摘要：在全球经济格局深度重构的进程中，中东正从传统能源输出地加速转型为亚非欧联动的战略枢纽与新兴增长极。横跨亚非欧三大洲、连接地中海与印度洋的地理位置，使其成为“一带一路”倡议的核心支点，也是中国构建“双循环”发展格局中不可或缺的国际合作高地。伴随中东各国积极推进经
在全球经济格局深度重构的进程中，中东正从传统能源输出地加速转型为亚非欧联动的战略枢纽与新兴增长极。横跨亚非欧三大洲、连接地中海与印度洋的地理位置，使其成为“一带一路”倡议的核心支点，也是中国构建“双循环”发展格局中不可或缺的国际合作高地。伴随中东各国积极推进经济多元化战略，绿色能源、数字经济、高端制造、跨境物流等新兴领域需求蓬勃涌现，为企业带来广阔机遇。与此同时，中国企业的全球化进程已步入新阶段，从产品出海迈向资本、技术、品牌与管理体系的系统出海。
在此背景下，中东市场对中国企业而言，不仅是承载着资源互补的合作伙伴价值，更成为全球产业分工与价值链重构、提升国际竞争力的重要战场。当前正是中国企业把握中东发展脉搏、优化全球化战略布局的关键窗口期——如何以系统性思维锚定中东这一战略高地，将成为新一轮出海浪潮中的胜负手。
2025年10月21日，安永（中国）企业咨询有限公司在杭州成功主办“出海中东”专题研讨会。此次研讨会汇聚安永在中东多个国家和地区的专业人士，携手沙特投资部（Ministry of Investment of Saudi Arabia，MISA）及阿曼投资局高级官员，聚焦中东市场机遇与挑战，为中国企业提供行业趋势洞察、税务合规框架解析及文化适应策略支持，系统化赋能企业本地化运营能力，助力企业实现稳健落地与可持续发展。
安永[1]全球税务合规及咨询合伙人、海外投资税务卓越中心沙特市场主管合伙人张聪在致辞中，以“世自乱而我心自治，斯为正道”开篇，指出在全球地缘动荡与经济转型阵痛下，中东正以其“三洲五海之地”的战略区位优势，成为中国企业全球化布局的“黄金支点”。
安永（中国）企业咨询有限公司全球税务合规及咨询合伙人、海外投资税务卓越中心沙特市场主管合伙人张聪在开场致辞环节中强调了在全球地缘动荡与经济转型阵痛下，企业需以系统性战略锚定中东这一全球化“黄金支点”。
中东作为“一带一路”倡议的核心支点和中国构建“双循环”发展格局的关键节点，其战略价值不仅源于得天独厚的地理枢纽地位，更体现在各国积极推进的转型计划所催生的广阔产业机遇与巨大发展红利。海合会六国[2]凭借能源转型与经济多元化战略，持续巩固其在中东地区的政治经济影响力。2024年，海合会六国GDP总量达2.2万亿美元，总人口约6,000万，中国已连续多年稳居其第一大贸易伙伴，2023年双边贸易额占比提升至11.4%[3]。张聪强调：“中东多国加速推进经济多元化，正持续释放出能源转型、数字经济与高端制造等多个领域的投资机遇。为切实把握投资窗口，中国企业需以‘以终为始’的视角规划全周期税务合规与投资布局。”
安永中国海外投资业务部中东及北非地区联合主管李超
安永中国海外投资业务部中东和北非地区人力资本咨询服务经理陈文雅
税收合规与人才管理，是中国企业进入中东市场面临的两大核心挑战。安永[4]中国海外投资业务部中东及北非地区联合主管李超和安永[5]中国海外投资业务部经理陈文雅在研讨会中系统介绍了海合会的税制框架，涵盖企业所得税、增值税及关税安排，并重点解析了沙特与阿联酋的税收政策及人才引进计划。
在企业所得税方面，除巴林外，海合会其余五国均已建立企业所得税制度，在“支柱二”全球税改背景下，除沙特外的五国均自2025年起实施国内最低补足税。
税率方面，企业所得税标准税率介于9%至15%之间。能源行业普遍适用更高税率，例如沙特对从事石油和碳氢化合物生产的企业实行累进税制，最高税率可达85%。增值税方面，阿联酋、沙特、巴林与阿曼四国已开征，标准税率在5%至15%不等，而科威特与卡塔尔尚未引入相关税制。在关税层面，海合会成员国已建立关税同盟，对来自成员国之外的进口货物统一征收税率为5%的关税，对成员国之间的货物贸易往来不征收关税。
对于中国投资者而言，沙特与阿联酋的“本土化”人才计划，也是评估投资风险和制定可持续运营战略的关键。两国推行的“沙化”（Saudization）与“阿联酋化”（Emiratization）政策，要求企业必须满足一定的本国员工雇用比例，这也意味着中企需在本地与外籍员工的配置之间做出平衡。此外，文化适应、劳动合同合规、社保缴纳等亦是出海过程中不容忽视的因素，需要企业从移民流程、薪酬体系到跨文化培训进行系统性规划，以保障运营的合规性与可持续性。
