摘要:节后上班,大事一件接一件。 只要是大事,我都是要要发声的。前天,国务院国资委党委召开学习会。再学习再领会九年前习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话,这是大事,当然应该说一说。
对九年前习近平国企党建讲话解读的回想
最近,李锦在中央企业讲授习近平国企改革发展与党建重要论述形成过程与发展情况。我讲国企党建,多是把党建与国企改革一起讲的。
节后上班,大事一件接一件。 只要是大事,我都是要要发声的。前天,国务院国资委党委召开学习会。再学习再领会九年前习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话,这是大事,当然应该说一说。
据报道,10月10日,国务院国资委党委举办深化落实习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神中心组联学,总结成效、交流经验。这是对九年前习近平重要讲话的纪念。国资小新的标题,是做得很庄严的。
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九年前那次一夜未睡
想起来,九年前领导讲话当天我一夜没有睡,写了8000字文章解读。这是全国第一篇解读文章,说的是别人没有说过的话。对领导讲话的政治高度、历史高度、思想高度、理论高度与智慧高度的解读,是到位的。 作为一个国企党建研究工作者,借这篇文章回顾,纪念九年前领导讲话的发表。
那天,是2016年 11日晚上,中央已经开两天会了。然而,社会上无半点迹象。人们像往常一样上班,我如往常一样坐地铁。在地铁上听到“国有企业是党和国家最可值得信赖的依靠力量“,这样的话过去没有人说过,我一听就判断出来了。此时,新闻联播已经过了。回来打开电脑一看,知道习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议发表讲话,主题是“坚持党对国有企业的领导不动摇 开创国有企业党的建设新局面”。有很多新话,特别是对国有企业地位与作用有新的定位,尽管很多话没有出现在通稿上,仍然觉得口气很重。我认为这是一篇“国企论”,这是在关键时刻发表的国有企业政治宣言与党建思想纲领。
其实,对这件事情我是有预感的,知道会有这样事情发生的。在10月10日,人民网重新发表人民日报一年前的《深化国企改革必须坚持党的领导》,这篇文章是对我的访谈。我开始以为是发错了。查证一下,确实是原来发的。肯定有什么大事情发生需要配合,只能用这种特殊方法配合。
我研究国企党建在我国学术界是较早的。2011年,我当中国企业报总编辑时就组织过专题。2014年春天,我在国资委新闻中心的时候,我写了五评《在国企改革中坚持党的领导加强党的建设》,是中组部约写的,我也讲过许多新的观点,我的第一篇稿件原标题就是“国企,姓国名企”,我的观点是鲜明的,大有别出心裁风格。五篇文章都为新华网全文发表。后来新华社、人民日报都采访了我。《深化国企改革必须坚持党的领导》,就是当时发表的。 没有想到,在2016年10月10日再次发表。果然,这天有大事。 国企党建会开了两天。第二天散会后,新华社发了消息。 我出了地铁,飞步回家,开门,气喘吁吁。
没有吃饭,也没有睡觉。一直写到12点,觉得没有把准脉络,又重写。8000字解读文章,在凌晨4:43发出。第二天一早,人民网、新浪网首页头条都是我的解读。其它网站没有发声。那一天,其它自媒体也没有发声的。在几十个小时内,舆论界仍然是我这篇文章在支撑着。
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九年来国企党建的发展
接着,国企党建形势一浪高过一浪。这八九年来,很多地方、很多媒体、很多企业搞了数不清的国企党建的研讨与评选。稍微沾一点边的地方,都搞了。一阵风来了,形式主义就会抬头。终究,对国企党建,是越来越重视,这是主流。不少媒体,借此生财,也有的是。
