摘要：西奥多·舒尔茨的“穷人经济学”，核心是让贫困群体平等获得发展机会。当这一理论落地中国，重庆洋人街成了最鲜活的注脚——长江边的乱石岗上，它用1元馒头、魔幻建筑撑起13年“平民乐园”，年迎3000万游客，却终因城市更新退场。这场争议满满的实践，藏着穷人经济学在中国

西奥多·舒尔茨的“穷人经济学”，核心是让贫困群体平等获得发展机会。当这一理论落地中国，重庆洋人街成了最鲜活的注脚——长江边的乱石岗上，它用1元馒头、魔幻建筑撑起13年“平民乐园”，年迎3000万游客，却终因城市更新退场。这场争议满满的实践，藏着穷人经济学在中国落地的关键命题：商业与公益如何平衡？政策与市场怎样协同？

1979年诺贝尔经济学奖得主西奥多·舒尔茨在《改造传统农业》中提出：“世界大多数穷人以农业为生，理解农业就理解了穷人经济学。”这一理论的核心，是通过制度设计让贫困群体获得平等发展机会。例如孟加拉国格莱珉银行的小额信贷，通过五人联保机制，让无抵押的农村妇女获得创业资金，还款率高达97%。

中国的“穷人经济学”实践，则呈现出独特的商业与公益融合路径。重庆洋人街的故事，正是这一理论在城市化进程中的鲜活样本。

2004年，重庆美心集团董事长夏明宪在长江边拿下1000亩荒地。当时这里是乱石岗，交通闭塞，地产项目无人问津。夏明宪突发奇想：“既然卖不动房子，那就先造一座城。”

1. 免费经济的魔法

洋人街开业第一天就宣布：永久免门票。这在2006年的中国景区中堪称颠覆。为了留住游客，夏明宪推出“一元系列”：1元馒头（35厘米长）、1元矿泉水、2元小火车。他给商家立下规矩：所有商品价格不得高于3公里外的弹子石老街。这种“赔本赚吆喝”的策略迅速引爆人气，2016年单日游客量突破20万人次，年接待量达3000万，相当于重庆常住人口的三分之一 。

2. 商业与公益的平衡术

表面看洋人街在做慈善，实则暗藏商业逻辑。夏明宪通过三种方式实现盈利：一是周边300亩商业用地增值，早期协议拿地成本极低，随着洋人街火爆，土地价值飙升；二是自营项目盈利，如70元通玩的水公园、游船马车等；三是商家管理费，前三年免租金吸引商户，后期通过“限价+抽成”模式获利。这种“以地养园、以商补公”的模式，让洋人街在年亏损1000万的情况下，整体项目仍实现收支平衡 。

3. 文化符号的诞生

洋人街的魔幻建筑和荒诞标语成为现象级IP：倒悬的“颠倒屋”、模仿泰坦尼克号的船头、写着“男人靠得住，母猪会上树”的广告牌。这些无厘头设计吸引年轻人打卡，形成病毒式传播。有游客形容：“这里像一个巨型行为艺术现场，每个角落都在挑战传统审美。”

2019年2月，洋人街贴出搬迁公告：因土地性质调整，景区将拆除重建为商住区。这个承载着重庆人13年记忆的平民乐园，最终没能逃脱城市化的推土机 。

1. 土地制度的困局

洋人街的土地最初是协议出让，用于长江护堤工程配套。2006年后国家推行土地招拍挂制度，美心集团因未补缴土地出让金，所有建筑被认定为临时设施。随着南岸区打造国家级文化产业园区，洋人街地块被重新规划为高端住宅区。夏明宪坦言：“我们从一开始就知道这是一场限时游戏。”

2. 平民经济的替代方案

搬迁后，洋人街的核心元素被复制到涪陵红酒小镇：1元馒头、彩色S路、歪楼等。但小镇远离主城，客流量不足主城时期的三分之一。夏明宪承认：“红酒小镇更像是一个试验田，我们在探索如何让平民经济可持续。”

洋人街的案例揭示了穷人经济学落地的三重关键：

1. 政策支持是前提

德国储蓄银行通过《储蓄银行法》获得税收优惠和区域专营权，日本农协依托《农业协同组合法》整合产业链资源。中国可借鉴这些经验，通过立法明确普惠金融机构的法律地位，对提供低价服务的企业给予土地、税收等政策倾斜。例如重庆市政府若在洋人街开发初期明确土地用途，或许能避免后期拆迁悲剧 。

2. 商业模式是关键

印尼BRI银行通过市场化利率覆盖成本，秘鲁Caja Huancayo利用技术创新降低风控成本。中国的穷人经济项目需找到“公益+商业”的平衡点。美心集团的“以地养园”模式值得借鉴，但需更规范的财务隔离，避免过度依赖土地增值 。

3. 文化认同是基础

印度自助小组通过社会资本替代抵押品，肯尼亚VunaPay用数字支付重构农业价值链。这些成功案例都深深扎根本土文化。洋人街的标语和建筑正是抓住了重庆人“敢想敢干、幽默乐观”的性格特质，才成为城市文化符号。未来的穷人经济项目需更注重文化赋能，避免沦为简单的价格战。

洋人街的退场并非穷人经济学的失败，而是城市化进程中的阶段性调整。其经验可在以下领域复制：

1. 县域经济中的平民乐园

在三四线城市和县城，可借鉴“洋人街+商业综合体”模式。例如四川成都地平村通过“一三产业互动”，将农业观光与乡村酒店结合，农民人均收入从负增长变为年增15% 。政府可通过PPP模式引入社会资本，建设低价文旅项目，带动周边消费。

2. 数字时代的普惠金融

蚂蚁集团的“县域普惠金融”项目，通过芝麻信用为农村用户提供无抵押贷款，不良率控制在1.5%以下。这种“数据替代抵押”的模式，正在改写农村金融规则 。未来可进一步整合电商、物流数据，构建更精准的信用评估体系。

3. 城市更新中的社区营造

上海田子坊、成都宽窄巷子通过保留市井文化实现商业复兴。重庆若在洋人街地块规划中，保留部分标志性建筑作为公共空间，既能延续城市记忆，又能降低开发成本。这种“留改拆”结合的模式，已在多地试点成功。

重庆洋人街的故事，是穷人经济学在中国城市化进程中的一次勇敢尝试。它证明：在商业利益与社会价值之间，存在着第三条道路。当政府、企业和公众形成合力，通过制度创新、商业模式优化和文化认同构建，穷人经济学完全可以在中国落地生根。正如夏明宪在搬迁时所说：“洋人街虽然拆了，但平民经济的种子已经撒下，未来会在更适合的土壤里发芽。”

来源：耀中品牌课