摘要：今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，邀请山东省发展和改革委员会主要负责同志等介绍“十四五”时期山东经济社会发展成就，并回答记者提问。
今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，邀请山东省发展和改革委员会主要负责同志等介绍“十四五”时期山东经济社会发展成就，并回答记者提问。
中央广播电视总台记者：
习近平总书记强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要“挑大梁”。请问，山东作为经济大省，这几年在稳定经济增长方面是如何做的，成效怎么样？
孙爱军：“挑大梁”是习近平总书记赋予经济大省的重大使命任务，是一份沉甸甸的责任。山东“十四五”经济增长预期目标为5.5%，目前看，能够高质量完成各项目标任务，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标年均增速均好于全国平均水平，经济总量占北方15省区的比重稳步提高、去年达到20.9%，可以说，山东以一域之稳、服务全局之稳，较好发挥了“挑大梁”作用。在稳增长上，始终从山东实际出发靶向施策，顶住压力、克服困难，促进经济持续回升向好。这里，重点介绍三个方面：
一个是，扭住实体经济不动摇。山东产业门类齐全、制造业基础坚实，工业强则大盘稳，集中优势资源提振工业经济，每年竣工投产项目就有3000多个，可贡献产值5000亿元左右，“十四五”以来，规模以上工业增加值年均增长7.5%，规上工业企业营收增长了37%，工业“压舱石”作用更加凸显。同时，把优化提升服务业摆在突出位置，设立专项引导资金，重点向高成长性企业和项目倾斜，“十四五”以来新增规上服务业企业6351家，这些纯增量为服务业稳定向好提供了有力支撑，服务业对经济增长的贡献率明显提升。
再一个是，紧扣扩大内需不松劲。山东户籍、常住人口“双过亿”，需求潜力大、市场空间广。一方面，围绕优化供给结构、提升基础设施、改善公共服务，每年谋划实施15000个省市县三级重点项目，在扩大有效投资上不断取得新成效。看质量，每年实施的产业项目中，数字经济、医养健康等新兴产业领域项目占到了七成多；看活力，民间投资占比达到62.7%，高于全国10多个百分点；看效益，项目建设带来的原材料、工程机械等装备采购，既能拉动企业生产，又能促进就业增收，投资年均拉动经济增长1.8个百分点，创造了全省1/6多的城镇新增就业岗位。另一方面，有效应对疫情等不利因素影响，通过完善政策、优化环境、活跃市场，社会消费品零售总额年均增长7.6%，消费持续恢复向好。这方面有不少亮点，比如，新能源汽车消费，在完善充电基础设施网络上持续加大投入，“十四五”以来新建141万台，带动全省新能源汽车保有量增长了5倍多、已突破320万辆；再比如文旅消费，集全省之力打造“好客山东 好品山东”金字招牌，全省年旅游收入已突破万亿，尼山圣境、琅琊古城、淄博烧烤持续火爆，越来越多的海内外游客奔赴山东、畅游齐鲁。
还有一个是，坚持开放合作不止步。山东处在“一带一路”交汇区域和东北亚经济合作的中心地带，拥有黄河流域唯一的出海口，对外开放的条件得天独厚。面对复杂严峻的外部环境，依托自贸试验区、上合示范区等重大平台，坚定不移扩大开放，“十四五”以来全省外贸进出口年均增长11.2%，今年前三季度规模占全国的比重达到7.8%、比2020年提高近1个百分点。从区域布局看，新兴市场加快开拓，对共建“一带一路”国家出口年均增长16.1%，占全部出口的比重提高6.7个百分点、达到55.2%。从外贸结构看，机电产品出口年均增长15.1%，占全省出口商品规模的比重提高4.2个百分点、达到46.9%，“新三样”出口连续多年保持两位数增长。
总的看，全省经济发展态势向上、结构向好，山东有基础、有条件、有信心继续为全国大局多作贡献。
光明日报记者：
2022年，山东获批建设绿色低碳高质量发展先行区，想请问一下，“十四五”期间山东在落实“双碳”战略、构建新型能源体系方面取得了哪些突破性进展？
郑德雁：绿色低碳高质量发展先行区是全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局。近年来，山东抢抓先行区建设机遇，创新举措加快落实“双碳”战略，推动发展理念、发展方式、发展路径系统重塑，碳排放强度下降好于序时进度目标，经济社会绿色转型成效明显。
