沃野良田绘“丰”景 “农”墨重彩促振兴——崇信县“十四五”农业农村高质量发展综述

摘要：“十四五”以来，甘肃省崇信县紧紧围绕乡村振兴战略总目标，聚焦保障粮食安全、守住防止规模性返贫底线、培育壮大特色产业等核心任务，精耕细作于农业农村沃土，实现了农业综合实力稳步增强、农村人居环境显著改善、农民生活水平持续提高，成功探索出一条农业现代化与乡村振兴战略

“十四五”以来，甘肃省崇信县紧紧围绕乡村振兴战略总目标，聚焦保障粮食安全、守住防止规模性返贫底线、培育壮大特色产业等核心任务，精耕细作于农业农村沃土，实现了农业综合实力稳步增强、农村人居环境显著改善、农民生活水平持续提高，成功探索出一条农业现代化与乡村振兴战略深度融合的“崇信路径”。

严守红线筑牢粮食安全压舱石

粮食安全是“国之大者”，更是“三农”工作的头等大事。崇信县坚决扛起政治责任，将耕地保护作为保障粮食安全的根本。五年来，全县累计新建并改造提升高标准农田4.8万亩，让“粮田”变“良田”。在科技兴农上，大力推广普及测土配方施肥、全膜双垄沟播等节水抗旱关键技术，其中全膜双垄沟播技术累计推广面积达25.38万亩，玉米大豆带状复合种植面积达到3.48万亩，实现了“藏粮于地、藏粮于技”。惠农政策精准滴灌，耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴的及时足额发放，有效激发了农民种粮积极性。据测算，2025年全县粮食播种面积27.12万亩，预计总产量达6.615万吨，粮食生产基础愈发坚实，稳稳端住了手中的“饭碗”。

精准施策织密防返贫保障网

“十四五”是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键五年。崇信县将防止规模性返贫作为底线任务，构建起一套立体化、精准化的长效帮扶机制。监测预警更精准，高效运转“一键申报”机制，确保潜在风险早发现、早干预。政策保障更有力。过渡期内，严格落实“四个不摘”要求，累计为12.54万人（次）低收入人口资助2131.68万元，为低收入人口报销住院医疗费用9.46万次1.01亿元，落实医疗救助5.5万人次3296.1万元。筑起“健康防线”；实施农房抗震改造422户，农村安全饮水覆盖率达100%，自来水入户率99.55%，守护住家家户户的安居梦想。帮扶模式更有效，大力推广“龙头企业+村集体+农户”产业发展模式，带动农户5551户，并通过落实特色产业奖补政策，进一步激发内生动力。就业扶持更精准，深入开展防返贫就业攻坚行动，累计输转脱贫劳动力4.1万人次，创劳务收入11.85亿元，为13217人次发放交通补助资金1037.615万元，并扎实推进“雨露计划+”就业促进行动，帮助青年人才实现从校园到职场的无缝衔接。一套涵盖产业、就业、教育、医疗、住房的“组合拳”，为易返贫群体织就了一张牢不可破的保障网。

产业赋能构建现代农业新格局

产业振兴是乡村振兴的重中之重。崇信县聚焦平凉红牛、设施蔬菜、生猪养殖等主导特色产业，坚持以项目建设为引擎，全力构建现代农业产业体系。项目驱动，夯实产业根基。以省级现代农业（肉牛）产业园建成投用为牵引，九功红牛繁育场、黄寨镇5000头红牛养殖场等一批重点项目相继落地投产，推动红牛产业向规模化、标准化加速发展；同步推进的汭河川区现代循环农业示范区、黑河川区现代农业产业园等建设项目，为蔬菜产业集约化发展奠定了坚实基础，形成了“大项目支撑、全链条升级”的产业发展态势。2021年全市牛产业助推乡村振兴暨窑洞养牛现场推进会、2024年全市平凉红牛产业链现场推进会相继在此召开，其发展路径与模式获得高度认可。2023年，崇信县成功入选“国家乡村振兴示范县”和“第四批国家农村产业融合发展示范园”创建名单，标志着产业发展实现了从县级探索到国家级示范的战略性跨越，为全面推进乡村振兴注入了强劲动力。

建管并举绘就和美乡村宜居图

崇信县深入践行“千万工程”经验，从“一时美”向“持久美”转变，纵深推进农村人居环境整治，通过开展村庄清洁“四季战役”和大扫除，彻底治理“脏乱差”。聚焦“村庄美、产业兴、治理好”等六大重点，累计建成省市县级乡村建设示范村69个、高标准打造“和美乡村”34个。如今，一幅“村村有景、处处皆画、宜居宜业”的乡村新图景在崇信大地徐徐展开。崇信县先后获评“全国村庄清洁行动先进县”和“全省乡村建设示范县”，其和美乡村建设经验在全省范围推广。

深化改革激发集体经济新动能

农村综合改革是激活内生发展动力的“关键一招”。崇信县在巩固农村集体产权制度改革成果的基础上，大胆探索，引入现代企业制度，创新培育了8家集体经济公司，以市场化运营推动村级集体经济“破茧成蝶”。截至2025年三季度，全县村集体经济总收入突破2154万元，村均收入达27万元以上，实现了从“输血”到“造血”的根本转变。同时，农村“三资”管理更加规范透明，79个村集体经济组织全部纳入甘肃省农村集体三资网络监管平台，实现了实时监督、阳光运行。改革的深度得到了上级的充分肯定，2023年全省农业农村政策与改革工作现场推进会在崇信召开；2024年，崇信被确定为全国第二批县级农村宅基地管理信息系统试用县，改革红利持续释放，为农村发展注入了源源不断的强劲动力。