摘要：“长汀经验”是习近平生态文明思想在福建的生动实践，习近平多次要求认真总结推广“长汀经验”，促进全国水土保持工作和生态建设。历经多年持续探索和奋斗，“长汀经验”不仅在八闽大地开花结果，也走向全国、走向世界：在甘肃，福州·定西东西部扶贫协作水土流失综合治理项目建设
“长汀经验”是习近平生态文明思想在福建的生动实践，习近平多次要求认真总结推广“长汀经验”，促进全国水土保持工作和生态建设。历经多年持续探索和奋斗，“长汀经验”不仅在八闽大地开花结果，也走向全国、走向世界：在甘肃，福州·定西东西部扶贫协作水土流失综合治理项目建设了上万亩生态林，成功入选联合国全球最佳减贫案例；在宁夏，科技助力固原“四个一”（一棵树、一株苗、一棵草、一枝花）工程列入闽宁对口协作重要内容，给西海固增添了勃勃生机。2020年，“长汀经验”被列入国家生态文明试验区改革举措和经验做法清单推广。2021年，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会将“长汀经验”列为生态修复典型案例。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，今天我们特邀专家学者，对“长汀经验”作进一步解读。
“长汀经验”是“两山论”的生动诠释
文/蔡华杰
甘肃定西绿树环抱的“福州亭” 黄海 摄
长汀水土流失治理的成功实践不仅验证了“绿水青山就是金山银山”理念的科学内涵，更构建起高质量发展和高水平保护协同共生的完整实践路径。
经济发展和环境保护是辩证统一的关系，发展经济不能竭泽而渔，环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，而且保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。在实践中，人们对二者关系的认识随着经济社会的发展和人民群众需要层次的升级而历史性地展开。我们对“两山”关系的认识经过了三个阶段，长汀水土流失治理历程正是这一认识历史性展开的生动写照。
第一个阶段是用绿水青山去换金山银山，不考虑或者很少考虑环境的承载能力，一味索取资源。
马克思指出，人类第一个历史活动就是生产满足衣、食、住等生存需要的资料，外界的自然条件为人类提供了生活资料和劳动资料的富源，人类正是在利用和改造自然界的过程中展开这一历史活动，也正是在这一索取过程中对自然环境产生消极影响。长汀在第一阶段经历的是生存逻辑下的生态劫难，陷入了“向山要粮”的阶段性困境。近代以来，随着人口大量增加，人地矛盾日益加剧，长汀逐渐产生严重的水土流失问题。花岗岩风化土瘠薄的表土层被雨水冲刷得越来越薄，草树难以存活；山里百姓常年收成少，为了生存就只能上山砍树、卖钱、换粮食，附近的山砍光了就去砍更远的山，从而陷入了生态环境恶劣导致生存环境艰难、生存环境越艰难越向山林无节制索取的恶性循环。到20世纪30年代，长汀已是南方红壤区水土流失最严重的地区之一。
第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山，这时候经济发展与资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来，人们意识到环境是我们生存发展的根本，要留得青山在，才能有柴烧。
倘若我们将自身的发展进步建立在对自然的过度榨取之上，导致资源渐趋枯竭、环境渐趋恶化，而后又不得不耗费大量财富去修复和重建良好的生态环境，这就陷入了得不偿失的逻辑怪圈。自然和人类是和谐共生、相互作用的关系，我们要善待自然、敬畏自然、保护自然。新中国成立以来，面对现实困境，长汀在历届省委、省政府的高度重视下，开启了水土流失治理阶段。长汀实施大规模造林绿化工程，通过封山育林、改良植被、林权改革、补贴烧煤、发展绿色产业、转移农村剩余劳动力、实施生态移民搬迁等措施，展开了水土流失治理攻坚战。到2011年，长汀县治理水土流失面积达117万亩，一座座荒山秃岭披上了绿装。
第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山，我们种的常青树就是摇钱树，生态优势变成经济优势，形成了一种浑然一体、和谐统一的关系。
