摘要：近年来，滨州市深入贯彻落实中央和省委省政府关于中医药传承创新发展决策部署，加强对中医药发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力构建了“整建制”驱动、“全覆盖”服务、“全链条”保障三大工作体系，积极探索中医药发展“滨州模式”。

近年来，滨州市深入贯彻落实中央和省委省政府关于中医药传承创新发展决策部署，加强对中医药发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力构建了“整建制”驱动、“全覆盖”服务、“全链条”保障三大工作体系，积极探索中医药发展“滨州模式”。

构建“整建制”驱动体系，校准高质量发展航向

行业的高质量发展，取决于顶层设计。近年来，滨州市坚持高位统筹、系统谋划，以制度创新引领中医药事业行稳致远。滨州市委、市政府顶格召开中医药大会，首批出台《关于促进中医药传承创新发展实施意见》，推出6项硬核措施，把稳中医药前行“方向盘”。滨州市4项“揭榜挂帅”改革项目入选，并在现场观摩会分享经验做法。

市县党委、政府对中医药发展高度重视，系统谋划，一体推动，年年召开专题会议，层层压实责任，推动中医药重点工作落地见效，确保中医药重点工作稳步推进。而省级区域中医医疗中心在全省率先通过验收，也彰显出滨州速度与质量。

省级区域中医医疗中心——滨州市中医医院

在政策保障方面，滨州市多部门联合印发《创建医保支持中医药传承创新发展特色试点区实施方案》《中医药文化传承发展工作方案(2024-2027)》等文件，将30个中医优势病种全部纳入DIP付费范围，为中医药传承创新注入强劲政策动能。

构建“全覆盖”服务体系，夯实惠民服务根基

近年来，随着基础设施全面升级，滨州中医服务体系实现了全域贯通。3家市县级中医院新院搬迁起航开诊、4家医院改造扩建，市中医医院获评国家中医特色重点医院、国家中医服务标准化试点单位、省级区域中医医疗中心。4家县级中医医院入选国家“两专科一中心”建设，29家“旗舰中医馆”提质亮相，7家卫生院入选省中医特色卫生院，313个省市级中医药特色村卫生室建成投用，形成贯通市、县、乡、村的中医药服务网络。

全市29家“旗舰中医馆”提质亮相

与此同时，全市进一步推进服务下沉，让基层群众得享更优质的普惠服务。启动中医药适宜技术推广三年行动，年内培训超2200人，3年累计培训5800余人。630余场中医药义诊、1100余场“五进”活动，服务群众53万人次。目前，市县乡村提供中医非药物疗法比例均达100%。

在此基础上，中医文化传播也更加深入人心。秉承场所开放、内容多样原则，全市已建成97家基层中医药文化示范单位，实现全域覆盖；拥有国家级中医药文化宣教基地1处，省级博物馆(苑)2处、宣教基地2处、文化知识角6处、文化进校园试点5所。举办“中医药文化夜市”33场、“中医药赶大集”166场，累计惠及群众超130万人。同步推进民间中医药资源挖掘，17项技术入选市级特色疗法目录，9人纳入民间中医药传承人名录，“滨州文化基地”品牌日益响亮。

中医药文化夜市点亮群众健康夜生活

构建“全链条”保障体系，续航中医院事业长远发展

持续有力的资金保障，是滨州中医药持续发展提供坚实支撑。近年来，滨州依托中医药发展工作领导机制，一以贯之稳定资金投入，连续13年设市级中医药发展专项资金，为中医药发展提供“真金白银”的有力保障。连续两年中央对地方转移支付中医药资金绩效评价等级获优秀，位居全省第一。

改革创新的步伐也在持续深化。率先开展市级中医师承，连续七年遴选75名导师、带教400余名基层继承人，其中17人获评山东省基层名中医。全省首推《中药饮片处方和质量全过程管控》，规定中药饮片处方原则上控制在20味以内，严把用药质量与安全。融合党建廉政与中医药文化，打造“中医药廉洁文化苑”，传承创新开拓新格局。全市27家二级以上医疗机构开设中医情志、睡眠、瘦身等54个专病门诊，应用20余项适宜技术开展诊疗1.22万人次。

全市27家二级以上医疗机构开设中医睡眠、瘦身等54个专病门诊

合作共赢的机制也在持续拓展。滨州市政府先后与滨州医学院、山东中医药大学签订合作协议，开启“校地合作”“院院合作”“院企合作”新模式。成立滨州黄河中医药文化研究工作专班，统筹全市中医药文化传承与研究工作。全省首个成立黄河三角洲中医药发展联盟，发展会员单位128家，优化中医医疗卫生资源配置，促进区域中医医疗资源共享。成立滨州市中医药振兴发展促进会，发展会员139人，会员单位35家，搭建中医药文化交流平台。市中医医院晋升山东省博士后创新实践基地，推拿科入选国家中医药优势专科。获批全国唯一健康养老示范园，入选省级医养健康产业集群3处，入选齐鲁康养打卡地培育名单6处，入选齐鲁康养打卡精品路线7条，实现资源共享、优势互补，为中医药振兴注入持久动力。

来源：金台资讯