摘要：9月19日，美国国会众议院的“美中战略竞争特别委员会下发了一份报告，报告名为《From Ph.D. to PLA: How Visa Policies Enable PRC Defense Entities to Tap U.S. Higher Educati
9月19日，美国国会众议院的 “美中战略竞争特别委员会下发了一份报告，报告名为《From Ph.D. to PLA: How Visa Policies Enable PRC Defense Entities to Tap U.S. Higher Education》
再度将中美科技竞争与人才流动议题推向风口浪尖。报告提出了多方面的限制建议，其中值得注意的一条是，这份报告被视为美国对华学术限制政策的延续和升级。2020年，特朗普政府签署了 “10043号总统令” ，对于“国防七子”等高校的学子禁发F（学生签证）或J（访问学者签证）签证。在实际执行中，签证官的审查范围有时会超出上述明确类别。一些毕业于其他普通“985”高校、甚至主修文科或商科的学生，如果曾有过在“敏感名单”院校的学习交流经历，也可能被拒签。
报告部分截图，所提及的58所高校而新的报告中，则提议将高校名单扩展至58所。新的名单不仅包括了传统的“国防七子”，还涵盖了国内多所顶尖的综合性和理工科大学，包括清华、北大等也上榜。
需要明确的是，这份报告目前仅是一份政策建议，尚未通过立法程序成为正式法律。但它为未来的签证政策收紧提供了明确的导向和“可操作的参照目录”。这显示出美国在科技竞争领域对华围堵的进一步加剧。同时，报告还提出了多方面的限制建议，旨在形成“全链条”管控。签证环节：建议将现有的10043号总统令制度化，明确针对这58所高校的申请人收紧签证通道。科研限制：限制相关人员进入人工智能、量子技术、半导体等敏感领域的实验室。在美约束：禁止参与美国联邦资助的科研项目，并在OPT（专业实习）和H-1B（工作签证）等环节增设额外审查。数学好物
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