摘要：2022年9月9日，迎着俄亥俄州早晨明媚的阳光，美国总统拜登和英特尔首席执行官帕特里克·格尔辛格一同出现在新奥尔巴尼市郊外的一处荒地上。

正如打败苏联的是苏联自己，打败美国的也将是另一个美国。

2022年9月9日，迎着俄亥俄州早晨明媚的阳光，美国总统拜登和英特尔首席执行官帕特里克·格尔辛格一同出现在新奥尔巴尼市郊外的一处荒地上。

一座耗资 200 亿美元的新半导体工厂将在今日破土动工。这仅仅是英特尔未来十年在俄亥俄州投资1000亿美元的一部分，也是拜登政府推出价值2800 亿美元的《芯片法案》补贴计划后落地的第一个项目。

拜登在俄亥俄州新半导体工厂动工的奠基仪式上演讲

奠基仪式上，拜登宣布：“铁锈带”已经成为历史，美国的二次工业化将于今日启航！

5个月后，20公里以外的东巴勒斯坦小镇，一股香甜的浓烟遮住了俄亥俄的阳光。实际上，这只是自2023年初以来美国已经发生的十几起铁路事故之一。

工业化是一项考验基建、制度、人才储备等综合能力的系统性工程。即使拜登强势引导制造业回流，但美国的铁路、桥梁等基础设施早已不堪重负。

二次工业化的过程就像一个肥胖的老年人重新开始健身，必然会引起肌肉、关节、心血管、呼吸等全方位的问题。

这相当于美国向自己发起的一场攻击，而交通运输事故仅仅其中最微不足道的症状。拜登亲自开启的这场工业化运动就像一场熊熊烈火，美国是会浴火重生，还是玩火自焚呢？

1.经济代价

2023年3月2日，俄亥俄州首府哥伦布，这座以意大利著名航海家名字命名的城市正在举行一次重要会议。

33名参议员全票通过了第30号法案，允许14 - 15岁儿童的工作时间从晚上7点延长至晚上 9 点。

由于新冠大流行造成的人员短缺，俄亥俄州至今仍有大约10万个岗位空缺。而且，这并不是美国唯一一个放宽童工使用要求的州。

俄亥俄州的一家屠宰场里非法雇佣童工正在劳作

爱荷华州，参议员杰森·舒尔茨正在致力于推进SF167号文件，允许未成年人进入屠宰场、肉类加工厂和炼油厂工作，操作由动力驱动的金属塑形、冲压或剪切机器，以及参与屋顶作业或拆除工作。

同样属于五大湖铁锈带的威斯康辛州，更是将童工的工作时限放宽到了早上 6:00 到晚上11点。

俄亥俄是重要的农业州。根据美国的童工法，农业使用童工的规定更加宽松。

据美国劳工部估计，美国大约有50万童工从事农业劳动。他们从8岁时就开始工作，其中很多人每周工作长达72小时。每年有10万名童工在工作中受伤，儿童占农场死亡人数的20%。

让人疑惑的是，作为全球唯一超级大国，经济如此发达的美国，童工问题为何迟迟得不到解决？

除了非法移民的因素，答案的另一部分似乎有些反常识：恰恰是因为美国经济发达，用工成本过高，让童工的性价比显得异常高，以致于屡禁不止。

被雇佣在田野劳作的孩子们

2022年美国人均GDP为7.64万美元，全职工人周薪中位数为1030美元（约6900元人民币）。

如此高的用工成本，除了金融、法律等服务行业，第二产业中只有利润率够高的医药、能源以及高科技类企业才能在美国生存下去。

而美国的农业极度依赖政府补贴。农民收入的约40%来源于联邦财政补助，属于负利润行业。基于能省则省的理念，童工就成了美国农场主最青睐的劳动力来源。

那些依靠补贴回流到美国的制造业也面临着类似的问题。它们要么给产品涨价提高利润率，要么只能依赖美国政府持续印钱补贴。

根据俄亥俄州私有化经济发展办公室的数据，美国为本田的电池厂项目提供了2.37 亿美元的补贴。韩国 LG 能源得到了1.4 亿美元经济发展补助，1000万美元劳动力补助金以及8700万美元的设备升级补贴。俄亥俄州还承诺在未来 10 年内提供约 1.6亿美元的税收优惠。

