倒计时2天！李在明被逼割地，特朗普一句话，撕开美韩关系真相

摘要：特朗普的亚洲行程早在 10 月 24 日便由白宫敲定：10 月 24 日启程赴马来西亚，26 日会晤马来西亚总理安瓦尔并出席东盟峰会，27 日与日本首相高市早苗会谈，29 日结束日本行程后飞赴首尔，31 日参与 APEC 供应链韧性、数字经济议题讨论，11 月

编辑|L.Y

还有两天，美国总统特朗普就要飞抵韩国首尔。

没成想，这次前往不是盟友会晤，而是是上门要说法，特朗普手里攥着交易清单，不仅让韩国掏3500亿美元投美国，还要驻韩美军基地的地皮主权。

韩国总统李在明左右为难，不答应怕美国翻脸，答应了又怕引起众怒，他这两天的日子恐怕不好熬。

特朗普的亚洲行程早在 10 月 24 日便由白宫敲定：10 月 24 日启程赴马来西亚，26 日会晤马来西亚总理安瓦尔并出席东盟峰会，27 日与日本首相高市早苗会谈，29 日结束日本行程后飞赴首尔，31 日参与 APEC 供应链韧性、数字经济议题讨论，11 月 1 日离境。韩美官方最初将首尔会谈定位为 “半岛安全与产业合作磋商”，但 10 月 25 日美方通过非正式渠道提交的 “合作清单”，彻底颠覆了谈判基调。

韩国《东亚日报》10 月 26 日披露的清单细节显示，3500 亿美元投资被明确划分为两部分：1500 亿美元注入美国 “芯片与科学基金”，定向支持亚利桑那州、得克萨斯州的半导体工厂建设；2000 亿美元投入新能源领域，重点流向电动汽车电池与光伏设备制造，且附加条款要求 “韩国企业赴美建厂需优先雇佣本土员工，核心技术转让须经美方审批”。

更具威慑力的是，美方在清单中暗示，若诉求未满足，将 “重新评估驻韩美军 2.8 万人部队的防卫职责”—— 这支部队长期被韩国视为应对朝鲜威胁的 “安全支柱”。

土地主权诉求更触及韩国核心利益。美方指定的转让标的包括平泽汉弗莱斯基地、釜山港后勤基地等 4 处设施，总面积约 23 平方公里。韩国国防部 10 月 27 日发布的《驻韩美军基地管理白皮书》显示，这些土地目前实行 “韩方主权、美方租赁” 模式，租赁期限至 2030 年，年租金约 1.2 亿美元由美方承担。

而美方此次要求 “永久主权转让”，并明确需在 29 日特朗普抵韩后 48 小时内签署备忘录。10 月 27 日的韩国内阁会议上，外交部与国防部已出现明显分歧：前者主张 “拒绝主权转让，部分妥协投资”，后者则担忧 “美军缩减部署将动摇半岛安全”，李在明仅以 “密集沟通中” 回应媒体，态度尽显被动。

美方的强硬姿态，源于本土产业的现实资金缺口。美国商务部 10 月 26 日发布的《先进制造业资金报告》显示，2025 年美国芯片制造领域资金需求达 5000 亿美元，目前仅通过国会拨款筹集 3500 亿美元，1500 亿美元缺口亟待填补；新能源产业资金缺口更达 3000 亿美元，直接影响拜登政府 “2030 年清洁能源占比 50%” 目标的实现。

韩国的产业地位成为美方瞄准的关键 —— 三星与 SK 海力士占据全球存储芯片 60% 份额，LG 新能源、三星 SDI 控制 35% 的动力电池市场，其资本与技术正是美方急需的 “输血源”。

安全层面的考量则直指亚太战略布局。美国国防部 10 月 25 日发布的《东亚军事存在评估》指出，驻韩美军基地的 “自主部署权受限”，需通过主权获取打破束缚，以快速响应 “朝鲜半岛及周边安全事态”。分析显示，若美方获得平泽基地主权，部署的 “萨德” 反导系统可升级雷达探测范围，釜山港则能成为美军第七舰队的 “永久补给站”，直接强化对黄海、日本海的军事控制，这与美国 “印太战略” 中 “对华围堵网络” 的构建高度契合。