在处理经济发展和环境保护关系时，人们常常陷入二元对立的思维范式。有的认为生态环境基础脆弱，发展就会破坏环境，因此要放慢发展步伐；有的认为为了摆脱贫困就必须加快发展，环境破坏在所难免。其实，绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富，要让自然财富、生态财富源源不断带来社会财富、经济财富。当水土流失治理初见成效，长汀在继续推进、巩固生态修复成果的基础上，进入了将生态优势转变为经济优势的“生态反哺”阶段。一方面，长汀探索出“反弹琵琶”治理路径、“等高草灌带种植”等技术，分类打造迹地更新造林、马尾松林改造等示范点，实施汀江上游水源地涵养等工程，最终形成稳定的森林植被生态系统；另一方面，长汀不仅接续发展第二阶段的林权改革，还大力发展河田鸡养殖、林下经济和“生态+旅游”等新业态，探索汀江-韩江流域上下游生态补偿，开展天然林、生态公益林补偿收益权质押贷款，开展森林“绿碳”、水保碳汇等创新工程，不断推动生态产品价值实现。与此同时，碳汇项目、生态补偿机制也为碳达峰碳中和目标作出了贡献。长汀实现了“绿富共赢”，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益和社会效益，逐步走上了生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
长汀三个阶段的实践，不仅修复了生态系统，让“火焰山”回到“绿水青山”，还将“绿水青山”转变为蕴含“金山银山”的“花果山”，迈向“绿富共赢”的社会主义生态文明新时代，在这期间所形成的“党委领导、政府主导、群众主体、社会参与、多策并举、以人为本、持之以恒”的“长汀经验”是一种有规律性的新实践，是解码“两山论”的光辉典范。“长汀经验”，彰显出中国特有的党委领导下的现代环境治理体系，自然恢复和人工修复有机统一的分类施策办法，“滴水穿石、人一我十”的久久为功治理精神，生态系统修复与人民群众切身利益的深度融合机制。这种有规律性的新实践展现了我国政治势能高位驱动、群众路线生态化和整体性治理的体制机制，以及对“天人合一”自然观、“家国同构”集体主义行动逻辑等中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。“长汀经验”构建了践行“两山论”的“危机应对—系统治理—价值转化”的完整闭环，其治理历程证明，生态修复不仅是技术工程，更是发展范式的革命，当治理体系从政府单一行动转向多元主体同心共治，当价值认知从生态成本负担转向发展优势，生态文明建设就获得了持久的内生动力。
（作者单位：福建师范大学马克思主义学院）
以“长汀经验”解码
水土流失治理的成功之道
文/兰思仁
兰思仁教授（中）在宁夏固原指导花农。 黄海 摄
党的二十届三中全会强调，“聚焦建设美丽中国……健全生态环境治理体系”。水土流失治理是生态环境治理体系的重要组成部分，福建长汀曾因水土流失十分严重而被称为“红色沙漠”。1999年，在时任福建省省长习近平同志的亲自关心推动下，长汀开启了大规模、综合性治理水土流失的序幕，历经二十余载接续奋斗，长汀森林覆盖率突破79.55%，水土保持率从76.18%增加至93.56%，减少水土流失面积116.3万亩，农村居民人均可支配收入从1999年的2431元提高到2024年的25582元，这片土地实现了从“山光水浊”到“绿富美”的涅槃重生，治理经验入选联合国生态修复典型案例。这一奇迹不仅改写了长汀的自然面貌，更提炼出一套融合系统治理、科技赋能、机制创新与价值转化的科学治理模式，为我国生态脆弱区的有效治理贡献了“长汀经验”。
坚持系统治理
遵循生态修复的自然规律
长汀始终坚持系统治理理念，因地制宜、因山施策，探索出一条适合当地实际的水土流失防治之路。一是注重自然恢复与人工治理相结合。长汀先后三次颁布封山育林令，实行天然林禁伐，让大面积植被进行自然修复。但由于严重侵蚀区的土壤十分贫瘠，单纯依赖自然恢复周期过长，这就需要人工介入加速生态重建。在侵蚀严重、生态基础薄弱的区域，通过实施等高草灌带、鱼鳞坑、穴播种植、修建拦沙坝等人工措施快速固土保水，形成先锋群落，为自然恢复创造基础条件，并逐步引导生态系统向顶级群落过渡。二是强调工程措施与生物措施相结合。工程措施主要通过物理手段快速截留水土、减少径流冲刷，为后续生物措施提供基础条件。生物措施则通过植被覆盖提升土壤保水能力，逐步恢复生态系统的自我修复功能。在治理崩岗区域时，长汀注重工程上采用“上截、下堵、中间绿”的模式减少水流冲击，利用工程结构稳定地形，生物措施上种植根系发达的草灌固土，并逐步引入乔木恢复植被覆盖，最终通过工程截流与植被恢复相结合，有效控制了重力侵蚀。三是推动斑块治理与小流域治理相结合。长汀水土流失治理强调精准性与系统性并重，针对局部水土流失斑块精准施策，又统筹推进小流域整体生态修复。长汀将碎片化分布的水土流失斑块作为治理重点，建立“补植+施肥+灌草”立体治理模式，全力破解流失斑块治理难题。同时，依托中央财政支持，以小流域为单元，因地制宜选取具有生态、景观、亲水功能的溪流河道开展综合治理，提升流域整体生态功能，成功创建生态清洁型小流域23条。
