施调查委员会（简称ICI）开了场记者会，直接扔出个大消息，建议把包括两名参议员在内的一堆现任、前任官员告了，有刑事也有行政诉讼。

这事儿可不是小打小闹，之前传了好几个月的防洪工程贪腐丑闻，这下算是真的要追责了。

这次被ICI盯上的人里，有参议员乔尔・维拉纽瓦和金戈伊・埃斯特拉达，还有前公共工程部的工程师亨利・阿尔坎塔拉、布莱斯・埃尔南德斯，以及一个叫卡洛・里韦拉的中间人。

ICI主席安德烈斯・雷耶斯在会上说，这些人可能犯了菲律宾反贪法里的好几种罪，比如直接或间接收贿赂、公职人员贪污之类的。

能把参议员列进起诉建议名单，这在菲律宾recent的反腐里还真少见，之前不少时候都是查基层，这次算是摸到权力核心了。

ICI这次递的是“中期报告与指控建议书”，直接交给了监察专员办公室，雷耶斯还强调，这些证据都是证人证词和书面供述撑着的，有法律效力，不是随便说说。

本来想觉得ICI可能就是走个流程，后来发现他们这次挺较真，从9月19号启动调查到现在，这已经是第二次提起诉建议了。

雷耶斯在记者会上把那套贪腐的路子也说透了，简单讲就是立法者、工程师、承包商三方搭了个网。

最先开始的是“预算插入”，比如某个参议员或众议员跟工程师说有笔基础设施预算能用，这就算是链条的头了。

接下来工程师会按这个预算编项目清单，要么通过中间人卡洛・里韦拉送到地区工程办公室，要么直接给回议员本人。

等这份清单被放进国家预算（NEP）或者总拨款法案（GAA），就到了分好处的时候，别的工程可能拿的好处少点，防洪工程不一样，拿的比别的多不少。

而且承包商还会提前垫钱，就为了最后能拿到项目合同，这操作想想都觉得有点疯狂，相当于先把“好处费”给出去，赌项目能成。

其实菲律宾公共工程领域的贪腐不是第一次了，2020年有个公路建设的案子，某地区办公室靠虚报工程量、分包项目收好处，最后也就3个基层官员被追责，高层一点事没有。

2022年棉兰老岛还有个水利灌溉项目，说是“幽灵工程”，预算被挪用了不少，结果查着查着就没下文了。

这次ICI虽然敢查参议员，但能不能成还得看后续，按菲律宾法律，监察专员办公室得在6个月内启动调查，他们之前处理高层贪腐案子，平均要拖18个月以上，效率低得让人着急。

马科斯政府2022年竞选时还说要严打贪腐，这次刚好是个考验，要是处理不好，老百姓对政府的信任怕是要降不少。

最让人无奈的是，这贪腐坑的是普通老百姓，2023年台风“海燕”过境吕宋岛的时候，有个地区的防洪堤坝因为资金被挪用，加固得不合格，结果3个村庄都被淹了，近千人流离失所。

还有些涉案的防洪工程，质量差得不行，使用寿命比设计的短了一半多，后续维护还得花纳税人的钱。

防洪工程本来是保护民生的，结果成了某些人捞钱的工具来了，ICI这次调查虽然撕开了个口子，但要想真正解决问题。

光追责几个人不够，还得改改现有的制度，比如让预算监督更透明，让查案子的速度快点，不然以后可能还会有类似的事发生。

毫无疑问，这场反腐能不能坚持到底，不仅关系到那几个涉案官员的命运，更关系到菲律宾老百姓能不能真正享受到该有的公共服务。

来源：澜史志一点号