摘要：2024年9月1日之后的秋季学期，“中外合编英语教材”的编写单位又采取“阳奉阴违”及“灯下黑”的方式隐匿“中外合编”信息逃避教材编写单位资质审查，致使2022年5月开始启动的教育部教材编写单位资质审核变成了“瞒天过海”式的形式主义。

——“中外合编英语教材”中的西方价值观思想渗透及导致我国中小学校外英语培训市场异常繁荣的幕后真相

2024年9月1日之后的秋季学期，“中外合编英语教材”的编写单位又采取“阳奉阴违”及“灯下黑”的方式隐匿“中外合编”信息逃避教材编写单位资质审查，致使2022年5月开始启动的教育部教材编写单位资质审核变成了“瞒天过海”式的形式主义。

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意识形态出版专家黄远教授指出，我国中小学英语教材不仅是学生了解英语世界的重要渠道，也是西方意识形态和西方价值观思想渗透的最可能途径。必须立即依据教育部《中小学教材管理办法》彻底清理“中外合编英语教材”，以免香港2014年的“占中事件”和2019年的“修例风波”在我国大陆死灰复燃。从源头上杜绝西方价值观思想文化渗透给社会主义中国可能带来“和平演变”的政治风险。

（中国）人民教育出版社、课程教材研究所、英语课程教材研究开发中心合作编写；

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2024年春季学期正在使用的外语教学与研究出版社九年级下册，版权页和前言中标明麦克米伦出版（中国）有限公司和外语教学与研究出版社合作编写；

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2025年春季学期正在使用的湖南少年儿童出版社四年级下册英语教材，版权页中标明（新加坡）思达出版有限公司和（中国）湖南少年儿童出版社合作编写；

比对教育部办公厅2024年7月25日印发的2024年度《教学用书目录》发现，在“编写、出版单位”一栏的说明中，这些中小学英语教材仅有国内出版社信息，但又实为“中外合编”。反差背后，有何玄机？

事实上，为建立健全中小学教材管理制度，2019年12月16日，教育部印发《中小学教材管理办法》，进一步明晰了各环节的权责。《中小学教材管理办法》第十条明确要求，教材编写单位须是中华人民共和国境内登记注册，且其法定代表人须具有中华人民共和国国籍。同时第四十条规定，“与本办法不一致且难以立刻终止的，应在本办法印发之日起6个月内纠正”。

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值得一提的是，教育部教材局2022年5月启动的本轮义务教育教材编写单位资质送审中要求，教材编写单位、编写人员、出版单位资质应符合《中小学教材管理办法》的规定。其中，合作编写、出版教材的单位，都必须符合相应资质要求。合作编写单位还须提交合作协议。

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答案不言自明。按照《中小学教材管理办法》要求，正在使用的30套和2022-2024年送审的24套“中外合编英语教材”的外方编写单位根本就没有我国中小学教材编写资质。比如，前述美国圣智学习集团其公司登记注册地和法定代表人国籍均在美国，新加坡思达出版有限公司登记注册地和法定代表人国籍均在新加坡，麦克米伦出版（中国）有限公司登记注册地和法定代表人国籍也均不在我国境内。

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这些本应在2020年6月16日前就彻底清理出我国所有中小学生课堂的“中外合编英语教材”，至今却仍然在我国近2亿中小学生的课堂上继续使用。

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教材编写资质审查“阳奉阴为”，送审单位“瞒天过海”

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调查显示，教材编写单位资质送审时是通过教育部“国家教材审核管理系统”报送相关材料

2022年5月12日教育部教材局下发《关于义务教育国家课程非统编教材修订送审有关事项的通知》启动第一次教材编写单位资质送审，要求“严格按照《中小学教材管理办法》有关规定和前期评估指导情况，对送审材料进行严格把关。材料不符合要求的，将不予受理送审教材”，受理时间为2022年7月1日至7月15日。

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正常情况下，我国中小学教材编写单位资质只需审核一次即可，但在时隔1年零18天后的2023年6月1日，教育部教材局以第一次教材编写单位资质送审系统数据丢失为由，再次下发《关于义务教育国家课程非统编教材送审工作的通知》，第二次启动教材编写单位资质送审，要求“资质审核通过后，方可正式送审教材”，并规定教材送审工作程序依次为：资质审核（2023年6月12日—20日）——初审（2023年9月1日—15日）——复审（2024年1月4日—10日）——复核和出版稿审核（2024年3月5日之前）。

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然而，从教育部2024年度《教学用书目录》中发现，30套“中外合编英语教材”全部列列在目，这一结果意味着，所有不具备我国教材编写单位资质的“中外合编英语教材”中外方编写单位都通过了①教材编写“资质审核”、②教材初审、③教材复审、④教材复核和出版稿审核。

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隐匿“中外合编”，似乎成了行业“公开的秘密”。比如，译林出版社2024年12月印刷的八年级下册英语教材（如图5），比对可知，其与2022年12月印刷的版本（如图6）在版次、标准书号、内容上完全一致，仅删除了此前版权页中“中英合编”的版权信息；外语教学与研究出版社2024年12月印刷的九年级下册英语教材（如图7至图8），比对可知，其与2023年12月印刷的版本（如图9至图10）在每一页的正文内容上也完全一致，仅删除了此前版权页、扉页和前言中的“中英合编”版权信息和外籍编写人员的署名信息等。

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这充分证实，在教育部教材局第二次重新启动教材编写资质送审过程中，教材编写单位资质审核方“阳奉阴违”，送审方“瞒天过海”。