强化技术赋能
实现水土流失的科学治理
长汀通过技术创新与智慧化管理手段，显著提升了水土流失治理的精准性和可持续性。一是以数字化手段实现智慧治理。长汀利用卫星遥感技术，结合无人机航拍和地面传感器网络，构建“人防+技防”“人工智能+”“地面+空中”的“天-空-地”一体化监测体系，实时获取植被覆盖度、土壤侵蚀模数、水土流失斑块分布等数据，动态监测实时水土流失情况。强化数字赋能，有效整合气象、土壤、植被、水文等多源数据，构建水土流失治理数据库，探索利用算法模型优化治理方案，大幅提升治理效率。二是以科技创新破解治理难题。长汀强化与高校、科研院所的科技协作，建立“四站二院一中心”科研平台，创新水土流失治理的新技术、新模式。针对红壤区生态修复难题，加强长汀水土流失治理崩岗差异化治理、水土流失阻控与生态修复等关键技术创新，形成“红壤丘陵区严重水土流失综合治理模式及其关键技术研究”等成果，编制“红壤丘陵区水土保持治理标准体系”等9个技术标准，实现从重治理向以预防为主转变。三是以人才创新支撑科学治理。长汀实施水保人才战略，全面加强与福建农林大学、北京林业大学、中国科学院等高校、科研院所的科技协作，开展对长汀水土流失治理的理论研究和实践总结，聚集了一大批长期从事水土保持研究的科研团队在此开展关键技术研究，把推进水土流失治理实践与发展农林特色产业紧密结合起来，培养了一批懂技术、会管理的本土人才，为水土流失治理的技术攻坚提供智力支持。
促进机制创新
发挥系统集成的制度优势
长汀水土流失治理的成功实践离不开治理机制的建立和完善。一是健全党委领导机制。长汀充分发扬“滴水穿石，人一我十”精神，实施党委“一把手”工程，贯彻落实“三级书记”抓水土保持工作责任机制，将各级党政领导作为水土保持第一责任人，把水土流失治理作为督查检查重点内容，使考核由弱约束变成硬杠杆。出台《关于加强新时代长汀水土保持工作、进一步打造“长汀经验”升级版实施方案》等文件，明确县域综合性水土流失治理目标规划和重点任务。二是完善多元投入机制。通过“以奖代补”“先建后补”等政策，引导社会资本以股份合作、承包经营、租赁合作等模式有效带动农户共同参与治理。健全“生态征信”制度，将水土保持纳入企业信用评价体系，倒逼高耗能企业绿色转型。建立以资金补偿为主，技术、政策支持为辅的水土流失区生态补偿制度，重点向生态保护区域倾斜。三是创新公众参与机制。长汀按照“谁治理、谁拥有、谁受益”原则，构建利益联结机制，引导农民大户等各类非政府投资主体参与水土流失治理，通过财税优惠、产权激励、投资补助等方式支持社会资本获得合理回报，变“要我治理”为“我要治理”。整合各方补助资金，采用以工代赈、因素分配、竞争性分配等方式支持水土流失区群众参与进来，促进农民增收和生态资产增值。
着力价值转化
推动生态与经济的协调发展
长汀在水土流失治理过程中始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力推动生态产品价值实现。一是推动生态产业化发展。鼓励和引导农民大力发展林药、林菌、林花、林禽和林蜂等林下经济，将崩岗侵蚀区改造成梯田或经济林基地，在治理水土流失的同时提高农民收入水平。打造长汀本土地理标志产品，推动“长汀河田鸡”“长汀槟榔芋”获国家地理标志认证，通过品牌溢价提升生态农产品价值。依托治理后的绿水青山，发展“生态+旅游”等新业态，进一步打造汀江源国家级自然保护区、三洲湿地公园等生态景区，推进生态旅游产业化高质量发展。二是推动产业生态化发展。长汀秉承绿色发展理念，通过一系列重、特大项目的实施，推动纺织服装、稀土精深加工、中油（长汀）催化剂等产业绿色转型升级，采用节能低碳环保可持续的方式改造传统产业，鼓励传统企业申报绿色制造体系，实施屋顶分布式光伏发电等节能项目，通过资源回收和清洁工艺，减少生产过程中的污染排放，实现传统企业向低耗能、轻污染方向转型，打造“绿色引擎”。三是创新碳汇价值实现机制。长汀开展水土保持碳汇能力评估与核算，率先设立水土保持碳汇专项账户，探索“平台开发备案、部门协调促成、企业自愿购买、收益回馈治理”的水土保持项目碳汇交易模式，开展全国首单水土保持碳汇交易，打造跨省水土保持碳汇交易试点，最大程度确保碳汇成果由群众共享，促进农民农村共同富裕。
