摘要：自上周三凌晨资助法案正式到期后，政府停摆已造成75万名联邦工作人员被迫缺勤，另有大量人员虽需坚守岗位却无法获得薪资。目前，环境保护署、教育部等机构几乎全面停摆，但国家安全与执法相关职能仍在正常运转。

10月6日，美国参议员们重返华盛顿，却在政府停摆的第六天再次否决了两项旨在结束停摆的提案，这场由联邦资助法案到期引发的政治僵局仍未出现破局迹象。

自上周三凌晨资助法案正式到期后，政府停摆已造成75万名联邦工作人员被迫缺勤，另有大量人员虽需坚守岗位却无法获得薪资。目前，环境保护署、教育部等机构几乎全面停摆，但国家安全与执法相关职能仍在正常运转。

对于当前局势，美国总统特朗普向记者表示，若能“达成合适协议”，他愿意与民主党协商，甚至考虑延长《平价医疗法案》补贴以推动政府重开，但他在10月6日午后椭圆形办公室的讲话中并未透露具体方案细节。“我们正与民主党展开谈判，这或许能带来不错的结果，”美国总统特朗普说道。

与此同时，美国总统特朗普还称政府停摆为缩减联邦政府运作提供了“前所未有的机会”，他认为部分联邦运作与自己的施政优先级不符，例如他计划削减对多个州民主党参议员推动的绿色能源项目，以及芝加哥、纽约两地交通项目的资金支持。

“这全是民主党的责任，”美国总统特朗普在周日晚间将停摆归咎于对方，“民主党正用这场停摆导致大量工作岗位流失，这是他们造成的停摆，而非我们。”

众议院议长迈克·约翰逊（路易斯安那州）（右）和参议院多数党领袖约翰·图恩（南达科他州）（左）

白宫新闻秘书卡罗琳・莱维特10月6日向记者澄清，美国总统特朗普并未直接游说民主党参议员，但参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰・图恩，以及众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克・约翰逊“完全清楚总统的立场”。

“总统的态度很明确，眼下没有太多可谈的，先重开政府，之后我们再讨论国家面临的各类重要议题，”莱维特补充道。

图恩则在10月6日回应称，民主党人“想要一个我们无法承诺的结果”，即在投票支持政府重开前，必须先达成延长《平价医疗法案》补贴的协议。

他表示，共和党人并非完全反对延长补贴，“或许存在推进的可能，但很大程度上取决于白宫在这一问题上的最终立场，而且肯定不能不进行改革。”

事实上，自资助法案到期以来，国会山的共和党与民主党始终坚守各自立场，双方都寄望于公众对政府停摆的不满情绪能逐渐削弱对方的抵抗意志。

民主党方面明确表示，若不先就延长《平价医疗法案》补贴达成协议，他们不会投票支持政府重开——该补贴是新冠疫情期间推出的政策，将于今年年底到期，但其延长提案已遭到参众两院财政保守派的强烈反对。

此外，民主党人还要求确保所有支出法案都能严格按文本内容执行。此前，美国总统特朗普与美国白宫管理和预算办公室主任罗素·沃特曾试图阻止按法律规定拨付资金，美国国会下属独立机构政府问责办公室已裁定这一行为非法。

唐纳德·特朗普总统在白宫向记者发表讲话

“过去几个月，我们一直努力与他们坐下来，就美国民众的医疗保健需求展开认真对话，但他们一次次拒绝了，”参议院少数党领袖、纽约州民主党人查尔斯・舒默周日在哥伦比亚广播公司《面对国家》节目中说道。

共和党领导层则表示，他们对通过改革方式延长《平价医疗法案》补贴持开放态度，但强调不会在政府停摆期间进行相关谈判。

图恩周五就指出，共和党人只可能在对该法案做出调整的前提下支持延长补贴，而民主党人提议在11月1日开放注册期开始前完成相关工作，在他看来“操作过于复杂”。

“他们想推进的这些事，我们愿意讨论，也乐意对话，”图恩周日在福克斯新闻《周日早间期货》节目中表示，“但政府停摆期间绝不可能推进，所以要么重开政府，要么就继续僵持。”

在具体提案上，共和党建议将联邦资金延期至11月21日，民主党则提议延期至10月31日，同时附加了包括延长《平价医疗法案》补贴在内的多项民主党优先议题。

然而，这两项提案均多次未能获得在参议院通过所需的60票（以规避冗长辩论阻挠），10月6日的投票也不例外。据悉，在政府停摆期间，参议院预计将持续每日就这类提案进行投票。

参议院少数党领袖查尔斯·舒默（纽约州民主党人）在国会大厦与记者交谈

众议院方面，议长约翰逊已取消上周及本周的投票安排，试图迫使民主党无条件接受共和党提案。目前，众议院已通过共和党提出的资金方案，并定于10月14日重新召开会议。“只要查克・舒默同意让我们重开政府，众议院就会复会并开展工作，事情其实很简单，”约翰逊周五说道。

政府停摆的影响已逐渐显现。交通部长10月6日在纽瓦克自由国际机场露面时透露，尽管空中交通管制员仍在无薪工作，但近期请病假的人数已略有上升。不过他强调，目前停摆对国家空域运营的影响有限，美国民众的出行安全仍有保障。

但他同时发出警告，依赖“基本航空服务计划”（EAS）的社区可能面临航班中断风险，因为该计划的资金将于周日耗尽。

据悉，EAS通过政府补贴支持航空公司在缺乏商业航空服务的社区运营航线，其中阿拉斯加州是该计划的最大受益地区。

值得注意的是，由于参议院领导层层面的谈判陷入停滞，部分参议员已开始私下展开初步沟通，试图寻找打破僵局的解决方案。

参与对话的北达科他州共和党参议员约翰・霍文周五表示，他一直在劝说拨款委员会的民主党人先推动政府重开，以便后续完成全年资金法案的制定。

据悉，今年3月曾有5名民主党人支持过共和党的一项资金法案，但上周却投票反对共和党最新提案，这5人均为拨款委员会成员，被视为打破僵局的关键摇摆力量。

一位不愿具名的知情人士透露，其中一位参议员、新罕布什尔州民主党人珍妮・沙欣已在周末主动致电，尝试在《平价医疗法案》补贴问题上取得进展。

“我们正在努力，也会继续尝试，”同样参与这些非正式对话的南达科他州共和党参议员迈克・朗兹周五告诉记者，“眼下最重要的是结束停摆，很多问题才能逐步推进。恢复常规议事流程很关键，这样我们才能让那些拨款法案最终落地，而这些法案本就是两党合作的成果。”

对于谈判前景，民主党人仍强调，必须就医疗保健相关议题取得进展，才能争取到足够票数支持政府重开。“当然，我们希望看到很多情况得到改变，但目前我们专注于那些认为能为美国民众带来实际好处的事情，”新泽西州民主党参议员安迪・金表示，“而共和党人却不愿做出任何让步。我们希望国会里的‘成年人’能认清现实，明白达成协议的必要性。”

来源：故事小站