我是一起关注国企党建的,因为国企重视。前两年,我发表过文章,认为中国式现代化新时期开始了,国企党建应该有新的开拓。9年来,党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题得到解决,取得历史性进步。但是新的形势有新的要求。在实践中,党的领导融入公司治理可能出现一些认识上的偏差或操作上的问题。在一些企业存在认识僵化、思想浅化、权责边界模糊化、做法简单化、操作形式化、治理效果弱化等现象。我们需要以客观、建设性的态度来分析这些潜在弊端,这些弊端并非制度设计本身的结果,而是在执行层面因理解偏差、能力不足或机制不完善而产生的,有些是因为落后于发展的形势造成的。
因此我提出个观点,如果说2016年10月领导同志国企座谈会讲话重点是解决要不要国企,要什么样的国企、要不要坚持党的领导和党的建设,怎样加强国企党的领导和党的建设问题,主要是解决以前的问题,同时为以后提出方向与根本遵循。
自从总书记在2022年底提出核心功能、核心使命问题,我就想到国企的能力建设问题。包括国企党的领导和公司治理的能力与效益问题。现在,处在向前看和向后看的交叉点上,是国企党建从要素建设向能力建设阶段转化。下一步,党建需要进入提升阶段,这就是国企党建高质量的方向。
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写国企党建文章的追求
九年过来了。回忆九年前在全国先行研究国企党建与理论解读过程,仍然有任重道远的感觉。
国企改革每一次重要转折,我都是走在最前面的人。每次中央关于国企党建的新精神出来,或者中央新精神与国企党建有关系的,我总是要分析一番先发言的。探索可能有比我早的,但是最早的声音,总是出于我之口。这件事情,常常是只有我一个人在做。起码,表面上看,常常是孤独的。孤注一掷的判断,风险极大。然而,我常常是讲得对的,似乎没有大的出入。
有人问我,为什么领导一讲话,你的文章就出来,快到几乎同步,似乎是早准备好了的。我说 长期坚持,长期用心,做一件事情,心无旁骛而已。在2016年10月领导同志国企座谈会讲话前两年,我已经写了五评《在国企改革中坚持党的领导加强党的建设》,五篇文章都发表了。我是用了一个星期做这件事情的。打开闸阀,水自然就流出来了。我是属于蓄水已久,闻战必起、势如水出、战之必胜的。
有人问我,为什么领导讲话解读,你的文章总能抓住要害,份量显得重。我说,我有抓树根树干的习惯,一般我是不会抓树叶。我把习近平国企业党建讲话比“古田会议”决议,就是因为抓的“树根”。我认定领导解决的核心是“要不要国企”“要什么样的国企业”,这个在先,要不要党建问题,在后。就像6年后,我一再呼吁核心功能在先、核心竞争力在后。抓住最大的事情,起决定意义的,发出独特的声音。这些事情,不是循规蹈矩的文章,做起来很难,也有风险,所以不容易列入课题的。
有人问我,为什么没有就党建讲党建,而常常跳出来、拎起来。我说,跳出来,从时空交叉点视事,是我的习惯。我常常比别人强的地方,是跳得出来 ,拎得起来。从外部入手,又嫁接得起来。研究国企党建,是需要眼界胸怀与视野的。理论、学识、修养与素质,都是需要的。一篇文章,常常是多学科的结合。我是研究政治学与科学社会主义的,后来研究国有经济。我曾经是山东省政治学研究会副会长,还是中国领导科学研究会理事、中国行政管理研究会理事,当时还是中国企业改革与发展研究会副会长、中国企业联合会理事。有许多名头,上面说的这几个名头与国企党建是有关系的。说这个话,是什么意思,是说研究国企党建需要多方面学养的集合。不是搞党务工作就是党建工作,也不是单纯研究马克思主义理论就够用的。
有人问我,你的党建文章为什么没有获奖,在核心期刊发表,做课题?我的追求是引领舆论,领风气之先。不要获奖,不要核心期刊发表,不为职称,只图对国家有用,多一点智慧。独立、自由,追求真理真知真用,这正是我的文章能够突破的地方。
从党的十八大来倾情于国企研究以来,我唯求先领舆论,有用于国。引领舆论,喊出天下第一声,是没有模仿的,且要别人认同,是风险极大的,这种风险来自各个方面,包括自己躺平也特别不愿意别人干事的。唯其艰难,唯其孤立,唯其独特,才有发现趋势、破解难题、引领舆论价值,才有奋斗的独自快乐。
今天,我重新发表九年前领导讲话的解读文章。一字未改。我写了两篇,都是8000字。这篇,文字上更集中些。搞党建研究的同行可以看看,主题是不是正确?观点是不是准确?对领导讲话的政治高度、历史高度、思想高度、理论高度与智慧高度,是不是理解了?
