摘要：持续深化“放管服”改革，贵州消防正是立足“高效”“优质”“全方位”服务理念，“把脉问诊” 精准“对症下药”，切实解决企业消防难点问题，提升服务效能助力优化营商环境。

“大到厂房间距，小到室内消火栓间隔，都要细看……”安顺市平坝区工业园还未动工，消防服务专员已经靠前服务，提出合理规划建议。

持续深化“放管服”改革，贵州消防正是立足“高效”“优质”“全方位”服务理念，“把脉问诊” 精准“对症下药”，切实解决企业消防难点问题，提升服务效能助力优化营商环境。

“靠前一步” 服务“加速度”

“你们这两个厂房的间距不能小于10米，消防车通道的宽度不能小于4米……”在安顺市平坝区工业园，安顺市消防救援支队和平坝区消防救援大队的企业服务专员正在为园区一家企业项目的规划布局提出合理化建议。

“二期项目厂房有3万多平方米，办公用房两千多平方米，职工宿舍一千多平方米……”服务专员展开项目的总规划图，仔细查看规划布局，针对建设项目中存在的消防安全突出问题和薄弱环节，逐一商讨规划出最合理的消防设施配置。

“室内消火栓间隔多少米布置一个？感烟探测器的安装高度是多少……”在施工过程中，服务专员深入项目施工现场跟进服务，及时解决企业遇到的消防问题，并对防火间距、建筑物的耐火等级等开展专业服务指导，严把在建工地“消防质量关”和“防火意识关”。

服务专员进企业

“这里有三大产业园区，涉及辣椒、酒类包装和电子产品，是消防重地。”在遵义市新蒲新区消防救援大队防火监督员刘登宇心中有一张“活地图”，关于园区的消防设施他了若指掌。

刘登宇还有一个身份，新蒲新区消防救援大队服务专班成员。作为产业园区的服务专员，他花了半年时间，走访了这里近200家企业。

通过实地走访，刘登宇列出上百条问题清单并形成报告提交新蒲新区经开区管委会。管委会在这份报告的基础上投入资金，对园区消防设施进行整体优化提升。

一周用3天时间对园区企业进行服务，是刘登宇工作清单上雷打不动的项目。“不会使用消防设施可不行。”“消防设施不能挪作其他用途。”在日常的监督检查中，刘登宇总是耐心地讲解消防知识，提高企业员工自查自纠和扑灭初期火灾的能力。

“靠前服务”杜绝先天性火灾隐患，帮助建设方、施工方把问题解决在消防验收之前，为重大项目建设提速增效。贵州消防主动对接发展改革、工业信息、能源、商务、文化旅游等部门，掌握重大项目立项、建设情况。各级消防救援队伍成立服务专班，为重大项目全程提供消防技术服务，开展上门指导。针对项目规划布局、消防设计、消防管理、应急队伍建设等提出合理化建议，指导建设、施工单位加强施工期间消防安全，帮助项目运营企业规范消防管理。

疏“堵点”解“痛点”

贵州省消防救援队伍持续在“放管服”改革上赋能发力，优化营商环境。全面优化行政许可办理方式，联合省政务中心在全省推行消防行政许可异地受理、全省通办、一窗办理，在全国率先实现消防行政许可事项全程网办。

“效率太高了！”在贵阳市云岩区政务中心消防窗口，一位公司负责人刘先生点赞道。他感慨：“申请办理营业前消防安全检查，本以为要十天半月，结果5天之内完成了检查，虽然首次检查未能通过，但在开业前给了我们很多富余时间改善自身问题，排除消防隐患。”

“服务热情，工作认真。”这是一家公司送给铜仁市碧江区消防救援大队驻政务中心服务窗口的锦旗内容。该公司在申报办理消防开业前检查期间存在火灾隐患，窗口人员及时将情况反馈至大队防火监督员，深入实地上门指导服务，帮助企业解难纾困。

你的材料还缺灭火预案，我们可以先受理，你后面再补齐……”在黔南州龙里县消防服务窗口，工作人员正在办理消防安全许可证。通过实施行政容缺受理，推动审批服务效能再提升，最大限度地让企业“一次办完、只跑一次”。

“除了消防服务窗口‘一窗受理一窗办结’我们还和市场监管局加设信息互通。”龙里县消防执法服务队工作人员刘春告诉记者，通过这种方式让企业在办理营业执照时，同步办理消防安全许可证，提高效率。

消防上门指导服务

“我们开设了24小时消防安全在线咨询服务，企业遇到任何消防安全问题都可以进行咨询。”刘春说，会有专人上门答疑解惑，指导服务。

疏堵点解痛点，这些得益于贵州持续深化的消防“放管服”改革。贵州省消防救援总队出台相关文件明确缩短办件时限、主动提供技术服务等工作措施。全省平均行政许可办件时长相比法定期限缩短7.4日。总队还牵头建立消防安全领域审批服务工作机制，解决群众办事来回跑、事难办的问题。

贵州依托“移动互联网+政务”提供的统一入口，通过小程序、公众号等多种渠道，整合告知承诺、信息公开、在线咨询、政策查询、预约体验、举报投诉等便民服务，在全国率先实现监督执法信息自动推送至“信用中国”和国家企业信用信息公示系统。目前，全省10个市州、88个县区均实现公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查在线申报，足不出户即可申报消防行政需许可。

执法有“温度”督导有“精度”

“不知道疏散通道不能占用，更不知道这是违法行为，以后一定注意……”在遵义市播州区，一家食品店的经营者正在挪动疏散通道上堆放的杂物。

这是遵义市播州区消防救援大队在排查工作中发现的一起隐患，经营者行为违反了《中华人民共和国消防法》第二十八条之规定。鉴于该食品店首次违法，防火监督员责令立即改正，免予处罚。

这起案例背后，是贵州消防实行的轻微违法容错免罚工作措施。其中明确对消防安全违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，不予行政处罚；对于首次检查存在堵塞、占用、封闭消防通道、安全出口、消防车通道或者其他妨碍安全疏散，埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距，停用消防设施等违法行为，当场能够整改达到消防安全要求的，免予处罚。

贵州消防还优化行政执法方式，在收到行政相对人提出的解除停产停业和临时查封申请48小时内安排复查，在核准火灾隐患和违法行为整改后，可以在移动端审批或电话报批后，当场解除强制措施，确保单位场所能够在隐患整改后第一时间复工复产。

“我们看到您对执法结果评价不满意，能说一下具体情况吗？”黔东南州消防救援支队督导组正在对大队的执法项目进行实地回访，耐心听取群众意见。

满意度回访是支队督导组的一项重要工作，及时对群众评价为“不满意”的执法项目进行回访核查、严肃问责、改进工作。同时，支队每个季度会组织到各大队开展执法质量督查和考评，推进执法规范化建设。

这是贵州切实提升执法服务满意度的一个缩影。通过研发上线“贵州省消防执法服务系统”，向全省消防监督执法行政相对人发送执法满意度调查问卷，打造消防部门与人民群众沟通交流的平台，2022年共发送执法满意度回访短信11万条。

省消防救援总队还逐年制定全省消防监督执法质量考核评议办法，每季度通过线上考评和线下督查。在执法案卷质量、业务系统应用、诉讼复议管理等常规指标的基础上，总队着重对营商服务质量、群众满意度、“放管服”改革措施落实情况进行考核，了解掌握基层消防救援机构执法服务工作质效，通报典型问题。通过常态化开展执法质量考评，提升群众满意度。

贵州日报天眼新闻记者 程星

一审 何永利

二审 田洋

三审 孙晓蓉

来源：天眼新闻