时间紧迫性背后是多重施压的算计。特朗普团队 10 月 26 日通过美驻韩使馆传递明确信号：需在 APEC 会议开幕前达成协议，否则将启动《美韩自由贸易协定》（KORUS FTA）的重新谈判。2024 年数据显示，韩国对美出口额达 780 亿美元，占总出口的 12%，其中汽车、半导体占比超 60%，而该协定为相关产品提供了平均 4.2% 的关税优惠，一旦取消将直接冲击韩国出口业。

国内反对声浪已让李在明政府承受巨大压力。韩国最大在野党 “国民力量党” 10 月 26 日召开记者会，党首李俊锡直言 “3500 亿美元投资相当于韩国年均财政收入的 40%，主权转让更是殖民式掠夺”，并宣布将在 29 日组织 10 万人抗议集会。韩国民调机构 “ Realmeter ” 10 月 27 日的数据显示，仅 15% 民众支持投资诉求，68% 明确反对土地转让，社交媒体上 “拒绝特朗普清单” 话题阅读量已突破 8 亿次，200 万民众联名请愿书已送达青瓦台。

经济可行性更让诉求沦为 “不可能任务”。韩国经济副总理 10 月 26 日在国会听证会上坦言，韩国每年最多可调配 150-200 亿美元海外投资，即便全额投入，完成 3500 亿美元需耗时 17 年以上。更严峻的是，近期美元对韩元汇率升至 1:1440，3500 亿美元已从最初折合的 487 万亿韩元膨胀至 504 万亿韩元，相当于韩国 2024 年 GDP 的 25%，财政压力可见一斑。

企业界的抵触同样明确。三星电子 10 月 27 日通过发言人表示，“技术转让要求将损害全球竞争力”；LG 新能源则透露，美国工厂人力成本比韩国高 3 倍，供应链配套不完善，项目亏损风险超过 60%。韩国产业通商资源部测算，若接受投资要求，韩国企业未来 5 年研发投入将被迫缩减 30%，可能丧失在半导体、新能源领域的领先优势。

但安全依赖又让李在明难以硬抗。韩国国家安全保障会议 10 月 26 日的内部评估显示，驻韩美军掌握战时作战指挥权，其战机与导弹防御系统承担着韩国 60% 的防空任务。若美方缩减部署，韩国应对朝鲜 “火星 - 17” 洲际导弹的能力将下降 40%。更现实的是，韩国正推动朝鲜半岛无核化对话，亟需美方的外交支持，这让李在明在谈判中缺乏 “硬拒绝” 的底气。

中国周边影响

美方的诉求正直接冲击中国周边安全环境。平泽基地部署的 “萨德” 反导系统当前探测范围已覆盖中国东北、华北部分地区，若美方获得主权并升级设备，探测半径可从 2000 公里扩展至 3000 公里，深入中国腹地。中国外交部 10 月 27 日的例行记者会上，发言人明确表态 “反对任何损害中国核心利益的安全安排，美方强化驻韩军事存在将破坏地区稳定，中方将采取必要反制措施”。

产业链层面的连锁反应同样值得警惕。三星西安工厂承担其全球 30% 的 NAND 闪存产能，SK 海力士大连工厂供应 25% 的 DRAM 芯片，这些产能支撑着中国智能手机、数据中心等产业的运转。若韩国企业将资金转向美国，在华扩产计划可能搁置。中国商务部 10 月 27 日发布的《供应链风险监测报告》显示，已启动 “芯片备选供应商库” 建设，梳理长江存储、长鑫存储等本土企业的替代能力，以应对潜在供应波动。

更深远的影响在于区域合作格局。李在明 10 月 22 日接受 CNN 采访时曾坦言，“不能将中国拒之门外，韩美同盟让对华关系更微妙”。而美方的施压正迫使韩国在中美之间 “选边站”：若接受投资与主权要求，韩国半导体、新能源产业将深度绑定美国，可能影响中韩自贸协定下的关税优惠与产业合作。中国国际问题研究院 10 月 27 日的分析指出，美方 “以同盟换利益” 的模式若在韩国得逞，未来或向日本、菲律宾复制，进一步压缩中国的周边发展空间。