九年了,重新发表这篇文章,也是对习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话的纪念。
习近平国企党建讲话堪比“古田会议”决议
李 锦
提要习总书记国企党建讲话实际上是一篇“国企论”,回答与解决什么是国企、为什么要有国企、需要什么样的国企、需要什么样的国企干部、怎样搞好国企党建等一系列重大问题,在国企发展史上堪比建党建军史上的“古田会议”。
古田会议,一举消除了党内“红旗还能打多久”的悲观,直指种种旧军队积习,使红军成为党的军队和人民的军队。“10.11会议”,一举消除了“还要不要国企”的动摇,直指“国企西方化”及国企本身的种种腐败陋习,使国企成为党的国企和人民的企业,使国企从此有了“根”和“魂”。古田会议决议基本内容为确立了中国共产党对军队实行绝对领导原则等五项。
“10.11会议”规定了国有企业的性质、地位与作用五大问题,全面提出了在国有企业加强党的建设的任务、方法和途径。对于我们系统把握国企治理的内在规律和重点任务,具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义,将深刻地影响国企的历史走向。
习近平总书记在10 月 10 日至 11 日举行的全国国有企业党的建设工作会议上强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记国企党建讲话实际上是一篇“国企论”,回答与解决什么是国企、为什么要有国企、需要什么样的国企、需要什么样的国企干部、怎样搞好国企党建等一系列重大问题,在国企发展史上堪比建党建军史上的“古田会议”,将深刻地影响国企的历史走向。
一、“古田会议”与“10.11会议”
习总书记“10.11会议讲话”是加强新形势下国有企业党的建设的指导思想与行动纲领,是国有企业党的建设史上的最重要的里程碑,是马克思主义关于党的建设的重要文献。堪比建党建军史上的“古田会议”,是建党建企史上“古田会议”。
习总书记讲话,有一个根本的理论,这就是国企的地位与使命,这是通篇讲话是从这个根本出发的,是“根”与“魂”。《讲话》指出,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。“党和国家最可信赖的依靠力量”,“最可信赖”的用词有石破天惊之力,“依靠”两字更是不同,其它五项是重要力量。一句话,是从根子上回答了问题。枝枝叶叶很多,莫要忘记根本。这提醒我们,国有企业不是单纯地为了盈利而盈利的经济组织,而且是政治组织,是中国共产党的执政基础。
其实,2016年7月4日在全国国有企业改革座谈会召开时,习近平总书记批示就提出了“国企论”,强调“要坚持党要管党、从严治党,加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥党组织的政治核心作用。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任,加强对国有企业改革的组织领导,尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效”。这次讲话是那次批示的深化,既一脉相承,又有重大发展,集大成于一体,把一个体系托出了。
“10.11会议讲话”可以与“古田会议”相比较。古田会议是中国共产党历史上的一次重要会议,会议认真总结了南昌起义以来建军建党的经验,确立了人民军队建设的基本原则,核心内容党指挥枪,不是枪指挥党,重申了党对红军实行绝对领导,规定了红军的性质、宗旨和任务等事关党的事业兴衰成败的根本性问题。由毛泽东同志起草的著名的古田会议决议的第一部分---《关于纠正党内的错误思想》,是中国共产党及其领导的人民军队建设的纲领性文献,其精神至今仍有重要的现实意义。
正是87年前那年冬天的古田会议,一举消除了党内“红旗还能打多久”的悲观,直指种种旧军队积习,使红军成为党的军队和人民的军队,从此有了“根”和“魂”。
87年后的“10.11会议”,一举消除了“还要不要国企”的动摇,直指“国企私有化”及国企本身的种种腐败陋习,使国企成为党的国企和人民的企业,使国企从此有了“根”和“魂”。
古田会议的意义是什么?该会议解决了如何把一支以农民为主要成分的军队建设成为中共领导下的新型人民军队的问题,它所确定的着重从思想上建党和从政治上建军的原则,为后来的农村包围城市、武装夺取政权道路思想的形成、发展和成功实践奠定了基础,古田会议因此成为中国共产党人民军队建设史上的重要里程碑。
87年后的“10.11会议”,党中央在国企改革的关键时刻提出如何加强和改进国企党建工作,面临西方化与私有化冲击,追踪溯源,解决了国企成为中共领导下的新型国企的问题,科学地阐明了国企的性质和使命任务,指明了国企党的建设的内涵、方向、原则与任务。会议将成为中国共产党国企建设史上的重要里程碑。
