摘要:俄罗斯司法体系高层的人事变动早有预兆。9 月 23 日当天,联邦委员会(议会上院)宪法立法与国家建设委员会支持了总统关于任命伊戈尔・克拉斯诺夫为最高法院院长的提议。
俄罗斯法官的腐败程度竟与大学校长不相上下
俄罗斯司法体系高层的人事变动早有预兆。9 月 23 日当天,联邦委员会(议会上院)宪法立法与国家建设委员会支持了总统关于任命伊戈尔・克拉斯诺夫为最高法院院长的提议。
该委员会主席安德烈・克利沙斯在会议结束后表示:“该候选人符合法律规定的任职要求。”
早在 8 月 25 日,俄罗斯最高法官资格委员会主席尼古拉・季莫申就曾透露,总检察长伊戈尔・克拉斯诺夫已提交申请,希望担任最高法院院长一职。自 7 月 22 日艾琳娜・波多诺索娃去世后,最高法院院长职位便一直空缺。与此同时,有消息称,亚历山大・古灿可能将出任总检察长。
除伊戈尔・克拉斯诺夫外,无他人角逐最高法院院长一职。此前不久,克拉斯诺夫还被授予 “俄罗斯联邦功勋法学家” 的荣誉称号。
这一荣誉使他无需参加资格考试。但即便如此,克拉斯诺夫仍主动前往最高考试委员会接受考核,并获得了 “优秀” 成绩。若说伊戈尔・克拉斯诺夫即将涉足全新的工作领域,那么亚历山大・古灿则拥有三十年的检察系统工作经验。
克拉斯诺夫的新任命,伴随着多起重大刑事案件的曝光。
例如,俄罗斯法官委员会主席维克托・莫莫托夫被查出是亿万富翁,总检察院要求没收其价值 90 亿卢布(约合 7.2 亿元人民币)的资产。监管机构认为,莫莫托夫违反反腐败法规,从事经营性活动。
此外,在过去一个月内,至少有三起涉及高级法官的重大腐败案件被披露。其中,克拉斯诺达尔边疆区前法院院长亚历山大・切尔诺夫价值 130 亿卢布(约合 10.4 亿元人民币)的资产被没收;莫斯科仲裁法院前法官叶莲娜・孔德拉特被法院判处 9 年监禁,其非法获取的一座商业中心、多块土地及多套公寓均被没收,涉案金额达数千万卢布;伏尔加格勒州伏尔加斯基市法院则判决将阿迪格共和国前最高法院院长阿斯兰・特拉霍夫及其家人的资产收归国有,被没收财产总价值超过 130 亿卢布(约合 10.4 亿元人民币)。
国际政治经济研究所所长叶夫根尼・明琴科在接受《自由新闻》采访时表示:“总检察院以诉讼形式公开的腐败指控并非新鲜事,新的变化在于,涉案人员均为司法系统内职位极高的官员。但这恰恰表明:克拉斯诺夫将带着自己的行事准则进入最高法院,司法系统绝不容许腐败存在。”
《自由新闻》:为何这两位候选人的任命都没有其他备选人选?
明琴科:伊戈尔・克拉斯诺夫的情况实属形势使然。前最高法院院长艾琳娜・波多诺索娃去世,加之克拉斯诺夫担任总检察长期间的工作引发广泛关注,这些都要求尽快做出人事决策。
至于任命亚历山大・古灿为总检察长,我认为这一候选人得到了安全委员会副主席德米特里・梅德韦杰夫的支持 —— 两人曾一同就读于列宁格勒国立大学(现圣彼得堡国立大学)法律系,而且古灿当时还是梅德韦杰夫所在班级的班长。
对于长期与司法系统及监管机构打交道的人而言,他们如何看待此次新人事任命?《自由新闻》就这一问题采访了律师德米特里・阿格拉诺夫斯基。
阿格拉诺夫斯基:伊戈尔・克拉斯诺夫是以唯一候选人的身份被任命为最高法院院长的。在我看来,从专业角度而言,没有人比他更胜任这一职位。他的履历中不乏复杂且具有广泛影响的案件。
我曾在调查律师斯坦尼斯拉夫・马尔凯洛夫与记者阿纳斯塔西娅・巴布罗娃遇刺案期间与他共事,他给我的印象是一位极具专业能力的人。
但问题在于,伊戈尔・克拉斯诺夫的任命没有其他备选。我们无从知晓权力 “黑箱” 内部是如何决策的,这种情况在我看来并不合理。的确,此次任命没有经过竞争,这对民主而言并非好事。
但另一方面,克拉斯诺夫本人的资质无可挑剔:49 岁,年富力强,专业过硬,且有调查复杂案件的经验。他相对年轻这一点也很重要 —— 在司法系统工作,需要有钢铁般的意志和良好的身体状态。
《自由新闻》:为何近期曝光了如此多司法监管机构的腐败刑事案件?
阿格拉诺夫斯基:我可以肯定地说,中国或朝鲜每月曝光的此类案件数量也不少。我们如今开始整治司法监管机构的腐败问题,这是一件大好事。国内民众希望整顿秩序、打击腐败,而现在这一愿望正在逐步实现。
伊戈尔・克拉斯诺夫执掌最高法院后,我们能期待什么?是否会展开大规模 “清洗”、曝光更多重大案件?还是会保持政策延续性与稳定性?《自由新闻》就这些问题采访了政治学家、现代国家发展研究所所长德米特里・索洛尼科夫。
索洛尼科夫:伊戈尔・克拉斯诺夫已将总检察院打造成一个远超普通监管机构的存在,它已成为一股具有政治影响力的力量,近期多起具有政治意义的案件均由其经手。我认为,他在最高法院院长任上也将承担类似任务:改革并现代化司法体系,清除体系内的冗余人员。
目前,司法系统内部确实在开展大规模审查,这一问题早已积重难返。有意思的是,俄罗斯法官的腐败程度实际上与大学校长不相上下。
《自由新闻》:您如何看待任命亚历山大・古灿为总检察长一事?这是否体现了 “个人忠诚” 原则?
索洛尼科夫:并非完全如此。古灿曾担任副总检察长,深谙检察系统运作,拥有极其丰富的经验。当然,若他与国家高层存在私交,这将有助于他处理涉及国家最高利益的事务。
来源:俄罗斯观察家学者