俄亥俄州安娜的本田美国制造公司安娜发动机工厂

而且，制造业回流带来了更多的工作机会，又会扩大用工缺口，进一步推高工资水平。这些都会导向一个让美联储十分头痛的结果：加剧通货膨胀。

从某种角度来说，拜登政府的制造业回流计划就是在攻击美元信用本身，或者说是美国的财政部在进攻美联储。

美国曾经的制造业外流，是市场按照规律自发在全球寻找资源最优配置的结果。如今，拜登政府强行逆转市场规律，付出的代价就是国债规模加速扩张，削弱美元的信用基础。

美国必须通过经济之外的手段来弥补美元的信用损失，这便是当今世界持续动乱的根源。

不过，除了经济上的代价，美国的再工业化还需要面临一系列的社会治理成本。相比冷冰冰的数字，它们更加能够触动美国人敏感的神经。

2.基层溃败

2016年，德克萨斯州沃思堡市警察局的一名警员凯文·威尔斯做了一个决定：跳槽。

事件的起因是他刚刚和一名铁路特工调查了一起火车盗窃案。与常见的国家执法人员不同，这名铁路特工隶属于联合太平洋警察局。这是美国一家拥有210 名特工的私人执法机构，由联合太平洋铁路公司负责拨款。

美国铁路警察

早在1850 年代左右，联合太平洋公司的铁路刚刚进入狂野的西部，为了保护公司的私有财产，便成立了私人执法机构。

这一组织后来得到了州政府的授权，对针对铁路的犯罪行为具有管辖权。如今，在绝大多数州，铁路特工都被授予了完全的警察权力。美国还有8个类似的一级铁路执法机构，全部由私人铁路公司出钱供养。

尽管隶属于私人执法机构，但是由于薪酬优厚，里面有相当一部分人是从当地警局跳槽而来的优秀警员。很快，威尔斯也将成为其中一员。

不过，同样是在2016年，同样是联合太平洋公司，一名火车检修工斯蒂芬妮·格里芬 (Stephanie Griffin)则面临着即将被开除的命运。

她原本的职责是检查所有进站火车的车轮轴承，给有问题的部件打上标签，以便将其送到附近的修理厂维护。

但公司认为这项工作降低了铁路的运输效率，提升了运营成本。这一天，经理要求她跳过检查，直接给火车放行，但固执的格里芬坚持要经理给她一份书面形式的说明才肯照做。

这两件在当时看来微不足道的小事，实际上预言了几年后美国铁路的命运。

2022 年 1 月 13 日星期四，一张病毒式传播的照片震惊了美国：洛杉矶市中心，联合太平洋公司的一段铁轨被破碎的箱子和包裹淹没了。

洛杉矶货运火车接连遇劫抢剩数千包裹散落路轨

前一天，数十名拾荒者闯入了一辆运送快递的火车，撬开了笨重的集装箱，迅速拿走了他们需要的东西。只留下铁轨上散落的垃圾，证明一场疯狂的抢劫的确发生在了洛杉矶，美国最发达的城市之一。

在汹涌的舆情面前，加州州长加文·纽瑟姆 (Gavin Newsom) 终于现身了。他身穿 V 领 T 恤和工装裤，与志愿者一起清理着垃圾。这感人的一幕将成为他下次竞选时极好的宣传材料（相机快门声音）。

同很多美国人一样，纽瑟姆此时的困惑多于愤怒。他说这些照片看起来像是来自于第三世界国家，美国不该发生这样的事。

实际上，联合太平洋警察局的特工们明白，类似的事情天天在美国发生。仅在过去一年，就有大约价值500万美元的货物从洛杉矶的火车上被盗。

这也是联合太平洋公司不断扩充警力，加强巡逻的原因。他们与当地的警察部门，加州公路巡逻队等组成了全职特工团队，但仍然收效甚微。

因为加州的监狱已经人满为患，州长纽瑟姆推动了一项法案，将包括谋杀在内的重罪轻罪化，将涉案金额较小的轻罪除罪化。铁路特工辛苦一年抓捕的窃贼，没过几天就会被释放。

加州的监狱已人满为患

美国数十年的去工业化过程，影响的不仅仅是经济结构，还有整个社会的治理逻辑。

由于此前支撑起美国基层社区的产业工人阶层日渐萎缩，与之对应的传统基层社区的经济价值越来越小。

在那里，打击违法犯罪，维护治安的收益已经不足以覆盖成本。以警察为代表的公权力便开始从基层撤退，不再提供公共安全服务。

这便是美国各州纷纷推出轻罪化和除罪化法案的经济根源。

这种行为与铁路公司不再维护损坏的车轮，有着惊人一致的内在逻辑：纠正出错的部件，在经济上已经变得不划算了。

自从1971年，美国成立国家铁路客运公司（Amtrak），将各大私人铁路公司的客运业务全部接手。美国的私人铁路公司从此不再承担带有公共性质的客运服务，也不再会因为火车事故付出巨额的经济赔偿。

于是，在运输安全方面，从监管到执行都开始放飞自我。即使发生脱轨事件的次数更多了，只要将列车扶起来继续跑在经济上更划算，铁路公司就不会选择做好维护工作。结果就是重要的安全检查事项“轻量化”，一般的检查事项“取消化”。

