摘要：10月28日下午，中央广播电视总台《2024—2025城市营商环境创新报告》（以下简称《报告》）在北京正式发布。《报告》基于六维度指标体系推出“2024—2025年度创新城市”，成都成功入选。

10月28日下午，中央广播电视总台《2024—2025城市营商环境创新报告》（以下简称《报告》）在北京正式发布。《报告》基于六维度指标体系推出“2024—2025年度创新城市”，成都成功入选。

成都做对了什么？《报告》指出，从精准对接企业发展需求、靶向破解经营堵点难点，到做优要素保障供给、赋能产业生态协同发展，成都通过深入开展“进解优促”常态化服务企业工作，着力擦亮“有需必应、无事不扰”的营商服务品牌。

一流的营商环境生长出持续向好的经济态势。今年前三季度，成都市涉税市场主体活跃向好，达215.64万户，同比增长13.6%；民营规上工业增加值同比增长11.2%，民间投资增长6.7%。越来越多的企业在成都这片发展的沃土上，拔节生长、开花结果。

图片来源：成都发布

《报告》观测指标包括市场机制改革、创新要素完善、对外开放提升、监管机制创新、公共服务优化和权益保护健全等六大维度，并分别推出各维度创新城市。其中，成都同时入选了“公共服务优化”“权益保护健全”两个维度的创新城市。

中央广播电视总台财经节目中心《对话》栏目制片人、《城市营商环境创新报告》项目负责人齐文星表示，今年无论是从数据采集样本还是市场主体评价来看，成都市在营商环境创新中表现出诸多亮点，尤其在制度创新、企业服务创新等方面成效显著。

营商环境好不好，企业感受最直接，也最有发言权。《报告》显示，从企业感受度来看，成都市在对外开放提升、公共服务优化方面满意度较高。

在对外开放提升方面，成都市便捷高效的对外投资服务获得高度认可。此外，在服务贸易方面，成都市专业服务机构（如法律、会计、咨询等）的国际化视野和服务能力获得高度评价，能够为企业提供专业支持。在公共服务优化方面，针对政务服务优化，成都市在“最多跑一次”有效落实以及审批服务效能提升等方面获得高度肯定。

“成都是一个宜居宜业的国际化城市，无论是外资企业还是民营企业，在成都发展得非常有活力。”在齐文星看来，成都下一步可以着力为年轻人和青年创业者提供更多精细化、更具个性化的营商服务，让所有创业就业群体能够更好地在成都安家落户和扎根发展。

成都“是中国最具活力和幸福感的城市之一”。这份活力，离不开营商环境的优化提升，更源于企业发展的蓬勃生机。

成都将企业的“幸福指数”作为衡量营商环境的重要标尺，通过一系列有温度、见实效的举措，让“像成都人一样生活”的闲适安逸，与“在成都办企业”的安心顺意，共同构成城市幸福的一体两面。

此次入选的创新案例《成都开展“进解优促”常态化服务企业工作新实践》，聚焦助企纾困解难常态化服务，以“进万企”为方法、“解难题”为措施、“优环境”为保障、“促发展”为目的，坚持“用户”思维，与企业想在一起、站在一起、干在一起，以制度化安排固化创新机制，持续优化升级服务举措。

据介绍，通过开展“进解优促”工作，成都市政府累计走访服务企业15.9万户，收集问题诉求4.19万个，拿出真招实招为企业协调解决问题4.16万件，持续擦亮“有需必应、无事不扰”的营商环境品牌。

伴随营商环境持续优化创新，成都市民营经济发展活力更加充沛，创新创业、拼搏奋斗的活力进一步激发。今年上半年，成都市民营经济增加值增长6.3%，连续4个季度回升向好，较上年同期提高1.7个百分点，高于全省0.6个百分点。

国企敢干、民企敢闯、外企敢投的局面进一步形成，规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、外贸进出口总额等重点指标增速均保持高于全国全省、领先国内重点城市的态势。今年上半年，成都地区生产总值增长5.8%，高于全国0.5个、全省0.2个百分点，增速居十大经济大市第一位。

巩固营商环境创新成效，更需做好顶层设计。成都始终站在企业视角推动服务变革，将政府的自我革新作为优化营商环境的根本动力，常态化推动政策迭代升级。

为推动企业服务更加聚焦，精准赋能产业发展，成都以“圈链思维”为引领，聚焦重点产业链，升级“每周有链长接待、每天有局长坐班”服务机制，面对面听取意见、实打实解决问题，实现对企业的全周期陪伴、全要素响应。

例如，“零门槛”照单全收企业问题诉求。通过线上渠道公开发布每周链长专场活动预告，做到报名企业“一个都不能少”，企业诉求“照单全收”，确保企业诉求原汁原味和广泛覆盖。

其次，“零距离”营造敞开式交流场景。突破传统会场布局，精准设置“产业生态圆桌”，定制化安排市级部门、投资机构、行业协会等同桌入座，实现“问题当场商议、资源当场对接”。

同时，配套打造“1+7+365”链式护航体系。以每周链长专场活动为起点，配套为期7天的“局长坐班”产业链“攻坚周”，同步构建全年365天常态化“陪伴式服务”，切实为企业排忧解难，实现服务“不打烊”、响应“零时差”，真正与企业并肩前行、共谋发展。

近年来，成都聚焦企业生命全周期，深入推进政务、要素、市场、创新“四大环境”建设，全力为企业拓市场、降成本、搭平台、给场景，完成了营商环境建设既定目标，创新生态呈现“高活力”，经济发展呈现“高质量”，产业发展呈现“高韧性”特征。

面向“十五五”，成都将加快建设更具活力和幸福感的现代化人民城市，进一步提质打造产业生态，以激发要素市场活力为重点，推动营商环境从“便捷服务”向“生态赋能”迭代升级，让成都不仅是宜居宜游的幸福之城，更是宜商宜业的创新沃土。

每日经济新闻

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