摘要：作为全国深化注册资本认缴制改革试点城市，日照市市场监管局以“清单化管理、精准化服务为抓手，用“绣花功夫”破解政策落地难题，交出了一份“服务有温度、监管有精度、创新有力度”的实践答卷。

“原本只是来办认缴备案，没想到还帮我们避开了股权转让的大麻烦！”日照市泰亚博国际贸易有限公司股东的感慨，道出了日照市注册资本认缴制改革的服务温度。

作为全国深化注册资本认缴制改革试点城市，日照市市场监管局以“清单化管理、精准化服务为抓手，用“绣花功夫”破解政策落地难题，交出了一份“服务有温度、监管有精度、创新有力度”的实践答卷。

泰亚博公司的办事经历，正是日照改革精准性的生动注脚。当时，该企业股东因即将出差且不熟悉操作系统求助，外资登记服务科立即启动“预约+帮办”模式，将线上流程转为现场服务，确保业务“不等人”；更关键的是，窗口人员在审核中敏锐发现该企业外籍股东的工商登记姓名与税务系统记录不一致——这一极易被忽视的细节若未及时更正，可能引发后续股权转让权属争议，工作人员随即建议“备案+变更”合并办理，最终实现“一次跑腿、双重办结”。

这种“主动发现问题、集成解决问题”的服务模式，正是日照改革的核心逻辑，通过将监管关口前移、延伸服务触角，让企业在政策落地中既合规又省心，成为改革最直观的成果。

自获批试点以来，日照市市场监管局并未止步于个案解决，而是构建起全链条改革推进机制，用五项举措系统破解存量外资企业认缴难题。

在制度层面，通过联合印发试点工作方案，明确“3年过渡期+5年认缴期”政策框架，允许存量企业在2027年6月30日前，将认缴期限调整至2032年6月30日前，为企业预留充足调整空间；宣传环节则采用“线上三平台+线下三场景”全覆盖模式，线上依托官网、公众号开设专栏，发布政策提醒函与操作规范，线下在企业密集区张贴公告，并通过短信等精准触达目标企业，清晰告知法律义务与风险，彻底打通政策传播堵点。

针对不同企业需求，日照还推出分类服务实现精准滴灌：对47家“认缴期限≥30年或注册资本≥10亿元”的重点企业，开展专场培训并发放提醒函，结合行业特点讲解典型案例；为普通企业开设专属咨询窗口与热线，提供“一对一”材料指导，助其科学设定认缴额度与期限。

同时，借助数字赋能强化监管，建立存量公司数据台账，通过信息化平台实时监测认缴进度，实现“企业情况看得见、风险管得清”。

在流程优化上，不仅将窗口人员培养为“政策宣讲员+办事引导员”，还全面推行延时服务、帮办代办，打造以公众号为核心的“线上指南库”，涵盖政策解读、材料模板等内容，真正让企业“足不出户可办事、有疑即查可解惑”。

在扎实推进改革落地的同时，日照更聚焦试点核心任务，在制度创新上持续突破。针对新《公司法》中“明显异常”认定难题，结合企业经营状况、资产规模等指标，细化“出资额与认缴能力不匹配”的量化依据，构建科学研判机制；对承担国家重大战略任务、涉及公共利益的特定企业，研究出资期限豁免的适用条件与流程，实现“分类监管、精准容错”。

从个案解决到系统创新，从服务优化到制度突破，日照市外资注册资本认缴制改革的实践，既确保了新《公司法》落地见效，更彰显了“以企业需求为导向”的改革初心。这场试点探路，正为优化外商投资环境、激发市场活力注入持久动能。

全媒体记者 蒋月阳 张 磊

通 讯 员 沈晶晶 薄海燕

来源：主流日照