摘要：中文导报讯4月16日（日本时间17日），日本与美国两国政府就特朗普政府所推动的关税措施在华盛顿举行了高级别政府间磋商。日本经济再生担当大臣赤泽亮正与美国总统特朗普在白宫进行了会谈，令日方感到意外的是，特朗普总统亲自出席了此次会谈，凸显出美方对磋商的高度重视。

中文导报讯 4月16日（日本时间17日），日本与美国两国政府就特朗普政府所推动的关税措施在华盛顿举行了高级别政府间磋商。日本经济再生担当大臣赤泽亮正与美国总统特朗普在白宫进行了会谈，令日方感到意外的是，特朗普总统亲自出席了此次会谈，凸显出美方对磋商的高度重视。

日本首相石破茂在20日表示，谈判必须达成对双方都有利的结论。

日本经济再生担当大臣赤泽亮正与美国总统特朗普在白宫举行了会谈。来源：内阁官房广报室。

16日，赤泽大臣还与美国财政部长贝森特等政府高官举行了部长级磋商。会后，双方就进一步谈判的推进达成三点共识：

双方将本着建设性的态度推进谈判，力争尽早达成协议，并由两国领导人共同发布协议内容；

双方正就本月内举行下一轮谈判展开协调，预计将在4月底进行；

除部长级磋商外，双方还将继续推进事务级别的讨论，以确保细节落地。

在磋商中，美方提出多项关注焦点，主要包括：

日美贸易逆差问题，特朗普希望美国对日贸易逆差降到零。

日本汽车大量出口至美国，而美制汽车在日本市场销售乏力；2024日本日本出口美国的乘用车约135万辆，而美国进口日本的乘用车只有1万多台。

日本需扩大美国农产品（如大米、牛肉、海产品、土豆等）的进口；美国认为日本以高关税阻止美国大米进入日本。

日本根据此前的国际谈判结果，每年大约以77万吨的规模，作为“最低市场准入米（Minimum Access Rice）”，由政府在不征收关税的情况下进行进口。

在这一框架下，日本在2023年度从美国、泰国、澳大利亚、中国等国家进口大米，其中从美国进口量最多，超过34万吨。以最低市场准入框架进口的大米由日本政府管理，大多被作为储备米、用作加工原料、牲畜饲料或用于对外粮食援助等。

另一方面，对于不在该框架下的进口，为了不影响国产大米的价格，日本政府对其征收每公斤341日元的高额关税。

对此，日本农林水产省表示，根据2001年起世界贸易组织（WTO）推进的贸易自由化谈判，如果以当时的国际大米价格换算，这一税率相当于778%。但现在由于外国米价格上涨等因素，美国米进口日本的税率约为220%。

美国还认为日本在汽车安全检测、食品检疫等方面存在“非关税壁垒”；特朗普指出，被视为贸易障碍的“非关税壁垒”中包括“汇率操纵”等八项内容。据称，其中也包含了他对日本汽车严格安全标准的不满。

特朗普总统在20日通过社交媒体发文，将“非关税不正当行为”列为八项内容，包括“汇率操纵”与“低于成本的倾销行为（即不正当低价销售）”等。

此外，他还提到“具有保护主义色彩的工业产品标准”，并以“日本的保龄球测试”为具体例子。

特朗普曾主张称：“在日本，汽车必须通过一种测试——从引擎盖上掉落保龄球，如果车身凹陷则不合格。”这也反映出他对日本严苛安全标准的强烈不满。

美国方面预计将在与各国谈判时，要求对特朗普列举的这些被视为“非关税壁垒”的项目进行重新审视和调整。

美方还指出驻日美军经费中日本负担比例过低。

18日，石破茂首相就日美关税谈判举行记者会。来源：首相官邸网页

日本首相石破茂在4月20日参加NHK电视台《星期日讨论》节目时就当前谈判表示，希望日美能够在此次谈判中树立“世界贸易谈判的典范”。

石破指出，美国目前将减少贸易逆差视为首要目标，这一立场日本方面已充分认识。对于汽车领域的谈判，他表示双方应达成共识，了解美国汽车在日本销售不佳的原因。他指出，左右方向盘的设计差异、交通环境不同等实际问题都应对于日本而细致的讨论和意见交换，“不能使对方认为这是不公平”。

针对农产品议题，石破回应了特朗普总统关于“日本大米关税高达700%”的说法，指出这现行税率并非如此。他呼吁美国正确认识日本的农产品关税体系。

在能源领域，石破表示，关于美国液化天然气（LNG）的进口扩展，“从日本能源安全角度出发，这是可以认真考虑的选项。”

针对美方提出的驻日美军经费负担问题，石破首相明确表示：“这是安全保障范畴，与关税和贸易谈判性质完全不同。”他强调，日本将出于自主防卫的需要，在安全问题上积极努力，而非因为外部压力作出让步。

石破首相在4月21日的参议院预算委员会上重申：“我们将以双方能为世界作出哪些贡献为出发点，推进这场艰难而重要的谈判。”他同时主张谈判应追求“双赢”局面，避免单边主义，以实现互惠互利的稳定经济关系。

石破茂在答复立宪民主党议员德永惠里有关关税问题的提问时表示，他“将持续关注特朗普关税与2019年时任首相安倍晋三与特朗普总统签署的《日美贸易协定》是否具有一致性，并始终坚持日本的立场”。

由于2019年的《日美贸易协定》中日本同意降低美国进口日本的牛肉等的关税，因此明确写道，“在协定被诚实履行的前提下，美国不得对日本的汽车及汽车零部件征收额外关税”，德永议员就此提出质疑，询问政府是否考虑撤销《日美贸易协定》。

对此，石破首相否认了撤销的可能性，表示“并未考虑将该协定作废”，但同时也表明了就特朗普总统的关税措施与该协定之间的一致性问题，愿意展开讨论。

来源：中文导报