以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位高度,提出了党在新形势下的强企目标。这一目标鲜明地体现反映了新形势对国企建设的新要求,寄托了党和人民对国企队建设的新期望,为在新的历史起点上强企兴企指明了前进方向。坚持党的领导与现代企业的统一,深谙强企之要,夯实强企之基,铸牢强企之魂,展现强企之路,使国企成为党领导人民实现中华民族伟大复兴的可靠依托和重要保证。
二、国有企业的“一个中心两个基本点”
坚持党对国有企业的领导不动摇,是《讲话》主题,目的是开创国有企业党的建设新局面。
哪些动摇,可以排排队,从根本上讲是一外一内。外部的动摇,来自境外的力量与国内的反国企思潮。在国企改革中有不少人提出,既然搞现代企业制度,中国企业就应当与外国企业接轨。外国企业没有党组织也能搞好,中国企业也可以不要党组织,更不必让其处于“核心”地位。还有股思潮,流行已久,供鼓吹国企低效、与民争利等,竭力鼓吹私有化,取消国企。这种力量渗透党和国家部门及学术界,有时非常猖狂。要不要国企,这是当前必须正面回答的首要的和基本的问题。
内部的动摇,来自国企本身。党的领导弱化,主体责任缺失,管党治党不严,党的路线方针政策未能得到有效贯彻。在国企,党建工作排不上号具有普遍性,有的党组织从不研究党建工作,党务部门变成养老、安置干部的地方;有的把党管干部原则抛到一边,研究干部召开党政联席会,甚至以董事会取代党委会。党的观念淡漠,导致企业领导把自己混同于“老板”,坐商务机、比阔气,其行事风格与共产党的理想信念宗旨风马牛不相及。中央企业多达数千亿国有资产的家当,管家的党的领导干部离开了信念和忠诚,离开了纪律和监督,出了一些腐败大案。有的央企外部董事,重大问题不在党委讨论,盲目扩张,导致亏损严重。在这方面,教训很多。
在国企深化改革过程中,必须旗帜鲜明地加强党的领导,而不能削弱党的领导,更不能放弃党的领导。无论是深化改革,还是加强监管,都必须在党的领导下进行,对这一条决不能含含糊糊、遮遮掩掩。
在此基础上,习近平总书记的讲话,呈现出国企治理的“1234”框架。
一个目标。做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。
两个“一以贯之”原则。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。
“三个有利于”方针。有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能。
“四个坚持”的总体要求。新形势下,国有企业坚持党的领导、加强党的建设,总的要求是:坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。实际上,这是四不,就是”不动摇“,”不偏离“,”“不能变”,“不放松”。
国有企业发展存在一个中心目标。这个中心就是经济建设,就是做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。2015年7月在吉林考察时提出“三做三力”。7月4日,习近平总书记强调,“国有企业是壮大国 家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。”是第二次系统阐述。
正确推进国有企业改革发展,不仅要深刻理解、领会习近平总书记对国有企业性质、地位和作用的重要论述,还要科学把握做强做优做大国有企业目标的内涵。“做强”主要体现在:内生活力强,产权结构合理,激励约束制度健全;控制力强,在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,发挥主导作用;影响力强,支撑、引导和带动社会经济发展,在服务国家宏观调控中发挥重要作用;抗风险能力强,能够抵御国际国内经营风险和腐败风险。“做优”主要体现在:企业经营业绩优,市场竞争力强,主要经济指标达到同行业一流水平;企业公司治理优,法人治理结构健全,党组织的政治核心作用得到有效发挥;企业布局结构优,资源配置效率高,占据产业链价值链高端;企业品牌形象优,模范履行社会责任,做模范的企业公民。“做大”主要体现在:国有经济在布局优化和质量提高基础上,保持必要的数量,确保社会主义初级阶段基本经济制度本质;企业达到规模经济水平;在不同产业和地区的比重可以有所差别,通过市场公平竞争、优胜劣汰。
综合起来,治理国有企业的基本理论便是“一个中心两个基本点”。一个中心是做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。两个基本点是加强党的领导和全面深化国企改革与发展。这和邓小平的“一个中心两个基本点”是一脉相承的。
三、正确处理党的领导同深化国企改革的关系
古田会议的焦点是阐明军事和政治的关系,确定的着重从思想上建党和从政治上建军的原则。“10.11会议”的焦点是阐明加强和改进国企党建工作与深化国企改革的关系。
习近平总书记提出两个必须一以贯之。实际上,是明确了解决融合问题是当前的一个主要矛盾,是处于核心地位的矛盾。