沙特投资部中国区总经理王淳立向与会者介绍了沙特的市场情况与投资环境。当前，沙特正以“2030愿景”为核心蓝图，推动社会和经济的全面变革，为国际投资者提供了广泛的合作空间。
“2030愿景”从“活力社会”、“繁荣经济”与“雄心国家”三大维度确立了明确目标，包括提升公民生活质量、将国家全球竞争力提升至前列、提高外国直接投资占GDP比重至5.7%，以及大幅提升非石油经济的贡献比例等。为落实该愿景，沙特制定了多项执行计划和国家级战略，如国家投资战略、国家交通和物流战略、国家工业发展和物流计划等，系统推进经济多元化。
沙特持续优化营商环境，其新《投资法》已于2025年2月7日正式生效。新法致力于提升投资治理透明度、简化审批流程并保障投资者权益，具体措施包括允许外资在多数行业实现100%控股，取消外商投资许可证制度，引入多元化投资争议解决措施等。为吸引并便利全球投资者，沙特推出了革命性的“区域总部计划”，合资格的区域总部，可以享受一定期限的企业所得税豁免、签证便利、流程简化等支持。此外，沙特已设立五个经济特区，并推出全球供应链韧性倡议，强化产业布局。
在“2030愿景”的推动下，沙特在新能源、物流、科技、金融、贸易、旅游等多个行业领域呈现出发展潜力。根据项目具体情况，投资者可以享受税收减免、信贷扶持、股权投资、补贴补助、研发激励等多种定制化支持。整体而言，通过系统的战略规划与持续的政策改进，沙特正稳步推进经济结构转型。
阿曼投资局John Jiang在视频连线中系统阐述了阿曼政策与营商环境，并深度剖析其竞争优势。作为连接亚非欧三大洲的天然枢纽，阿曼凭借优越的地理位置构建起独特的全球贸易网络。其毗邻全球最繁忙的石油航运通道——霍尔木兹海峡，同时拥有杜库姆港这样的深水良港，不仅全年无休、无潮差作业，更可直通印度洋，形成兼具区位优势与地缘安全的“战略避险港”，为国际航运与投资提供稳定可靠的运营环境。
在政策层面，阿曼构建了颇具竞争力的外商投资体系：允许100%外资持股，实施零外汇管制政策，对资本转移、利润汇回及股息转移无限制。税收优惠方面，经济特区提供25至30年的综合免税期，覆盖多项主要税种；自由区外企业所得税税率低至15%，增值税税率仅为5%。此外，外国投资者可获长期土地租赁权与租金减免。值得关注的是，自2025年起自由区推行了一站式服务，统一规则、简化流程，进一步优化营商环境。
作为阿曼唯一主权投资基金，阿曼投资局管理约500亿美元规模的资产，统筹160余家国有企业。其旗下设立的“阿曼未来基金”规模达52亿美元，面向除石油天然气开发与房地产之外的几乎所有行业，致力于构建国际资本与本地发展的战略协同[6]。在国际合作方面，阿曼已与中、英等26国签署双边投资协定。此外，阿曼还推出“黄金居留权”计划：投资额达标或雇佣本地员工达门槛者，可获10年居留许可，享受家庭赞助、教育医疗等福利。
整体而言，阿曼通过区位优势与政策红利的双向赋能，在地缘战略格局重构与国际产业版图拓展中，持续释放着超越国土体量的枢纽功能。
中东市场机遇澎湃，却也暗藏挑战。在中东经济转型与开放升级的关键机遇期，安永团队依托全球资源网络与本地化专业团队，为中国企业量身打造全周期、一体化的出海支持体系。
展望未来，安永将持续深化对中东市场的洞察，携手合作伙伴，为中国企业探索这一“黄金支点”提供坚实支持。
注：
[1]. 安永（中国）企业咨询有限公司
[2]. 海合会全称海湾阿拉伯国家合作委员会（Gulf Cooperation Council，GCC），包含阿联酋、沙特、科威特、卡塔尔、巴林、阿曼六个成员国
[3]. 资料来源：UNCTAD, 2024年GDP为预计值；ITC-Trade Map, 安永分析
[4].Ernst & Young Professional Services (Professional LLC)
[5].EY Consulting LLC
[6]．资料来源：阿曼投资局
本文是为提供一般信息的用途所撰写，并非旨在成为可依赖的会计、税务、法律或其他专业意见。请向您的顾问获取具体意见。
来源：安永EY