国民党别再打小算盘：立法推统一宣言，外部插手更难，窗口期将关

摘要：这些年，台海就是拉紧的琴弦，都说要谈和平，心里明白越来越没空间。摆在桌面上的新路，是把过去只有炮火才能解决的事，拉回到法律和制度：以程序推进统一，用文本、议事、谈判代替战争。

这些年，台海就是拉紧的琴弦，都说要谈和平，心里明白越来越没空间。摆在桌面上的新路，是把过去只有炮火才能解决的事，拉回到法律和制度：以程序推进统一，用文本、议事、谈判代替战争。

不是空想，台湾的制度根在1947年宪法，版图与国家认同写得清清楚楚，并没把两岸当成两个国家。既然文本承认“一个中国”，统一在法理上更像是恢复秩序而不是改变版图，法学界争论颇多，但逻辑不离谱。

历史往后看，都是差那么一口气。蒋介石喊反攻大陆，受困于冷战；金门炮战，更谈不上接触。蒋经国时期交流渐开，但“三不政策”成了三道铁门。马英九时“习马会”近窗而不进，政治议题绕开，仍回到经合，顾虑中间选民与火线风险可理解，但台海难靠温吞，时机一再溜走，国民党手握牌却打不出去。

新思路就是统一放回台湾自有法律框架里跑程序，依循“宪法增修条文”机制，由岛内立法机关发起并通过统一宣言。路径像德国当年，议会投票后对接协商，再推进合并，文件一环扣一环。这个法式不用公投，也不碰修宪这硬门槛，节奏快一点，法律风险可控一些。宣言过关即启动谈判：保留地方自治，军事怎么整合，财政怎么过渡，社会福利怎么接轨，分阶段来，别一刀切。

国际法环境也支持，2758号决议已确认“一个中国”代表权，不把台湾当“国家”，外部势力想从法理拆台很难。德国统一是法律吸收，外界争论最后接受。台海要做的就是把程序跑扎实，文本写清楚，衔接路径设计详细。

岛内可能要乱了，宣言发出几天后，街头标语、直播声浪、动员会齐上阵，反对者与支持者都会发声。一旦出现冲击机关、打砸纵火这些越界事，维稳必须上手，非战争军事行动的目标是防失控、稳秩序，有法律底盘《反分裂国家法》赋予了采取必要措施的权力。经验上，类似香港当年，军队不必大批进驻，但“在场”的存在感维系秩序。关键是不针对普通民众，锁定暴力分裂行为。

两岸军力部署近年来加码，态势更像“备而不用”的长期对峙。准备越充分，真打的概率反降；越是能打，人们越愿意谈不打的办法。这种氛围给“依法统一”开了个口子。

外部介入绕不过去，美国内部也是各有看法，有人重盟友，有人重负担与风险，还有人不愿意为他人的冲突付出太大代价。如果统一都跑到岛内自身体制下跑完程序，外部插手的空间就小了，在国际上“维持秩序，减少暴力风险”更容易获得话语权。行动边界清晰、目标明确，舆论上的“侵略”标签也难贴。

说起国民党，就有两本账：选举的得失和历史的责任。澳门顺利回归，一个重要前提是协商细，过渡稳，制度特色有空间。台湾更需要渐进、分阶段整合：管得紧的先对上，民生社会稳住，产业资本跟上，教育文化慢慢来。先焊钢筋，后浇水泥。

统一之后的愿景该摊开来聊，台湾已形成成型产业链，汇聚了世界级人才并且具备成熟的社会服务体系，一旦融入大陆更大的市场当中，研发通道，制造通道，金融通道以及服务通道全部打开，如此一来，产业就能实现分段式跃进。区域联通上，合作参与得更广些，航线拉得更远些，做好物流、数据与资金的枢纽。文化冲击、身份焦虑这些事是真问题，越真就要越早做准备和制度设计，公共服务互认、职业资质互通、社保平滑接续之类的事儿，每条都要敲定。

这条路不好走，程序要严，文本要准，沟通要到，岛内分歧不会因为一句口号就消失，掌声也不会自动响起。要有耐心有定力，还要真评估风险，越复杂越不能靠情绪推动，要讲清楚法条怎么解释，步骤节奏是怎么回事，利益成本都得摊开晒在阳光下，让社会看得见评得出，才能形成可持续的共识。