总书记谈到,中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。“组织落实、干部到位、职责明确、监督严格”这16字,是对下一步开展工作的具体要求。
西方企业在长期的发展过程中,创立了现代企业制度,确实值得中国企业借鉴。但是,我们不能无视甚至抛弃自身的独特优势。必须认识到,中国的企业管理,特别是国有企业的管理,有一个“西方管理中国化”的问题。坚持走中国特色的企业管理之路,在中国特色社会主义现代国有企业制度框架内,党组织与公司治理结构依法履行职权,具有目标上的同一性和功能上的互补性。只要我们解决了二者的结合问题,就可能形成超越西方的更先进的管理模式,从而有效地提高企业的核心竞争力,创造相比西方现代国家更高的生产力。
怎样解决党组织在公司法人治理结构中的法定地位,是一个重大改革课题。党组织在国有企业发挥作用,主要是从国有企业的政治属性出发,保证监督党和国家方针、政策在企业的贯彻执行,支持公司治理结构依法行使职权,确保党对国有企业的政治领导。而董事会、经理层和监事会作为公司运行的权力中心,主要是从国有企业作为市场竞争主体的经济属性上,维护股东的权利,保证国有资产保值增值,实现企业经营效益最大化。只有把两者功能有机融合起来,才能真正实现国有企业在追求经营效益最大化的同时,不会偏离中国特色社会主义方向,并确保企业科学发展。
目前,正是国企改革全面深化的关键时刻,重提坚持党的领导,加强党的建设,意在解决其党同深化国有企业改革的关系。总书记强调,“坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。检验标准是明确的,我们不能脱离党的领导而搞国企改革发展,也不能国企改革发展而加强党的领导,加强党的建设。
《讲话》强调国企党的建设与国有企业改革的相与依存关系。构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,同党风建设和反腐倡廉工作的客观现实与规律相适应,与企业的改革和反腐倡廉历史进程相适应,符合国有企业反腐倡廉工作健康发展的客观需要,会为保障国企改革发挥更大的作用。我们相信,国企改革的深入将有助于遏制腐败。对于权力集中的领域和岗位,实行分事行权、分岗设权、分级授权,防止权力滥用。将国企推向市场,建立规范完善的现代企业制度,落实法人治理结构,使得股东会、董事会、经理层、监事会、职代会、党组织等机构各司其职,内外部监督互相配合协调。通过科学规范的企业运营制度,让国企高管不能腐败;要设计完善的薪酬激励和约束体系,让其不愿腐;继续加大反腐查处力度,让其不敢腐。
显然,“党的领导加强党的建设”是深化国有企业改革的保障,也为深化国有企业改革提供方向。同时,党的领导加强党的建设成功与否,由深化国有企业改革的效果来检验。因此,党建工作必须紧贴国有企业改革的焦点问题,在焦点问题获得突破,从而引领全局。
四、“党对国企领导”的内涵、任务与途径
习近平总书记的讲话揭示了党对国有企业的领导的内涵。党对国有企业的领导内容:政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。作用:是国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,两个作用一句话:归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。还有一个是公司治理机制。重点是领导人员教育与监督。
要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。注意了,“各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡”的公司治理机制是16个字,其他治理主体是什么,自然是董事会、经理层、监管层。
重点是领导人员教育与监督。习近平总书记强调,党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理,是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养,从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,完善“三重一大”决策监督机制,严格日常管理,整合监督力量,形成监督合力。
习近平总书记强调,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。这种提法是第一次提出。为此,国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当,牢记自己的第一职责是为党工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争,国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取,带领广大干部职工开创企业发展新局面。“五一四八”是第一次归纳。国有企业领导人员必须做到的五条标准,第一职责是为党工作,四个意识是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,“爱党、忧党、兴党、护党”这8个字引人注目。
