摘要：H-2A项目为在美国农场寻求季节性农业工作的外国人提供临时签证，该项目于近40年前启动，作为一项紧急举措，旨在应对全国范围内的农场工人短缺问题。自那时起，该项目规模急剧扩大。
Marco 是一名 H-2A 签证移民农场工人，于 2020 年 4 月 28 日受雇于 Fresh Harvest 公司
H-2A项目为在美国农场寻求季节性农业工作的外国人提供临时签证，该项目于近40年前启动，作为一项紧急举措，旨在应对全国范围内的农场工人短缺问题。自那时起，该项目规模急剧扩大。
上个月，特朗普政府精简了H-2A计划的规章制度，降低了这些工人的全国普遍工资，并在该计划历史上首次允许种植者从工人工资中扣除租金。这将压低全国所有农场工人的工资，让他们损失24.6亿美元，而这些钱最终落入了种植者的口袋。
去年我在华盛顿州采访过的当地工人表示，他们并不责怪 H-2A 工人来农场工作；他们知道种植者更喜欢这条路线，因为联邦政府拨款大量补贴了这个项目，而且种植者想要一支受控制的、受约束的劳动力。
持有特殊季节性收获签证（即 H-2A）的墨西哥农场工人在北卡罗来纳州格林县的烟草田里除草
随着特朗普政府继续在全国范围内加大ICE突击行动的力度，扩大H-2A签证项目并非保护我们农业部门的最终解决方案。H-2A项目最初是作为农场应对本地劳动力短缺的最后手段而设立的。但该项目发展迅速。2024年，美国劳工部批准了384,900份H-2A签证，这对农场工人造成了伤害。
华盛顿州是H-2A项目使用率增长最快的州之一，并在过去十年中迅速成为种植者青睐的劳动力。自2008年以来，华盛顿州的H-2A项目使用率增长了1000% 。去年，近3.6万名H-2A工人抵达华盛顿州的农场。这些工人目前约占该州农场工人总数的30%，占全国H-2A工人总数的近10%。
H-2A项目与墨西哥客工项目“墨西哥农工计划”（Bracero Program）一样，都源于殖民时期的遗留问题，充斥着各种侵权和虐待行为。来自墨西哥、牙买加和中美洲农村社区的H-2A工人面临着欺诈性的合同和雇佣行为、工资盗窃以及不安全的住房条件。他们常常保持沉默，因为害怕遭到报复、被列入黑名单，以及害怕来年无法再被雇佣。
H-2A 外来务工人员通常被安置在远离市中心的农村农场，他们的流动性受到种植者和劳务承包商的控制。为了进一步隔离他们，H-2A 工人不被鼓励在他们工作的社区扎根，并且在农场中与当地工人在空间上被隔离。
但受到负面影响的不仅仅是H-2A工人。该计划的扩大使用导致当地工人失业，尤其是女性。
我最近采访了一位当地农场工人，他申请了华盛顿州桑尼赛德郊外一家啤酒花和苹果农场的工作。农场主管表示，他们不打算雇佣女性。在类似的投诉中，州检察长办公室目前正在起诉该农场，指控其歧视当地工人，并用H-2A签证工人取代他们。这起诉讼与之前针对奥斯特罗姆农场的一起案件如出一辙，奥斯特罗姆农场歧视女性工人，在2021年将她们全部解雇，并用男性H-2A签证客工取而代之。
加州金城，一位来自Fresh Harvest的持H-2A签证的移民农场工人在夜班结束后用水管冲洗一台菠菜收割机。
虽然女性在找工作方面更加困难，但所有当地农场工人都受到了流离失所的影响，他们担心，如果 H-2A 计划继续发展，在未来几年内，他们将找不到任何工作。
桑尼赛德是华盛顿州南部的一个农业小镇，约有16000名居民，其中86%是拉丁裔。随着越来越多的农场主引进大量H-2A签证工人，迫使当地工人离开农业，这个小型农场工人社区已成为农场工人流离失所的中心。华盛顿州的独立农场工人联盟“正义家庭联盟”（Familias Unidas Por La Justicia）估计，当地近85%的农场工人是来自墨西哥的无证移民。这些工人最初对H-2A签证工人的到来表示欢迎，因为H-2A签证工人的工资是州政府规定的，比最低工资高出3美元以上，而且雇主必须向当地工人提供同等的工资。
然而，最初的喜悦却变成了一场噩梦。随着越来越多的H-2A工人涌入华盛顿州的农场，许多农场现在人手严重过剩，留给当地工人的工作越来越少。
随着美国移民及海关执法局（ICE）在纽约州、佛蒙特州和加利福尼亚州等地持续对当地农场工人进行突袭，我们必须扪心自问：如何才能支持所有为我们提供食物的劳动者？大规模驱逐当地农场工人并非解决之道；他们理应享有尊严地生活和工作的权利。但扩大H-2A签证的适用范围也并非可行的解决方案。
相反，拨给这个项目的数百万美元应该重新投入，用于支持一项全面的移民改革，惠及所有已在美国的移民。与此同时，我们需要对所有在我国的移民实行特赦，并对H-2A临时工项目进行真正的改革，以保护工人免受雇主的虐待和剥削。
农场工人是美国的脊梁，如果H-2A项目继续以目前的速度扩张，那些缔造了美国乡村的当地农场工人社区可能会消失。我们有责任为他们创造更美好的未来。
来源：时代之翼