摘要：法治清风拂云岭，普法润心细无声。在全省上下奋力推进中国式现代化云南实践的关键时期，我们迎来了“八五”普法规划的收官之年。五年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级机关紧紧围绕中心、服务大局，将普法工作深度融入平安云南、法治云南建设全过程，以高度的政治自觉和扎
法治清风拂云岭，普法润心细无声。在全省上下奋力推进中国式现代化云南实践的关键时期，我们迎来了“八五”普法规划的收官之年。五年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级机关紧紧围绕中心、服务大局，将普法工作深度融入平安云南、法治云南建设全过程，以高度的政治自觉和扎实的行动举措，推动全民法治素养和社会治理法治化水平迈上新台阶。
从雪域高原到热带雨林，从城市社区到边境村寨，法治的声音响彻云岭大地。我们创新形式，让法律知识“飞入寻常百姓家”；我们聚焦重点，以法治力量护航高质量发展；我们夯实基础，使法治精神在全社会蔚然成风。
此刻，我们驻足回望，梳理五载耕耘的硕果，既是对过往奋斗的致敬，更是对未来征程的展望。本专栏将集中展示“八五”普法期间，全省各级机关在普法工作中的生动实践、特色亮点与显著成效，定格法治云南建设的坚实足迹，汇聚起新征程上深化普法、厉行法治的磅礴力量，为谱写好中国式现代化的云南篇章奠定更加坚实的法治根基。
玉溪
不止于“普”，向“治”而行！
自“八五”普法规划启动以来，玉溪市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央关于推进全面依法治国重大决策部署，不断完善普法工作体制机制，扎实推动普法工作深入开展，为全市经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。
高位推动保障有力，夯实规划实施基础
科学制定规划，认真组织实施。将“八五”普法规划纳入“十四五”规划，市第五届人大常委会审议通过了《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，全市各级各部门、各行业按照规划和决议精神，及时制定普法规划，“八五”普法工作有计划、有步骤顺利开展。
严格考评督查，确保目标落实。制定了玉溪市“八五”普法规划工作任务分工方案，完善普法机制，为推动普法工作落实提供制度保障。同时，将普法工作纳入法治督查及法治建设等评价内容，全面推动普法责任制落实。2021年，市委依法治市办抽调市级相关单位人员组成4个督察组，紧紧围绕深入学习贯彻习近平法治思想情况、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况等，对玉溪市4个县（市、区）和8家市直单位开展了法治督察，以后每年均开展书面督察。
加强调研视察，推动工作开展。市人大常委会将“八五”普法规划中期实施情况专项监督纳入2023年度监督工作计划重点，对重要法律法规的贯彻实施情况开展了专项执法检查。市政协就贯彻实施民法典、乡村治理效能、宗教活动场所五进活动等情况开展视察调研并提出建议，对后续办理情况执行跟踪问效，确保监督工作形成“闭环。
加大经费投入，提升保障能力。市、县（市、区）两级按照“八五”普法规划要求，切实把法治宣传教育工作经费列入财政预算，保障普法工作的顺利开展。
细化职责任务，落实普法责任
强化思想引领。严格落实党委（党组）理论学习中心组学法、重大决策前专题学法、领导干部述法等制度，不断增强法治意识和法治思维。把学习贯彻习近平法治思想、宪法和法治政府建设等内容作为党校（行政学校）干部教育的重要内容。制定《玉溪市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，大力推动落实国家工作人员学法用法制度、旁听庭审制度，持续抓好领导干部述法工作，不断提高依规治党和依法决策、依法行政、依法办事能力。
压实普法责任。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，印发《关于进一步健全普法责任制的工作方案》，对照各部门、各单位职能职责，制定普法责任清单，动态调整并向社会公示。制定玉溪市年度普法依法治理工作要点、普法日历，用好“三单一书”和履职报告评议制度，组织对重点领域、重点行业、重点群体等负有法治宣传主体责任的单位接受人大代表、政协委员、新闻媒体等社会群体的监督评价，形成反馈意见建议，推动工作落实。通过立体化评议机制有力推动了普法工作从“纸面责任”转化为“实践效能”，形成“清单明责任、评议增动力”的生动局面。
