摘要：总建筑面积 60 万平方米、曾是省市级重点文化产业项目的园区，历经多次规划盘活却始终停滞，问题究竟出在哪里？如今部分区域启动施工，“烂尾” 园区还能否打破困局、重获新生？记者带着这些疑问，展开实地调查。
斥资14.5 亿元，号称1:1 复刻老上海外滩的国际影视城，为何建成后便陷入沉寂，沦为杂草丛生的荒废之地？
总建筑面积 60 万平方米、曾是省市级重点文化产业项目的园区，历经多次规划盘活却始终停滞，问题究竟出在哪里？如今部分区域启动施工，“烂尾” 园区还能否打破困局、重获新生？记者带着这些疑问，展开实地调查。
现场直击：昔日影视基地 如今荒草丛生标志性木船成 “谜” 周边鲜有人知在临沂市兰山区方城镇祊河北岸、祊河大桥东侧，一艘木质大船静静矗立，成为这片区域的显眼标识。可对于它的来历，周边人大多茫然。
一位常在此地接送人的司机告诉记者，这艘船在这里停放了好多年，每天路过都能看到，但从来不知道是干嘛的“我经常来这附近送人，你那个位置我头一次去，我都没听说过。”事实上，这艘木船正是祊河国际影视城的标志性建筑之一。
公开资料显示，该影视城由中影集团、上影集团和美国好莱坞联合投资14.5亿元建设，总建筑面积约 60 万平方米，按 1:1 比例复建了 19 世纪末民国时期上海外滩、南京路、领事馆、车站等场景，还涵盖江南水乡、跑马场等旅游景观，曾是颇具吸引力的影视拍摄地。
园区荒废多年 建筑细节仍见当年用心记者进入影视城内，眼前景象尽显萧条：杂草从地砖缝隙中钻出，长势齐腰；大量仿民国建筑门窗破损，墙面斑驳，部分木质结构因长期风吹日晒已显腐朽。即便如此，从建筑的立面设计、装饰雕花等细节中，仍能看出当初建设时的精心，绝非简易搭建的 “玩票” 项目。
“这影视城建了好多年了，没开发起来，平时人特别少。” 附近居民坦言，这里就是 “建成即荒废” 的状态，“地方不大，拍电影的都愿意去更宽阔的场地，加上时间久了没人维护，东西慢慢就坏了。”另有居民透露，影视城大门曾紧锁多年，近几年才允许外人进入：“十几年前就建了，一直没开园。之前在这拍过东西，后来就没啥动静了。听说想开了弄游乐设施，也没见下文，这么好的地方一直荒着，太可惜了。”
部分区域启动施工 修复与建设进度不明记者探访时发现，影视城东侧木质建筑群已竖起围挡，内部有施工迹象。面对记者 “什么时候能修完” 的询问，施工人员表示：“得挺长时间，现在不能进了，里边太危险，木头建筑都要塌了。”
10 月 5 日（国庆假期），记者再次前往，园区内依旧无游客踪迹。此前围挡施工的区域，工地门口已建起名为 “水韵古镇” 的大门，旁侧立着主题乐园的规划蓝图。但影视城招商人员坦言，主题乐园开园时间无法确定：“乐园属于第三方公司单独运营，原计划过年开放，现在看进度很紧张。而且那些‘古建筑’修复难度大，前段时间还塌了一栋，十多年风吹日晒，不少都成了危险建筑。”
部门追访：产权有争议、运营遇困境，盘活之路阻碍重重据前店子村的相关工作人员介绍，祊河国际影视城使用的是村集体用地，土地租赁期至 2028 年最早是临沂市城投开发的，其股权结构较为复杂：“有51%归临沂城发集团，然后还归文旅这边，实际运营就是下边一个子公司。”记者采访了方城镇人民政府的相关工作人员，对于辖区内的这一 “烂尾” 项目，该工作人员表示无力管辖：“它只是地理位置在方城镇，但土地早年已征收，后续多次流转，具体情况我们当地不清楚。
目前施工方的相关情况，我们也不了解。”记者又联系到了兰山区文化和旅游局，该局市场发展科工作人员则道出了更核心的阻碍：“影视城早就没运营了，一开始想打造成影视基地，后来烂尾了。我们也想了很多办法，找过不少客商，但重新盘活需要巨额投资，一时半会没更好的办法。”该工作人员进一步解释，项目还存在产权纠纷：“原来是费县的一家公司建的，后来几经转手，现在产权还有争议。再加上它距离城市主城区较远，吸引力不足，这些都导致项目一直没能盘活。”
值得一提的是，为盘活该项目，当地并非没有尝试。公开资料显示，2016 年影视城曾进行总体规划设计；2017 年 9 月，由临沂市文广局牵头，引进深圳六星集团等联合投资 70 亿元，计划建设临沂六星幸福小镇，将其打造成一站式都市休闲娱乐综合体，但这一计划最终也未落地，如今园区内仍无综合体相关设施的踪影。
专家点评：山东大学中国经济研究院教授董彦岭认为，祊河国际影视城的烂尾，根源是文旅热潮下盲目跟风、前期决策粗放。项目立项时未细致研判市场前景、竞争格局与旅游潜力，专家论证流于表面，缺乏文旅、财务等领域核心专家深度参与，运营团队和专业人才缺失，后续宣传乏力，连当地民众都知晓度极低，最终陷入被动。盘活该项目，需由政府牵头厘清产权，明确权责边界。地方政府应结合城市更新，全面盘点同类闲置文旅项目：具备潜力的可转型综合业态，统筹区域资产联动运营；无盘活可能的则需 “精明收缩” 及时止损，避免资源持续浪费。
此类粗放投资不仅浪费土地资源、损害群众利益，更会影响政府公信力与招商环境。未来文旅项目需摒弃 “贪大求洋” 思维，精准定位需求，依托专业运营与市场化运作，才能避免重蹈覆辙。若原有影视功能难以为继，需及时调整方向，探索亲子、商贸等多元业态，通过集聚效应吸引客流。
本文转自山东人民广播电台
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来源：带着宝宝去旅行