对等反制生效！美国一邮轮为拒交1167万港务费，上海港外紧急掉头

摘要：话说中美贸易这事儿，一直是大家关注的焦点，从关税打到科技，现在连船舶港务费都卷进来了。2024年10月15日那天，美国诺唯真邮轮公司旗下的“RIVIERA”号，本来要停靠上海黄浦江码头，结果在港外直接来了个急转弯，改道去了韩国釜山。这船净吨位29175吨，按新

话说中美贸易这事儿，一直是大家关注的焦点，从关税打到科技，现在连船舶港务费都卷进来了。2024年10月15日那天，美国诺唯真邮轮公司旗下的“RIVIERA”号，本来要停靠上海黄浦江码头，结果在港外直接来了个急转弯，改道去了韩国釜山。这船净吨位29175吨，按新规单次得交1167万元特别港务费，公司一算账，觉得这笔钱太狠，干脆不靠港了。

船上1250名乘客，大多是欧美游客，本来计划下船逛上海，结果行程泡汤，不少人闹着要补偿。公司后来处理退订和误工费，花了近300万美元，还得多烧50万美元油钱。这事儿一出，马上成了航运圈的热点，证明了中国对美船舶的反制措施真不是说说而已，从实施第一天就见效了。

2024年4月17日，美国贸易代表办公室搞了个301调查结果，针对中国海运和造船业，决定从10月14日起，对停靠美国港口的中国运营船舶和中国建造船舶额外收钱。起步价每净吨50美元，三年内逐年涨，每艘船一年最多收5次。

汇丰银行当时估算，光中远海运一家每年得多掏15亿美元，整个行业年增成本超21亿美元。这招挺狠的，直接瞄准中国在全球造船市场的优势，毕竟中国占了全球55%的造船产能，美国才不到0.1%。美国这么干，明显想通过港务费这种方式，限制中国船舶进出，保护自家产业。

中国这边也没闲着，作为对等反制，交通运输部在2024年9月28日修订了《国际海运条例》，然后10月14日同步推出《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》。这政策覆盖五类涉美船舶：美国企业拥有的、运营的、持股25%以上的、挂美国旗的、美国建造的，全都得加收费用。收费标准分四年阶梯式上涨，2024年10月14日起是400元每净吨，2026年4月17日涨到640元，2027年880元，2028年直接上1120元，一年最多收5次。

算下来，到2028年，一艘像“RIVIERA”号这样的船，一年最多得交1.63亿元，这相当于它50个航次的利润总和，因为一艘豪华邮轮单航次净利润通常就200到300万元。政策里还有豁免条款，中国建造的船舶或者空载来修船的可以免缴。这设计挺巧妙的，直接引导全球航运企业多用中国船厂，上海港的船舶维修订单最近就同比涨了19%，不少公司特意调整行程来蹭这个豁免。

“RIVIERA”号成了新规后第一个绕行的例子。公司内部成本表显示，要是按原计划停上海，加上日本港口费用，整个航次直接从赚变亏。没办法，只能紧急改线，处理乘客退款和赔偿就够头疼的。全球三大邮轮巨头——嘉年华、皇家加勒比、诺唯真，全是美国企业，它们占了全球邮轮市场大半壁江山，中国市场对它们来说是块肥肉。

2023年全球邮轮接待2.3亿人次，中国占了3800万，比例16.5%，中国游客人均消费6800元，比全球平均高23%。皇家加勒比2024年财报里明写着，中国市场占海外业务的22%，增长最快。可现在这块地儿要收“管理费”了，按2025年标准，皇家加勒比的5艘常跑中国航线的船，一年光特别港务费就得2.9亿元，中国区净利润得缩水18%到25%。

为了缓口气，皇家加勒比在2024年3月13日宣布用现金和股票置换2亿美元可转债，想优化财务结构腾点资金，但面对年年涨的港务费，这操作也就杯水车薪。其他公司也一样，交钱吧，成本转嫁给游客，船票一涨，客人可能跑去欧洲邮轮或中资邮轮；不交就得改道，但航线调整哪那么简单。诺唯真的“喜悦号”本来跑东京-上海-厦门-新加坡，取消中国港后，要么缩短成东京-新加坡，吸引力大打折扣，要么绕济州、釜山，多烧20%燃油。整个行业都感受到压力，诺唯真股东在2024年10月16日电话会议上就发火了，质问管理层怎么没提前应对。皇家加勒比的工会也发声明，担心中国市场营收下滑会影响美国本土的造船和维修岗位。那些行程被取消的美国游客更直接，在社交平台联名投诉，要政府出面解决。

这波反制不光是收钱那么简单，它暴露了中美在海运领域的深层博弈。美国想通过港务费打压中国造船，但中国反过来用豁免引导产业链转移，结果美国企业自己先疼了。航运业本来就链条长，一环扣一环，这费用一加，货运邮轮都得重新算账。

比方说，中美贸易额2024年超6500亿美元，海运占比80%，多出来的成本最终还得消费者买单。专家分析，到2028年费率全涨上去，整个行业年增成本可能超50亿美元，美资邮轮如果不调整，退出中国市场的概率不小。但话说回来，中国市场这么大，哪家公司舍得完全走人？皇家加勒比已经在谈股权调整，诺唯真也考虑和中国船厂合作造新船，来符合豁免条件。