摘要：2025年2月，农业农村部联合公安部印发《全国农村户籍清理规范专项行动实施方案》，明确从2025年3月起在全国农村开展“清户行动”。这一政策旨在规范农村户籍管理，优化资源配置，对两类人群影响较大，咱们结合官方信息和地方案例，把政策讲透。

2025年2月，农业农村部联合公安部印发《全国农村户籍清理规范专项行动实施方案》，明确从2025年3月起在全国农村开展“清户行动”。这一政策旨在规范农村户籍管理，优化资源配置，对两类人群影响较大，咱们结合官方信息和地方案例，把政策讲透。

一、“清户行动”核心：让户籍与权益“精准匹配”

所谓“清户行动”，是指对农村户籍中“空挂户”“重复户”等不符合管理规范的情形进行全面清理，确保户籍信息与实际居住、权益享受情况一致。农业农村部数据显示，截至2024年底，全国农村存在“空挂户”约1200万户，“重复户”约87万户，这些情况导致农村集体资产分配、惠民政策落实存在偏差。

此次行动的目标很明确：2025年12月底前完成全国农村户籍核查，2026年6月底前完成问题户口整改，让农村户籍管理更规范、资源分配更公平。

二、两类重点人群：政策要求与操作指南

1. 空挂户：户口在村但长期不居住、不参与集体事务的群体

“空挂户”指户口登记在农村，但本人及家庭成员长期不在农村居住，也不参与村集体资产分配、村务管理的情况（如早年进城定居但未迁户的人员）。

政策要求：

- 主动到户籍所在地村委会申报，说明实际居住情况；

- 选择“迁户”（将户口迁至实际居住地）或“退出农村户口并享受合理补偿”（如退出宅基地、承包地可获得相应经济补偿）。

地方案例：

山东潍坊某村在2025年4月开展清户时，村民张某因在城市定居多年，户口空挂在村，经政策宣讲后，他选择将户口迁至城市居住地，同时按照当地“有偿退出”政策，获得了宅基地退出补偿款3.2万元。

2. 重复户：拥有两个及以上户口的群体

“重复户”指一个人在不同地区拥有两个或多个户口的情况（多因历史户籍管理不规范导致）。

政策要求：

- 主动到户籍派出所申报，保留实际居住、权益关联的户口，注销其他户口；

- 涉及社保、房产、学历等信息的，需同步办理变更手续。

官方提示：

公安部明确，重复户属于违规情形，若未主动申报，一经查实将依法注销违规户口，且可能影响个人征信、社保待遇等。

三、清户行动如何开展？三步流程要记清

1. 宣传告知（2025年3-4月）：村委会通过广播、微信群、公告栏等渠道，宣讲政策内容、时间节点和申报方式。

2. 自主申报与核查（2025年5-10月）：村民主动申报问题户口，户籍部门联合村委会上门核查。

3. 整改公示（2025年11-12月）：对清理结果进行公示，接受村民监督，确保公平公正。

四、清户行动的“正向价值”：三个维度看利好

- 资源分配更公平：清理空挂户后，农村集体分红、征地补偿等将精准发放给实际村民。如浙江温州某村，清户后集体资产人均分红提高了2000元/年。

- 户籍管理更规范：户口清晰后，农民办理宅基地审批、新农合报销等手续将更便捷。

- 农村发展更高效：规范的户籍数据能为农村产业规划、基础设施建设提供精准依据，助力乡村振兴。

清户行动，是乡村治理的“精细化升级”吗？

农村清户行动本质是乡村治理“精细化”的体现，它不是对村民权益的剥夺，而是让户籍与实际权益更匹配。你认为这一政策对农村发展是利大于弊吗？如果是你，会选择迁户还是有偿退出农村户口？欢迎在评论区分享你的观点。

来源：村庄全记录