摘要：陕西铜川耀州区，作为药王文化与耀州瓷的发源地，文旅资源禀赋独特。耀州区文化和旅游文物局局长闫瑞娟，用15年时间完成从基层到行业管理者的进阶之路，以数据驱动的务实举措，为区域文旅发展交出亮眼答卷。

陕西铜川耀州区，作为药王文化与耀州瓷的发源地，文旅资源禀赋独特。耀州区文化和旅游文物局局长闫瑞娟，用15年时间完成从基层到行业管理者的进阶之路，以数据驱动的务实举措，为区域文旅发展交出亮眼答卷。

闫瑞娟，1986年生于陕西子长，2009年以大学生村官身份踏入耀州基层。从孙原村文化建设参与者到文旅局负责人，她用15年时间走遍全区11个镇办，主导实施20余个文旅项目，成为耀州文旅从资源型向服务型转型的关键推动者。

不同于传统文旅从业者，闫瑞娟拥有陕西学前师范学院汉语言文学学士、西北大学公共管理在职研究生双学历。这种"人文感知+管理科学"的知识结构，使其在非遗保护中既能深挖文化内涵，又能以系统化思维推动项目落地。数据显示，其主导的非遗进校园项目，使耀州泥塑青少年认知度从2018年的12%提升至2023年的67%。

基层文化筑基期（2009-2018）

在孙原村任职时，她牵头建设区内首个村级文化空间——孙原文化广场，配套完成20万字《孙原村志》编纂，该项目成为耀州乡村文化建设标杆。调任瑶曲镇期间，创新建立包含12个行政村的动态管理台账，相关做法被纳入《铜川基层治理案例汇编》。

非遗活化探索期（2018-2021）

担任区文化馆馆长期间，推动实施"非遗六进"工程：耀州刺绣入驻4A景区、剪纸课程进入23所中小学、泥塑体验店落地商业综合体。数据显示，2020年耀州非遗衍生品销售额达800万元，较2018年增长300%。

文旅融合爆发期（2021至今）

任文旅局负责人后，推动三大革新：

智慧化升级：建成文旅大数据中心，整合38万条行业数据，实现3个A级景区5G全覆盖，线上购票占比从2021年的22%提升至2023年的67%；

文物活化：完成耀州文庙127件明清构件修复，开展第四次文物普查新增23处不可移动文物点，相关经验在全省文物保护工作会上作交流；

服务下沉：3年建成18个社区文化驿站，组织"耀州有戏"演出156场，农村电影放映覆盖89个行政村，文化服务触达率提升至92%。

闫瑞娟的工作呈现鲜明的"数据化"特征：在药王山景区提升中，通过客群分析将研学游占比从15%提升至38%，年接待量突破15万人次；在耀州瓷IP打造中，推动建立"线上博物馆+直播带货"模式，2023年相关产品网络销售额达2100万元。其主导的"文物保护+文旅融合"实践，被《陕西文旅发展蓝皮书》收录为典型案例。

本文数据及案例均来自：

1. 铜川市耀州区政府2023年文旅发展报告；

2. 陕西省文物局第四次文物普查公开数据；

3. 耀州区文化馆非遗保护成效评估报告。

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来源：认真的读书人