摘要：小区绿化带上，一辆辆汽车肆意停放，原本绿草如茵的土地变得光秃秃一片，裸露的黄土在雨天变成泥洼，晴天则扬起尘土——这是扬州九龙花园福龙苑多个楼下的真实景象。

> 小区绿化带上，一辆辆汽车肆意停放，原本绿草如茵的土地变得光秃秃一片，裸露的黄土在雨天变成泥洼，晴天则扬起尘土——这是扬州九龙花园福龙苑多个楼下的真实景象。

近日，家住九龙花园福龙苑的陈先生向媒体反映，小区多栋楼下的绿化带长期被业主车辆占用，已成为“免费停车场”。这种现象并非个例，在扬州多个小区，绿化带与停车位之间的争夺战正在上演。

随着机动车保有量持续增长，老旧小区停车资源匮乏的问题日益凸显，如何平衡绿地保护与停车需求成为摆在业主、物业和相关部门面前的一道难题。

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01 绿化带成停车场，居民担忧环境安全隐患

在九龙花园福龙苑，部分楼下绿地面积较小，仅够一辆车停放。车辆停放较多的绿地上已是光秃秃的一片，地面被车辆碾轧得平整坚硬。

居民陈先生担忧地表示，因车辆长期进出碾轧，导致部分楼下绿化缺失，雨天还会造成低洼积水。车轮每天带着泥土进出，也污染了楼下空地。

除了环境影响，安全问题同样令人忧虑。小区内老人小孩较多，去除绿化带会因车辆增多带来安全隐患，不能因为没地方停车就打公共绿地的主意。

02 物业管理陷两难，隔离措施与消防通道的博弈

小区物业公司面对这一问题也倍感无奈。目前能保证消防通道24小时畅通，但停车位紧张，没有地下车库的问题难以解决。

物业原本想联合社区改造新增停车位，但有业主不同意。这种情况下，物业管理处于两难境地。

将部分区域绿化打上隔离桩后，有业主就会将车停在消防通道上，造成消防通道堵塞。这又带来了新的安全隐患。

针对业主反映的西门附近楼栋下绿地被车辆占用的情况，物业表示可以将外围安装隔离桩，其他区域需要逐步管理起来。

03 法律明确规定，绿化带改造需经双重许可

根据《物权法》等相关法律规定，建筑区划内的道路、绿地属业主共有。如果想将小区绿地改变成停车位，应该召开业主大会，并征求业主意见。

只有参加的人数和同意的人数都超过三分之二，才能通过此意见。仅业主同意还不行，还得经过绿化等部门的审批。

已交付使用的住宅区绿化属业主共有，如需改变绿化用地性质（永久占用绿地），需根据民法典相关要求，经多数业主同意；同时绿地率指标不能低于国家规定的标准要求；还要先报规划部门批准，方可申请办理绿地变更手续。

04 扬州多小区曾现类似矛盾，解决方案各异

类似的绿化带改造停车位争议在扬州多个小区都曾出现。

在五台新村，12幢、13幢之间的草地被社区清除，铺上了碎石子，部分树木及苗木也被砍伐，目的是改造成停车位。

市园林局监察人员对社区负责人和小区物业私自在公共绿地上铺设石子改造停车位的做法提出了严厉批评，告知这是违法行为，并下发了“限期整改通知书”。

名城花园小区也曾因物业想增加停车位，准备对绿化带实施改造而遭到业主反对。最终物业停工，在空地上播撒草籽恢复绿化。

05 老旧小区改造中的绿化与车位之争

在老旧小区改造过程中，绿化带是否应该改为停车位常常成为争议焦点。

真州西路广厦小区改造时，计划将小区内绿化带改为停车位就遭到了部分业主反对。这些业主认为，小区绿化属于城市公共绿化的一部分，不可以随便改建。

支持改造的业主则认为，老旧小区停车位紧张，改造是为了缓解停车难问题[n]。

还有业主指出，很多小区绿化其实都谈不上美观，就是几棵树一堆杂草而已，甚至有些所谓的绿化带被一些居民用来自己种地种菜。

06 寻找平衡点，多方协力破解难题

面对绿化与停车位的矛盾，需要业主、物业和相关部门共同寻找解决方案。

对于确实需要改造绿化带的小区，必须依法依规进行。涉及老旧小区改造项目的，由所在行政区统一制定改造方案，其中的绿化改造方案报辖区城管局批准，建设单位按批准后的绿化改造方案实施，并按规定办理相关审批手续。

生态停车位可能是折中方案之一——既满足停车需求，又保留一定绿化功能。五台新村社区负责人就曾表示将向房管局等部门提交材料申请，争取在不破坏绿化的情况下建设生态停车位。

加强管理也很重要。经开区扬子津街道绿园社区曾联合综合执法局、交警大队对润扬路、328国道段绿化带停车现象进行协同整治。社区还在违停高发地段设置路桩，加强路面巡查。

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九龙花园福龙苑物业工作人员站在小区西门附近，指着楼栋下被车辆碾压的绿地说：“我们可以在这里安装隔离桩，但其他区域需要逐步管理。”

不远处，一辆汽车正缓缓驶离绿化带，车轮带出的泥土在小区路面上留下清晰的痕迹。

随着机动车保有量持续增长，这类矛盾在扬州各小区不断上演。专家表示，解决这一问题需要业主、物业和相关部门共同寻找平衡点，既要保障居民停车需求，又要守护好小区绿化环境。

来源：且行且感小爱说