实际上，铁路公司对于安全事故早已见怪不怪。2022 年，美国一共报告了 818 起火车脱轨事件，其中有447 辆载有危险物品。相比之下，本次俄亥俄州火车事故不算意外，引起了社会关注才是意外。

美国南卡州因脱轨导致两列车相撞造成伤亡

美国的二次工业化不仅需要重振铁路基建，还需要重新培育产业工人群体，重建基层社区秩序。相应地，法律、教育、医疗等社会基础服务都要做配套改革，例如扩充警察队伍，增加治安投入，加强职业教育，扩大基层的医疗资源等。

这些不仅意味着巨额的经济开支，还与美国现在主流的社会治理理念截然相反。拜登政府印钱容易，推动政策转向则是一个艰难且长期的过程。

然而，留给拜登政府的时间可能并不多了，因为他的政治对手特朗普正在利用美国二次工业化过程激化出的社会矛盾，为自己疯狂上分。

3.政治对抗

2023年2月24日晚，东巴勒斯坦高中礼堂座无虚席，美国最著名的环保主义者走上了舞台。

艾琳·布罗科维奇，因加利福尼亚州欣克利地下水污染案名声大噪，2000年奥斯卡同名获奖影片原型。

艾琳·布罗克维奇

此刻，她再一次与一个因铁路灾难而震惊、愤怒和困惑的社区站在了一起。

艾琳深情地对大厅里的 400 多人说道：“我能感受到你的焦虑，你的沮丧。你们并不孤单。”

随后，律师米卡尔·瓦茨出场了。居民们静静地听他讲解精心准备的PPT，里面充满了火车事故、财务报告、科学论文、判例法和来自新闻报道的权威数据。

当屏幕上开始出现诺福克南部铁路公司可怕的安全记录和不断增长的利润时，小镇居民们都倒吸了一口凉气。

最后，律师强调“政治指责游戏”对大家没有任何好处，敦促人们忘记民主党和共和党交战的言论，专心准备对铁路公司的集体诉讼。

艾琳呼吁把群众把重心放在与铁路公司的对抗

就这样，一场充满人文关怀和专业精神的集会结束了。当人们鱼贯离开学校进入寒冷的夜晚时，灾难带来的心理冲击已经大大缓解，取而代之的是艾琳鼓舞人心的声音和律师的叮嘱。

这是特朗普出现在东巴勒斯坦2天后发生的一幕。那时，美国总统拜登带着5亿美元的援助出现在了基辅街头。而特朗普则带着矿泉水、食物和标志性的红色帽子来到了俄亥俄，首次让这个灾难发生一周后才得到关注的小镇感受到了温暖。

右派媒体福克斯开足火力指责民主党已经遗忘了这个贫穷的小镇；就连一向偏向民主党的左媒也批评拜登搞砸了俄亥俄州的灾难应对，给了特朗普胜利。

不过，在艾琳·布罗科维奇一行人出现后，特朗普东巴勒斯坦之行取得的效果很大程度上被中和了。

此时强调不要搞“政治指责游戏”，忘记党派之争，显然对把事情搞砸的拜登政府更加有利。

但是，在美国，像艾琳这样的专业明星团队并不多。按照美国铁路出事故的速度，一个团队显然是远远不够的。

俄亥俄州斯普林菲尔德又发生脱轨事故

就在这起火车事故发生后2周，诺福克南方公司的一列火车在密歇根州范布伦镇出轨，其中一节车厢装有液氯；又2周后，俄亥俄州斯普林菲尔德发生脱轨事故，1000英尺内的居民被疏散；2天后，又是在俄亥俄州，一辆满载石灰石的卡车与一节火车车厢相撞，一名火车售票员当场死亡。

东巴勒斯坦的火车事故就像一个放大镜，让公众的注意力聚焦到了那些曾经被媒体有意或无意忽视了的运输事故。

而随着拜登政府再工业化进程的强力推进，美国早已不堪重负的基建出现更严重的事故几乎是一种必然。

根据2017年美国土木工程师协会（ASCE）的报告，全美61万多座桥梁中，三分之一建成超过五十年，其中约5.6万座因年久失修出现结构缺陷；美国水坝的平均年龄接近60岁，远超50年的设计寿命，其中约有9.1万座面临倒塌危险。

I-25W密西西比河大桥坍塌事故现场

每一次即将发生的事故都是对在任总统的打击，也在为候选总统增加2024年的胜率。

在税收、政府开支等方面，共和党一直与民主党有明显分歧。一旦白宫主人易位，下一届政府又会保留多少拜登推出的政策呢？

或许，拜登政府也明白单靠正常的手段，美国的再工业化就是一项近乎不可完成的任务。

在西方的神话故事中，上帝发洪水以灭世，造诺亚方舟以重生。老迈的拜登一边史无前例地滥发美元，一边搞所谓的制造业回流，或许是想在临终之前确信自己就是那个天选之子！

来源：棱镜Talk