摘要：#官方通报成都球迷赛后张挂侮辱标语#​新修订《治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项规定:公然侮辱他人的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

#官方通报成都球迷赛后张挂侮辱标语#​新修订《治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项规定:公然侮辱他人的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

公然侮辱他人是指在公共场合或通过公开传播手段（如网络平台），以语言、文字、图像等方式贬低他人人格、损害他人名誉的行为。

侮辱行为要有公然性。公然性的核心在于侮辱行为是否可能被不特定或多数人感知，并导致被害人社会评价降低。即使被害人未直接在场，只要侮辱内容进入公共领域，即可认定公然性。如果侮辱行为缺乏公然性，则不构成公然侮辱，不承担治安责任，但需要承担民事侵权责任。

例如，在陕西省榆林市中级人民法院作出的（2014）榆中行终字第00034号行政判决中，该案当事人系民警，在开展涉毒人员排查工作时误入姜某某家中，姜某某骂了民警一句，法院认定由于辱驾时是在姜某某的卧室，并非在公共场合，不符合《治安管理处罚法》规定的公然侮辱他人的构成要件，故撤销公安机关以侮辱对美某某作出的行政拘留处罚。

行为人要有贬低人格尊严的主观故意。公然侮辱必须基于行为人明知且追求损害他人名誉的主观恶意，这是区分“情绪宣泄”与“违法行为”的核心标准。行为人明知自己的言行会贬低他人人格、损害他人名誉，仍主动实施。过失行为不适用《治安管理处罚法》。

例如，在湖南刘某骂局长案中，法院指出：刘某虽在单位走廊使用“王八羔子”等粗话，但系因工资纠纷情绪激动下的“过激批评”，未明确指向人格贬低，且无证据证明其主观上有“公然损害他人名誉”的故意，最终判决撤销公安机关的处罚。这一案例确立了“主观恶意不足则不构成侮辱”的裁判规则。

又如，在海南省三亚市中级人民法院的（2019)琼02行终130号行政判决中，由于行为人的个人物品被对方随意丢弃，引发言语冲突并动手，被公安机关分别以公然侮辱和殴打他人予以行政拘留，但经二审终审判决，认定行为人在主观上并没有公然侮辱他人的主观故意，判定公安机关作出公然侮辱的处罚，主要证据不足，适用法律不当。

当然， 若行为人放任侮辱后果发生，仍可构成违法。例如：苏州小李在微博发布打码照片并使用化名辱骂他人，虽未直接指名道姓，但照片定位及内容足以使他人推断身份，法院认定其主观上存在“间接故意”。

来源：法小探一点号