一是新型能源体系建设全面提速。“十四五”以来，山东聚力打造能源绿色低碳转型示范区，推动全省能源发展逐“绿”前行、向“新”而兴。清洁能源发展实现新跨越，一体推进核、风、光、地热等新能源规模化发展，光伏发电并网装机规模连续8年领跑全国，非化石能源发电装机在沿海省份率先破亿并历史性超越煤电，达到1.34亿千瓦、是2020年底的2.8倍。煤电转型升级取得新成效，统筹大型清洁高效煤电机组建设和落后小煤电机组关停并转，关停小煤电1227万千瓦，完成“三改联动”8878.5万千瓦，30万千瓦及以上大型煤电机组占比达到84%以上。能源改革创新实现新突破，创新开展就地就近消纳、绿电交易、虚拟电厂、分布式自发自用4类源网荷储一体化试点，42个试点项目聚合新能源资源349万千瓦，全部建成后每年可新增绿电消费59亿度。作为全国首批试点省份，电力市场化改革走在全国前列，形成涵盖“中长期+现货+辅助服务+零售”各类电力交易品种的完整市场体系。
二是“双碳”战略稳妥有序推进。深入实施碳达峰“十大工程”，成功纳入国家首批能耗双控逐步转向碳排放双控试点省份，推动青岛、烟台、德州开发区纳入国家碳达峰试点。在全国率先开展碳足迹试点，对电解铝、轮胎等行业实施碳足迹标识认证。提速产业园区绿色转型，布局建设20家省级零碳园区，建成后每年可消纳绿电125亿度，占所在园区总用电量的75%以上。全国首个百万吨级“齐鲁石化—胜利油田碳捕集利用封存（CCUS）”项目建成投产，连续3年稳定运行，年最大可封存二氧化碳100万吨、增产原油20万吨以上。
三是绿色生产生活方式成为新风尚。创新实施“五段式”分时电价政策，引导用户错峰用电，中午光伏集中发电时段增加调节能力约500万千瓦，晚上用电高峰减少用电负荷200万千瓦、相当于少上两台百万级的火电机组。建成全国首个核能供暖零碳城市，核能清洁供暖面积近1300万平方米。全域推进“无废城市”建设，9个市纳入国家“无废城市”建设名单，数量居全国第二。全面节约战略深入实施，粮食节约、垃圾分类、绿色消费融入群众日常生活。
下一步，将按照国家和省委、省政府部署要求，持续完善碳排放“双控”政策，加力构建新型能源体系，筑牢“十五五”碳达峰基础，为实现“双碳”目标贡献更多山东力量。
中国经济导报记者：
习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。请问“十四五”以来，山东在培育发展新质生产力、构建现代化产业体系等方面，开展了哪些工作？取得了哪些突破？
滕双兴：抓产业就是抓发展，谋产业就是谋未来。“十四五”以来，山东积极构建因地制宜发展新质生产力“1+1+5”政策体系，持续推动现代化产业体系建设向新而行、向优发力。
一是聚力推动传统产业改造提升，产业能级加速提档。坚持高端提质、集聚集约，推动石化、钢铁等重点产业沿海布局、集群发展，累计转移粗钢产能2356万吨、整合炼油产能2696万吨，裕龙岛炼化一体化、山钢永锋临港基地等一批标志性引领性工程落地达产，粗钢产能沿海占比由不足25%提升至53%。坚持智能转型、绿色发展，每年实施500万元以上技改项目1.2万个，加力设备更新、提速数智赋能，重点行业先进产能占比超过40%，规上工业企业数字化转型覆盖率达到95.1%，创建国家级智能制造工厂35家、数量全国第一。精准管控“两高”项目，“一企一策”推动能效水平改造提升，“两高”行业达到能效标杆水平的产能比例突破35%、超出规划目标5个百分点。
二是聚力推动新兴产业培育壮大，产业规模加速跃升。坚持创新引领、科技赋能，高新技术企业突破3.5万家，科技型中小企业突破5万家、居全国第3；全省设立研发机构的企业达到1.6万家，创历史新高，占全部规上工业企业的比重提升至38.9%，较2020年提高25.6个百分点，全球最大直径智能化盾构机“山河号”、一类靶向抗癌新药“齐倍安”等一批填补国内空白的标志性产品攻关突破。坚持延链强链、聚合发展，聚焦五大战略性新兴产业、八大未来产业，集中优势资源加快布局、精准补链，济南、青岛、烟台未来产业先导区提速建设，全省新兴产业产值保持两位数增长，成为经济发展的强力加速器。比如，青岛高速动车组整车基地生产了全国55%的动车组、20%的地铁车辆；集成电路形成了从材料、设计、制造到封装的全产业链布局，在第三代半导体领域逐步形成领先优势。
三是聚力推动数字经济跨越发展，数实融合提速突破。坚持基建先行、夯基固本，扎实推进5G和千兆光网建设，“十四五”以来，5G年均投资100亿元以上，累计建成5G基站26.6万个，千兆城市数量居全国第2，获批青岛国际通信业务出入口局，建成济南、青岛两个国家互联网骨干直联点，成为全国首个“双枢纽”省份。高效集约建设算力基础设施，集中打造济南、青岛、枣庄三大算力枢纽，全省一体化算力网加快构建，智能算力占比超过50%。坚持场景牵引、融合赋能，出台人工智能赋能重点领域高质量发展推进方案，深度拓展智能制造、智慧生活、智慧政务等应用场景，齐鲁文化大模型、海尔智慧家庭等17个大模型通过国家备案，“人工智能＋港口”成功纳入首批国家级人工智能应用中试基地。同时，培育国家级数字领航企业18家、国家级工业互联网平台46家，均居全国第一，卡奥斯连续6年蝉联全国“双跨”平台榜首，数字技术加速赋能，为高质量发展打开新的空间。
来源：山东发布