习近平总书记在讲话中,在提出为什么要加强国企党的领导后,接着提出怎么做的问题。全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。
最后回答了三大问题,这就是党管干部怎么管、全面从严治党怎么治、党要管党怎么管,做出了具体的规定。
显然,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上讲话,是对国有企业内容最全面、最系统、最深刻的一次讲话。坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则。实现国有企业改革发展的目标,解决国有企业积累的种种问题,必须毫不讳言地坚持中国共产党的领导,把加强党的领导作为头等大事,坚决抓紧抓实抓好。这件事情,对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。要深入学习领会、全面贯彻落实,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。我们要深化对国有企业重要地位的认识,深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识,增强做好工作的责任感。要落实党的领导的根本原则,按照把加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求,推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。要着力抓好政治引领,抓好国有企业领导人员队伍建设和管理,抓好基层党组织建设和职工群众的思想政治工作。要强化问题导向,弘扬改革创新精神,切实解决国有企业党的建设存在的突出问题。
本文开始已经从背景、意义上对“古田会议”与“10.11会议”比较,从内容上进行归纳一下,可以看出两个会议解决的问题非常接近。古田会议决议2万多字,其基本内容为五项:(一)“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”,规定了红军的无产阶级性质和全心全意为人民服务的根本宗旨。(二)确立了中国共产党对军队实行绝对领导的原则。 (三)阐明军事和政治的关系。(四)规定了军队内部、外部关系和瓦解敌军的原则。 (五)全面提出了在红军内加强党的建设的方法和途径。因此,使得红四军“九大”通过的《古田会议决议》成为建党建军的纲领性文件,70年来指导着中国革命不断从胜利走向胜利。
对应起来看,“10.11会议”也解决了国有企业五大问题,其基本内容为:从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度规定了国有企业的性质、地位与作用。(二)确立了中国共产党对国有企业实行领导的原则。(三)阐明国有企业党的领导与现代企业制度的关系。(四)规定党对国有企业的领导及国企领导干部的内容、要求。(五)全面提出了在国有企业加强党的建设的任务、方法和途径。
总体看,习近平总书记的重要讲话站在一个新的高度、新的深度、新的角度提出与回答问题,从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度,提出与回答为什么要有国企,要有什么样的国企?为什么要搞国企党建,怎样进行国企党建?为什么要在国企改革中加强党建,怎样以国企党建引领与保障国企改革?并提出一系列新观点、新论断、新思路,具有很强的战略性、思想性、理论性和针对性。对于我们系统把握国企治理的内在规律和重点任务,具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。
当前,国有企业改革正处于攻坚期和深水区,党的领导只能加强,不能削弱。“毫不动摇”,这是本质的规定,历史的结论。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中,必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导,毫不动摇加强国有企业党的建设。把“党和国家最可信赖的依靠力量”领导好,改革好,发展好。使国有企业成为我们党在赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争中做出重要贡献。
李锦的《新质生产力与新国企》作者签名版
联系电话:15266690288(李锦亲笔签字版)
● 习近平重要讲话及高层会议精神解读
● 国企改革
● 李锦调研典型案例与沂蒙精神
来源:李锦解读国资新闻一点号