提升公民法治素养。各部门结合普法责任开展形式多样的主题普法宣传活动，如在民法典宣传月、中国水周期间、国家网络安全宣传周期间开展知识竞答，成立三湖保护条例宣讲小组、“云小普”志愿服务队，举办三湖保护短视频有奖征集，开展“同升国旗、同唱国歌”升旗仪式、“文艺轻骑兵”基层行文艺演出、“行走的音乐思政课堂”“普法+非遗保护”“读懂检测报告”食品科普等活动，以群众喜闻乐见的形式接受法治文化熏陶、感受法治力量、提升法治意识，弘扬社会主义法治精神。统筹报纸、广播、电视、新媒体平台履行公益媒体普法责任， 2021年以来市县融媒体中心发布普法信息超2万条。在“社会与法频道”开设法治栏目，制作播出《法庭纵横》《警视窗》《文明交通在路上》500余期。在玉溪网建立玉溪法治宣传产品资源库，指导各县区结合实际建立法治资源库，累计入库产品817个。组织参加全省“法润彩云南”、三微大赛作品征集展播活动，报送参展作品35件，其中《开车不喝酒 喝酒不开车》获“石榴红”主题三等奖（视频类），《和美玉溪 同心筑梦》获评优秀作品。组织实施“一村一法律顾问”配备、城乡“法律明白人”培养、农村“学法用法示范户”选育等工作，深入村组开展法律咨询、送法进家庭、法治讲座。组织律师开展“万所联万会”“法治体检”“法律三进”等专项法律服务行动。五年来覆盖企业366户，覆盖职工6.18万人次，办理法律援助案件72件，挽回经济损失1732万元。2024年，玉溪市司法局、市工商联等 11 个部门联合编制的《玉溪市民营企业合规建设指引（试行）》正式发布，成为云南省首家制定民营企业合规建设指引的州市。
明确重点对象，提升普法针对性
统筹推动普法强基补短板专项行动。玉溪市委政法委牵头成立了普法强基补短板工作专班，组建成立市级普法工作队、普法专员队、普法专业队、扎根基层普法队四支队伍，参与普法人员23302人。编印31个案例及117条一句话普法内容，印刷28万册宣传册、55000份宣传品，供专项普法工作队、基层综治干部、村组干部有针对性的开展宣传使用。探索“法治宣传”+“媒体融合”普法新模式，与市融媒体中心合作以广播、电视、报纸、新媒体平台为阵地，开设“普法强基在玉溪”专栏，宣传报道全市普法工作成效，普法先进典型、以案释法案例等。2025年聚焦生态环境改善提升、社会治理效能提升、民族宗教和谐稳定等重点领域，印发《玉溪市深化普法强基补短板三年行动方案（2025—2027年）》《关于做好深化普法强基补短板专项行动相关工作的通知》，突出“谁来普、向谁普、普什么、怎么普”，分层分类开展精准普法。督促行政执法单位落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行“执法+普法”模式，市普法办开展执法典型案例征集活动，拍摄以案释法短视频向社会公开发布，使每一个执法案件成为普法的“公开课”。联合市民族宗教事务局印发《玉溪市重点区域法治宣传三年行动》，通过三年努力补齐重点区域法治宣传短板。
抓住村居民绝大多数。大力推进乡村公共法律服务体系建设，在全市完成801个公共法律服务中心（工作站）建设，铺设公共法律服务机器人台836台，实现市县乡村四级公共法律服务实体平台全覆盖。全面实施村（社区）“法律明白人”培养工程，实现每个行政村至少6个“法律明白人”，目前全市共培养“法律明白人”4862名、“农村学法用法示范户”3625户，在全市75个乡镇，717个村社区配备708名法治副村长（9名兼任），实现一村（社区）一法律顾问，充分发挥法治宣传员、法律服务员、工作指导员、矛盾调解员和舆情信息员的功能为基层治理注入新动能。2021年以来开展普法宣传、法治讲座、解答群众法律咨询等法律服务活动27000余次，协助起草村规民约及其它管理规定838件。
加强创先争优，发挥示范创建辐射效应
深入推进法治文化阵地建设。 深度挖掘地方特色，因地制宜打造法治文化阵地。目前建成县级34个、乡镇（街道）56个、村（社区）法治宣传设施全覆盖。打造特色网络普法品牌，澄江化石地世界自然遗产博物馆（云南省自然博物馆）获评云南省网络普法教育特色阵地。
持续开展民主法治示范村（社区）创建。全市共创成10个国家级、53个省级、175个市级“民主法治示范村（社区）”，有力引领带动了法治乡村建设。
推动法治政府建设走深走实。以法治政府建设示范创建为抓手，采取候选县重点培育、重点创建，其他县（市、区）梯次推进、逐步创建模式，2023年12月，新平县、峨山县被命名为云南省第一批法治政府建设示范县。2025年4月，玉溪市司法局行政复议与应诉一科被司法部通报表彰为全国行政复议应诉工作表现突出集体。2025年10月，新平县被命名为第三批全国法治政府建设示范地区。
下一步，玉溪市将细化普法任务，压实普法责任。按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的要求，进一步细化普法责任清单，强化“三单一书”制度落实，把法治宣传教育融入单位依法管理和服务的各个环节；整合行业资源，提升普法效果。整合各行业普法资源，形成各司其职、齐抓共管的“大普法”格局，扩大法治教育的覆盖面和影响力，把普法宣传作为弘扬法治精神、丰富法治文化的重要途径；强化工作统筹，抓实专项行动。加强上下联动，强化工作统筹，聚焦普法重点区域和对象，分类施策，精准开展普法工作；创新工作方法，注重普法实效。总结法治宣传教育工作的好经验、好做法，完善各项学法用法制度和法治宣传教育考核评估、监督检查机制，促进法治宣传教育工作的制度化、规范化。
来源：云贵高原生活指南