摘要：海湾国家承诺的资金正陆续到位，叙利亚经济部长穆罕默德·尼达尔·沙尔在伦敦论坛上直言“看到了经济自由的曙光”。

文 | 金锐点

编辑 | 金锐点

大马士革的街头，时隔十余年终于重新响起了建筑机械的轰鸣，中国企业投资的水泥厂正在平整地基。

海湾国家承诺的资金正陆续到位，叙利亚经济部长穆罕默德·尼达尔·沙尔在伦敦论坛上直言“看到了经济自由的曙光”。

一边是中国等国真金白银的援助，一边是美国借《凯撒法案》搞“二级制裁”的暗流。

同样是对叙利亚未来的“布局”，为何差距如此悬殊？美国口中的“追责”，到底藏着怎样的算计？

2025年5月，特朗普政府突然宣布解除大部分对叙制裁，还给予《凯撒叙利亚平民保护法案》180天豁免期，这番操作曾让外界以为美国要对叙利亚“网开一面”。

但熟悉美国制裁套路的人都清楚，这种“松绑”更像“倒计时炸弹”，法案本身并未废除，其包含的“二级制裁”条款如同悬在所有投资者头顶的利剑。

只要过了豁免期，任何与叙利亚政府开展重大交易的外国企业，都可能面临资产冻结、签证吊销的风险。

就在叙利亚盼着外资进场时，美国财政部还在反复强调“制裁不会真正退场”，这种表态与其说是“追责”，不如说是在刻意制造投资恐慌。

中国企业的进场，恰恰戳破了美国“假意松绑”的面具，面对叙利亚货币贬值超99%、银行体系瘫痪的困境，中企没有犹豫，直接宣布投资数亿美元兴建水泥、塑料与制糖厂等基础产业项目。

这些项目绝非“面子工程”，水泥厂产出的建材能直接用于首都大马士革的房屋重建，而制糖厂和塑料厂则能解决数千人的就业。

叙利亚战后失业率一度飙升至60%，这样的产业投资才是真正的“造血式援助”。

叙利亚外长阿萨德·希巴尼已明确表示，计划在11月初访华，希望重启“一带一路”协议，借助中国在公路、电网、港口建设领域的经验，彻底打通重建的“血管”。

与中国的务实援助形成鲜明对比的是，美国的“二级制裁”正在成为重建路上最硬的“路障”。

《凯撒法案》里藏着近乎苛刻的条款，不仅禁止向叙利亚提供建筑、工程服务，就连参与油气生产、飞机运营的企业都可能被“连坐”制裁。

这种“宁可错杀一千，不放过一个”的制裁逻辑，早已超出所谓“追责”范畴。

联合国人权理事会曾明确指出，这类单边制裁“侵犯了叙利亚人民的人权”，而英国《经济学人》的分析更直接点破。

美欧制裁是叙利亚重建的“主要障碍”，它让很多国家的资本即便想进场，也怕被美国“秋后算账”。

明眼人都能看出，美国在意的根本不是“人权追责”，而是要牢牢掌控叙利亚重建的主导权：符合美国利益的资本可以进场，想和美国分蛋糕的则会被打压制裁。

这种把人道问题当政治筹码的做法，早已把“没安好心”写在了脸上。

面对美国的刁难，叙利亚正在用一系列务实举措破局，而中国等国的支持正是其最大底气。

在债务方面，叙利亚已启动主权债务重组，通过宽限期、延期偿付等方式缓解压力，沙特等国的债务援助更让其喘了口气。

货币改革的推进则释放出强烈的政治信号，明年初将推出去掉两个零、移除阿萨德头像的新版叙镑，既是为了恢复公众对货币的信心。

毕竟现在1叙利亚镑仅相当于0.00064元人民币，民众早已对旧货币失去信任，更是在宣告“与过去切割”的决心。

北部局势的谈判也在推进，尽管10月9日阿勒颇省刚爆发过冲突，但沙尔仍乐观表示“几周内或达成协议”，一旦掌控北部产油区，叙利亚GDP有望实现“量子飞跃”。

俄罗斯的加入更让重建格局愈发清晰，10月15日，叙利亚总统艾哈迈德·沙拉访俄时明确表示“尊重俄叙既往协议”。

允许俄罗斯继续使用赫梅米姆空军基地和塔尔图斯海军基地，作为回报，俄方承诺在能源、铁路、粮食等领域提供支持，包括以优惠条件恢复小麦供应。

土耳其企业也没闲着，2024年对叙出口已超1.5亿美元，近期更计划帮叙利亚修复公路、机场等基础设施，35000家在土叙资企业成了双边合作的“桥梁”。

可以说，一个“中、俄、海湾国家+土耳其”的重建联盟正在形成，这恰恰是美国最不愿看到的。

但所有人都清楚，只要《凯撒法案》一天不废除，叙利亚的重建就像走在“钢丝上”。

世界银行预估重建至少需要2160亿美元，沙尔则认为现代化改造需超1万亿美元，这样庞大的资金缺口，单靠几个国家的支持远远不够。

更关键的是，叙利亚银行体系瘫痪、腐败根深蒂固、劳动力外流等“内伤”，需要稳定的外部环境才能慢慢愈合。

美国如果真的关心叙利亚人民，就该立即废除制裁，而不是拿着“追责”的幌子搞政治操弄。

从大马士革的重建工地到伦敦的论坛现场，从中国企业的厂房蓝图到美国财政部的制裁声明，叙利亚的复苏赌局里，各方的立场早已清晰可见。

中国用投资传递希望，美国用制裁制造绝望，有的国家在帮叙利亚“站起来”，有的国家却在怕叙利亚“站稳了”。

让战火中的民众过上安稳日子，从来不该成为政治博弈的牺牲品。

来源：沧海旅行家一点号