推广普及国家通用语言文字——发挥语言文字在脱贫攻坚中的支撑作用

摘要：语言和文字是人类在劳动中创造的，源于人类劳动协作和传授经验的需要，更成为推动人类社会发展进步的最基本工具。随着社会发展进步和人们交际范围的不断扩大，为了消除使用不同语言文字而产生的交际障碍，提高沟通效率和劳动效率、解放和发展社会生产力，促使人们选择学习和使用通

语言和文字是人类在劳动中创造的，源于人类劳动协作和传授经验的需要，更成为推动人类社会发展进步的最基本工具。随着社会发展进步和人们交际范围的不断扩大，为了消除使用不同语言文字而产生的交际障碍，提高沟通效率和劳动效率、解放和发展社会生产力，促使人们选择学习和使用通行度更高的语言文字。基于推动经济社会发展和国家建设及治理需要，几乎所有国家都规定了其官方或通用语言文字并在全国推广使用。

我国历史悠久、幅员辽阔、人口众多、语言多样。摆脱贫困、丰衣足食是中华民族孜孜以求的梦想，“书同文、语同音”也是中华民族从未停止追求的梦想。几千年来，中华民族追求富民强国与追求语言统一相融相生。中国共产党团结带领全国各族人民经过百年持续奋斗，历史性地解决了绝对贫困问题，在中华大地上全面建成了小康社会，也同步实现了全国范围内国家通用语言文字基本普及、语言交际障碍基本消除的历史性目标，创造了中华民族发展史、人类社会发展史上的奇迹。在新时代脱贫攻坚的伟大实践中，国家通用语言文字推广普及发挥了重要的基础性保障支撑作用，助力脱贫攻坚战取得了全面胜利。

国家通用语言文字有效赋能人力资本增值

学习和掌握国家通用语言文字，提高了贫困地区劳动力素质和就业创业能力。语言能力是人们生产生活所必备的基本能力。一个人掌握了通用度高的语言，可以获得更多的就业机会、职业发展机会和劳动收益。国家通用语言文字在全国范围内使用最广泛，承载和传播知识与信息的能力更强。帮助贫困地区劳动力学习和掌握国家通用语言文字，极大地扩展了他们的社会交际范围，也显著提高了他们与外界交往交流的效率，为他们外出务工或者在家乡从事旅游服务、网络销售等实现就业创业、增收脱贫扫除了因语言不通造成的障碍。借助国家通用语言文字，他们能够更加通畅、便捷地获取各方面信息，更好地掌握党和国家的方针政策、了解市场信息、获悉就业信息等，拥有了一把破除信息闭塞之困、联通多彩世界的钥匙。学会国家通用语言文字，也能够提升他们的学习与理解能力，进一步拓宽学习渠道、丰富知识来源，帮助他们更好地学习和掌握科学文化知识，不断提高劳动技能、提升综合素质，促进全面发展、共享发展机遇。围绕精准脱贫、决战决胜脱贫攻坚，各级教育、语言文字工作部门统筹多方力量和资源，因地制宜、精准实施“推普脱贫攻坚行动计划”，重点面向贫困地区青壮年劳动力开展国家通用语言文字培训，组织动员2000多支高校大学生团队深入中西部地区开展推普志愿服务，明显提升了贫困地区劳动力使用国家通用语言文字的意识和能力，帮助他们修筑起了脱贫致富奔小康的“语言大道”。

国家通用语言文字有效促进区域协调发展

推广普及国家通用语言文字，优化了区域语言环境，促进了贫困地区更好融入新发展格局。语言环境是区域经济社会发展的基础支撑。具有较高的通用语言文字普及程度和普及质量，是一个地区拥有良好语言环境的最重要标志。有关部门的调查显示，我国国家通用语言文字推广普及长期存在明显的城乡差距、地区差距，而贫困地区也正是国家通用语言文字推广普及的“短板”，“三区三州”等深度贫困地区的国家通用语言文字普及程度和质量更是明显低于全国平均水平，成为制约贫困地区经济社会发展、影响区域协调发展的一个重要因素。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全局和战略高度，系统部署推进国家通用语言文字推广普及工作，持续加大推广力度，全面推行国家通用语言文字教育教学，全面推行使用国家统编教材，聚焦薄弱地区和人群深入实施“国家通用语言文字普及攻坚工程”，贫困地区的国家通用语言文字普及程度和质量大幅提升，语言环境日益优化，有效促进了劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素跨区域顺畅流动，助推贫困地区更好地融入新发展格局、融入全国统一大市场，进一步激发生产要素活力，提高资源配置效率，释放发展潜能，促进贫困地区更好地学习和引进现代化管理理念与管理模式，加快引进和发展先进科学技术，更好地融入现代文明生活，不断增强创新能力、提高劳动生产率，以新发展理念引领现代化建设，推动区域经济社会协调发展、高质量发展。

国家通用语言文字有效阻断贫困代际传递

国家通用语言文字推广普及与扶志、扶智有机融合，增强了贫困地区和贫困群众内生发展动力，提高了可持续发展能力。扶贫先扶志，扶贫必扶智。推广普及国家通用语言文字，是一场持续深入的全民学习活动。各地将国家通用语言文字推广普及与政策宣传、普法宣传、科普宣传、文化活动、技能培训等融合联动，多渠道、多方式、因地制宜、精准施策，让贫困地区干部群众既学会了国家通用语言文字，同时也学习掌握了各方面政策和知识、“富了脑袋”，增强了坚定不移跟党走、勠力同心战胜贫困的决心和信心，构筑起彻底摆脱贫困、迈向可持续发展的“志”“智”基础。推广普及国家通用语言文字，有效促进了贫困地区教育发展和质量提升。国家通用语言文字承载和传播知识的能力更强，推行国家通用语言文字教育教学更有助于全面提高教育质量和水平。学好语文既是教育教学的重要内容，更是提高学生的学习理解能力、学好所有课程的根本。多项对比监测数据显示，学前儿童学会普通话后进入小学，学习能力和学习成绩普遍提高，并且更加阳光自信；面向贫困地区教师广泛开展的国家通用语言文字培训，有效提升了中小学和幼儿园教师的教学能力和水平。更加公平更有质量的教育，为贫困地区孩子们铺开了一条更加宽广的成长成才成功之路，有效阻断了贫困代际传递。推广普及国家通用语言文字，有效促进了各民族广泛交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识；增强了贫困地区干部群众的法治意识，提升了社会治理效能，促进了贫困地区社会和谐稳定、边疆民族贫困地区长治久安，进一步夯实了可持续发展的广泛社会基础。

以推广普及国家通用语言文字为主线的中国语言扶贫理念和实践，以其覆盖范围之广、受惠国民之众、组织动员之强以及成效之显著，创造了人类历史上语言扶贫的成功典范，充分彰显了中国制度优势，为世界减贫事业提供了中国方案、贡献了中国智慧。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，要继续加大国家通用语言文字推广力度，巩固成果，守正创新，全面提高普及程度和质量，促进铸牢中华民族共同体意识，提高全民语言文化素养，推动脱贫地区高质量发展，促进全体人民共同富裕，为推进中国式现代化提供有力保障支撑。

（作者系教育部语言文字应用研究所所长）