新征程上，我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，深入总结“长汀经验”，完善生态文明制度体系，探索生态产品价值实现机制，推进水土流失治理与生态建设迈向“全胜”，建设生态美、百姓富的富美长汀。要更加注重提升森林质量和发展林下经济，系统推进树种结构调整和补植修复，拓宽绿水青山转化为金山银山的路径，大力发展以林药、林花等采集加工和森林旅游为主要内容的林下经济产业，建设森林“四库”打造林下经济发展示范县。更加注重城乡融合和“三产”融合，重点推进产城融合、商贸、红色文旅、产业新城“四大组团”建设，打造汀江生态经济走廊带。坚持一二三产联动发展，推进优势特色农业全产业链发展，打造具有长汀生态特色的“三产融合”品牌。
（作者为福建省人民政府参事，福建农林大学校长、教授，福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
引得春风度玉关
记者 黄琳斌
“昔有左公植柳，引得春风度玉关；今日万众播绿，无限生机遍陇原……”在甘肃定西市城区的南山，一座美丽的“福州亭”掩映在绿树丛中，亭边碑石镌刻的《榕定生态扶贫赋》，生动讲述了东西部运用“长汀经验”，携手共造万亩生态林的故事。
近年来，“长汀经验”从福建走向全国、走向世界，日益彰显其对生态文明建设的示范意义。近日，记者走访了多次到甘肃定西、宁夏固原开展生态扶贫的福建农林大学校长兰思仁教授。
“康熙年间，侯官人许铁堂出任安定县也就是今天定西市安定区县令，他为民办了很多好事，深受群众爱戴。我参观了那里的许铁堂纪念馆后深受感动，心想也要尽力为西部的百姓多做一点好事。”兰教授表示。安定区属黄土高原丘陵沟壑区，干旱少雨，当地曾流行顺口溜“山是和尚头、一坡打一斗”。2017年，福州与定西确立对口帮扶关系，双方合作在水土流失严重的安定区南山建设“福州林”，探索水土流失综合治理扶贫模式。由兰思仁教授、张国防教授等组成的福建农林大学专家团队，借鉴长汀水土流失区小流域治理等成功经验，选择适宜当地种植的油松、云杉等树种，采取乔灌草多层次配置、针阔混交等措施，创新造林技术，在这里建成万亩森林，造林成活率达95%以上，林木3年的生长量超过当地造林15年的生长量。同时，采用“林果、林花、林蜂、林药、林菌、林农（农作物）、林禽、林旅”相结合示范种植模式，充分发挥了项目的生态、经济和社会效益。“福州林”带动贫困户参与退耕还林、植树务工、营林管护、发展林下经济，如吸纳390户贫困户参与造林，发放工资约128万元。
人不负青山，青山定不负人。2019年，福州·定西生态林项目入选联合国全球最佳减贫案例。目前，“福州林”系统谋划的生态扶贫产业链正延伸到定西其他县区，惠及更多百姓。
2018年，福建专家团队去宁夏固原考察时发现，当地已经从干旱半干旱地区演变为半干旱半湿润地区，与长汀推进水土流失综合治理、推动绿水青山向金山银山转化的阶段很相似，可以运用长汀把“火焰山”变为“花果山”的经验，向固原大规模引进经济果林，推动生态产业化和产业生态化。
据悉，当时固原提出开展“四个一”林草产业试验示范工程建设：“一棵树”，找准能在当地形成产业的经济果林；“一株苗”，选准有市场前景的特色苗木树种；“一枝花”，培育适宜当地种植的景观花卉；“一棵草”，找出既有经济价值又有观赏价值，既能与草畜产业结合又能与全域旅游相结合的品种。2018年6月，科技助力“四个一”工程列入闽宁对口协作重要内容。闽宁联合编制了“四个一”工程相关方案和规划，确定了“一屏一带一线三区五城”与“四个融合产业”的发展布局。
福建专家团队向当地提出统筹生产、生活、生态，推进一产、二产、三产融合，实现生态优先与富民为本的统一。专家团队在固原建立各类试验基地30多个，为当地培训了大量技术人才。目前，“四个一”林草产业、蜂产业、食用菌产业、中药材产业、旅游产业提供就业岗位约20万个，带动10万农户长期稳定脱贫致富，突破了半干旱半湿润地区大规模营造生态林和经济果林的关键技术，营造了389万亩生态林（草）。专家表示，固原国土总面积约1578万亩，这389万亩生态林（草）相当于在当地重造了一个生态系统。
来源：东南沿海消息通
