从田间地头“小舞台”到全省公安“大讲堂”，他做到了！

摘要：当前，城乡社会结构、治理方式发生深刻变化，大多数矛盾纠纷以警情的方式进入公安机关，处理不好极有可能导致“民转刑”案件。与其被动兜底，不如主动靠前。

“实践中我也深深体会到

面对当前日益增多的矛盾纠纷警情

一不能放，必须马上出警“灭火”

二不能推，必须想方设法吸附

三不能扛，必须尽快分流处置”

这是孝昌县公安局卫店派出所民警夏亮

参加全省公安机关“枫桥讲堂”的一段发言

5月12日

全省公安机关“枫桥讲堂”开讲

作为一名来自基层农村派出所的民警

夏亮以“小夏说法：杯水灭火、萌芽止争”

为题进行了经验交流发言

“小夏说法”工作经验被央视新闻联播

法治日报、人民公安报

学习强国等中省媒体广泛报道

他到底有什么“独门绝技”？

一起来看看吧~

“五员联建”强队伍

当前，城乡社会结构、治理方式发生深刻变化，大多数矛盾纠纷以警情的方式进入公安机关，处理不好极有可能导致“民转刑”案件。与其被动兜底，不如主动靠前。

习近平总书记指出：“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。”夏亮就想，在派出所建个工作室，把相关部门力量整合进来，对纠纷警情“先行受理、出警灭火、主动吸附”，坚决防止矛盾转型升级，然后再依靠党委政府“分类处理、协同化解”，让群众遇事能快捷“找个说法”。

他的想法得到所领导的大力支持，为了鼓励他做好这件事，所领导决定，就以“小夏说法”来命名工作室。2022年1月“小夏说法”工作室在卫店派出所正式挂牌成立。工作室成立后，卫店派出所建章立制、积累经验，总结形成了“三五三联”工作机制。

按照“群众讲理、熟人讲情、专业人讲法”的思路，他们探索出“1+5+N”基层矛调队伍组建模式。“1”是指召集人，复杂矛盾纠纷调处由镇政法委员召集，一般矛盾纠纷处置由所长或民警召集；“5”是指司法所长、资规所长、市场监管所长、信访办主任、律师等专业力量,专业力量相对固定；“N”就是根据矛盾纠纷调处需要，从村干部、村湾“明白人”、“五老志愿者”、新乡贤、“两代表一委员”中挑选的矛调人员。

“五步联动”解纷争

2023年，宜昌客商李某来到卫店镇三湾村，和朋友合伙租赁了200亩土地发展农业。2024年9月20日，他雇用的农机手在收割玉米时，抛掷烟头不慎引燃周边杂草，火势蔓延，烧毁了村民老刘家的一百多株栀子树。老刘得知情况后赶了过来，要求李某赔偿树苗损失1.5万元。

李某找来专业人员测算，烧毁的树苗市场价约为2000元，不愿过多赔偿。赔偿金额难以达成一致，双方多次发生口角，矛盾不断激化。

得知情况后，“小夏说法”团队赶紧同村干部去调解，经过两周苦口婆心的劝说，最终双方达成一致、握手言和。截至目前，李某的种植规模已达600余亩，他还将继续扩大规模。

吸取过往调解工作经验，他们总结出“五步工作法”，“五步”归纳起来是“五个字”。即“听”，耐心了解矛盾原委、听取当事人诉求，让当事人情绪充分宣泄，这是“杯水灭火”的最佳途径；“找”，就是在听取诉求、调查了解的基础上，找准问题症结所在；“议”，就是集体会诊、专家商议，灵活运用人民调解、司法调解、行政调解、治安调解等多种方式，做到“哪种方式有效就用哪种方式、哪种方式合法就用哪种方式”，努力提升矛盾纠纷化解的成功率；“调”，就是按照一事一策原则，有针对性地选择主调单位、参与人员、调解方式，制定调解方案，明确责任分工，保证调解有秩序、有效率、有威信；“看”，调处完成后，跟踪服务、督促落实、防止反弹，同时进行复盘分析，从中找教训、补短板，推动“解决一件事”向“防范一类事”延伸。

“五式联调”筑平安

今年4月初，派出所接到一起报警，称有村民阻拦施工，夏亮迅速带队赶赴现场处置。他们一边安抚村民情绪，一边详细询问调查。

通过了解，发现矛盾症结在于企业与村民之间的征地补偿，于是夏亮果断向村民承诺：会尽最大努力协调，帮助大家解决问题，同时请各位村民保持冷静。很快，躁动的现场得到了控制。

当日下午，所领导便联系了资规所、村委会、企业代表、村民代表一同在“小夏说法”工作室倾听群众诉求，细化解决方案，将交织的矛盾一一分解剖析，将相关政策一一耐心解答，并且邀请专业律师现场普法，做到以情动人、以理服人，最终妥善化解了这起矛盾纠纷。

在调解方式上，他们综合运用上门调解、巡回调解、预约调解、视频调解、联动调解等五种方式开展调解。

“这次培训都是干货！”

“从理论到实践

每个环节都让我们受到启发！”

这场全省“公安大讲堂”

在孝昌公安持续激荡出思维火花

在县局分会场

大家聚精会神听全神贯注记结合实际思

会后，大家热情高涨、畅所欲言

纷纷表示受益匪浅，振奋人心

在今后的工作中

将借鉴“三五三联”工作机制

结合辖区实际

精耕“责任田”

下好“先手棋”

打好“联动战”

解百姓“心头结”、破基层“棘手题”

花园派出所所长夏祖剑

群众无小事，一枝一叶总关情。工作中，我们要将“快”字贯穿始终，以快速响应机制，精准对接群众需求。不管是突发的家庭矛盾，还是棘手的社区难题，都要迅速妥善处理，让群众真切体会到“问题不过夜，事事有着落”的安心。

季店派出所所长马波

此次“公安大讲堂”让我深刻认识到，基层警务必须坚持“数据赋能+群众路线”双轮驱动。作为一名基层派出所所长，我将深化“三个户户”机制，精准摸排各类风险，整合群防群治力量，推动矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽。同时强化队伍“头雁领航”意识，以“责任田”精细化治理为抓手，提升群众安全感，让枫桥经验在辖区落地生根。

卫店派出所民警刘昇

夏亮同志的经验分享令人振奋，“杯水灭火”理念与“三五三联”机制彰显基层智慧。整合资源、分类调解的创新模式切实将矛盾化解在萌芽。他迎难而上、主动担当的精神值得我们每个青年民警学习，期待“小夏说法”持续发光发热，为平安建设注入更多动能。