摘要：这要从法治宣传教育的性质、历程和意义说起。作为全面依法治国的长期基础性工作，在党的领导下，14亿多人口的大国持续开展全民普法，把法律交给人民，是人类法治史上的一大创举，彰显了中国特色社会主义法治的制度优势。

图源“视觉中国”

上月举行的十四届全国人大常委会第十七次会议，高票通过了《中华人民共和国法治宣传教育法》。

这部关于普法宣传的法律，将于11月1日起施行，正式走进我们的生活。

法治宣传教育法共有7章65条，看起来不“厚”，分量却不轻。

作为一部基础性法律，它是对我国近40年来全民普法实践经验的总结，更是新时代推进全面依法治国的重要一步。

为什么要在这个时候立这部法？

这要从法治宣传教育的性质、历程和意义说起。作为全面依法治国的长期基础性工作，在党的领导下，14亿多人口的大国持续开展全民普法，把法律交给人民，是人类法治史上的一大创举，彰显了中国特色社会主义法治的制度优势。

早在1985年，我国就制定了第一个五年普法规划。那时，街头宣传栏里的宪法条文，是“法”第一次走进寻常百姓家。很多人还记得，乡村集市上的一场场宣讲会，把“不偷不抢”的朴素认知，变成群众对法律的敬畏。

之后，国家以五年为一个周期，有计划、有步骤地开展全民法治宣传教育，先后出台8个普法规划，通过8个普法决议。

今年是全民普法40周年，也是“八五”普法规划的收官之年。从“一五”普法到“八五”普法，从法律常识的普及到法治素养的提升，校园法治课、企业合规培训、社区法律咨询等，正浸润着我们的日常生活，尊法学法守法用法成为普遍共识。

不过，新情况新问题也在不时“冒头”。

直播电商火了，某位主播以为卖仿品“只是小事”，不知道踩了法律红线；退休的老人，差点被“能治病能返利”的保健品欺诈骗光养老钱……这说明，还有部分群众的法治意识没有“紧起来”；有的地方开展普法只是“贴标语、发手册”，没有把群众真正需要的法律知识送进千家万户。

有专家指出，随着社会管理向治理转型，群众对法的需求也从“知晓”变成“会用”，仅靠行政力量推动的普法，已跟不上时代的脚步了。

党的二十大提出，加快建设法治社会。党的二十届三中全会要求，弘扬社会主义法治精神。法治宣传教育法的出台，是对中央部署和群众需要的现实回应，也是用立法破解当下普法堵点的重要举措。

这部法律明确了公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。

就是说，普法不再是“软任务”，而是“硬约束”；不再是“阶段性的活动”，而是“贯穿终身的教育”。

此次立法抓住了两大群体——“关键少数”和“未来多数”，将他们作为法治宣传教育的重点对象。

“国家工作人员法治宣传教育”一章，围绕领导干部这一“关键少数”设置了诸多条款，强调国家工作人员应带头尊法学法守法用法；录用国家工作人员，应将有关法律知识纳入录用考试内容；领导干部学法用法情况应按规定列入年度述职内容等。

“青少年法治宣传教育”一章，将目标锁定在广大青少年身上。目前，我国有在校生超2.9亿人，学校50多万所，是加强法治宣传教育的重点群体与重点阵地。法律规定，国家、社会、学校、家庭加强协同配合，根据青少年的身心特点和成长需求开展法治宣传教育，并明确了教育行政部门、司法机关、未成年人父母或其他监护人、网络服务提供者等，对青少年法治宣传教育承担的职责任务。

对进一步营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围，在立法中得到特别注重。

法治宣传教育法提出，国家利用重大节日、纪念日等，结合法律法规的公布施行，组织开展群众性法治宣传教育活动。同时明确，公共场所的经营者、管理者应依法在其经营管理的场所内，围绕消费者权益保护、食品药品安全等群众关心的问题，开展法治宣传教育；网络服务提供者应依法对从业人员和网络用户开展法治宣传教育。

法律的生命力，在于实践。

法治宣传教育法规定，国家编制全国法治宣传教育规划。国家机关按照“谁执法谁普法”的精神，实行普法责任制。司法行政部门主管法治宣传教育工作，国家机关和武装力量、各政党和各群团组织、事业单位都有结合各自职责开展法治宣传教育的义务，并鼓励支持企业、其他组织以及个人开展和参与法治宣传教育。

此外，普法工作既要“走心”，也要“走新”。有关部门、单位、新闻媒体和网络服务提供者等，要创新法治宣传教育形式和方法，支持运用新平台新技术新产品和无障碍方式开展法治宣传教育。

“这部法律的制定出台，将近年来法治宣传教育工作的实践经验和创新成果上升为法律制度，明确各方对法治宣传教育的职责任务，更好回应了人民群众对法治宣传教育的新需求。”中国人民大学法学院教授程雷表示。

法治宣传教育法，不只是“宣传法”，更是“民生法”“促进法”——它不仅规范了普法工作，更提升了全社会法治信仰，让群众更有法可依，让国家治理更显温度与精度。

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来源：钱江晚报小时新闻一点号