“中外合编英语教材”充满西方价值观渗透，意识形态充满对立

把我国台湾省作为“国家”讨论，恶意歪曲“一个中国”原则。人教社初中英语教材引进改编的美国原版《Go for it!》（美国圣智学习集团出版），其第1册中单独将我国台湾省作为countries（国家）进行讨论，严重侵犯了我国国家主权和领土完整的政治立场，恶意违背并歪曲了“一个中国”的原则。

显然，与存在如此严重劣迹的境外教材出版公司——美国圣智学习集团“合作编写”我国70%中学生使用的初中、高中英语教材，是在恶意帮助西方国家政府进行西方价值观思想文化渗透。

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未规范使用中国地图，遗漏关键、敏感信息，相应审图号失效。受劣迹境外教材出版公司——美国圣智学习集团及其出版的美国原版教材《Go for it!》的影响，2024年9月1日秋季学期之前，我国绝大部分初中生使用的美国圣智学习集团与人民教育出版社“合作编写”的《Go for it!》（《新目标英语》）七年级上册教材（2023年7月印，审图号“GS(2012)2338号”）中就出现了自然资源部地图技术审查中心官网公示的“问题中国地图”情形

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在该教材S5页配图中，仍然沿用2012年审定版中国地图，且多处英语学习活动涉及的中国地图缺失了我国近年来尤其敏感的涉及国家主权领土完整的南海诸岛、钓鱼岛和赤尾屿等重要标示，政治问题严重，这极大地损害了国家民族主权意识的培养。

对比发现，“抬西贬中”的现象尤为突出。“从中西方发明创造介绍到中西方人优秀品格彰显，中国文化比例严重缺乏，不利于中华民族自信心的培养。”有着20多年英语教学经验的山东省特级英语教师赵晓刚老师说。

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举例来说，在人教社《新目标英语》七年级下册（2012年版，2023年12月印）版本中，在第17-18页分别用中国山村小学生滑索道过河上学的艰难图片和美国学校巴士上学的交通便利图片，对中美两国学生的上学之路做了极端的对比，展现美国发达、丑化中国贫穷落后。

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还有在2025年春季学期我国绝大部分初中学生正在使用的人教社《新目标英语》八年级下册版本中，全册书共计10个单元，有超过5个主语篇大量篇幅讲述赞颂发生在外国人身上的故事。反观中国人优秀品格案例，纵观全书，仅有Unit1第一单元第3页“公交司机救心脏病人”的半页简短案例体现。

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不止如此。我国绝大部分初中生2025年春季学期正在使用的人教社《Go for it!》（《新目标英语》）九年级第6单元关于“发明”的部分，对中国发明的介绍仅仅提到了一篇名为“被偶然发现的茶”的简短文章，却大篇幅地介绍了西方国家的一些日常且富有趣味的发明，如电话、薯条、篮球、拉链等。

（图2024年春季学期初中学生使用的人教社《Go for it!》七年级下册，第17-18页）

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“中外合编英语教材”波及面广且造成的经济损失巨大

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我国中小学生群体广泛，任何教材都容不得半点马虎。根据教育部发展规划司发布的《2023年全国教育事业发展基本情况》，小学、初中、普通高中在校生分别为1.08亿人、0.52亿人和0.28亿人，合计1.88亿人。

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调查显示，我国目前正在使用的30套“中外合编英语教材”中共涉及人教社、外研社、译林出版社等中国10家教材出版社，这些教材在义务教育阶段、普通高中阶段学校使用的人数占全国中小学生总人数的比例超过80%。

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此外，这些30套“中外合编英语教材”涉及的中国10家教材出版社每年均需要按其英语教材国内发行总金额向境外教材出版公司支付8%左右的著作权（或版权）使用费（版税）。

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从经济角度考量，“中外合编”损失不可估量。有21年英语教学经验的北京刘崇如老师介绍，每年春秋两季分别发放上下册英语教材，根据《中小学教辅材料管理办法》的规定，即一本英语教材配发一本由各省教育厅审查通过的同步教辅，中小学英语课本教材以平均每册单价10元、同步教辅以平均每册单价15元计算，则我国10家教材出版社每年累计平均需要支付境外教材出版公司著作权（或版权）使用费（版税）=（10+15）×2学期×近1.88亿中小学生数×8%×80%=6.016亿元。

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显然，这些“中外合编英语教材”不但严重干扰我国近2亿中小学生的社会主义核心价值观思想教育，还严重扰乱了我国中小学教材市场正常的竞争环境和中小学校的正常教学秩序，同时也造成了我国巨大的经济损失。

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“中外合编英语教材”：中国全日制学校校外英语培训繁荣的幕后推手

山东省特级英语教师赵晓刚介绍，我国近2亿中小学生80%以上对标使用境外相同年级难度的“中外合编英语教材”，导致自2001年开始境外英语教材内容进入中国学生课本以来的24年间，我国绝大多数中小学生在正式课堂上的英语学习严重滞后和大量学生英语学习掉队现象，产生了严重的厌学英语情绪。

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这不仅导致我国的校外英语培训市场异常火爆，甚至取代并超越了全日制学校的正式英语课堂教学需求，还加重了学生的课业负担及校外培训负担，严重阻碍了中办、国办“双减”政策的有效推进和落实。

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彻底清理“中外合编英语教材”刻不容缓

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教材无小事，涉及国家事权。“希望有关部门高度重视中小学英语教材中外合作编写的审定工作，对涉及的30套正在使用和24套2022-2024年送审的所有违规隐匿外方编写单位中外合编英语教材（小学、初中、高中，所有年级、册次版本）进行彻底干净的纠正、清理解决，不再列入教育部教学用书目录。”黄远教授说。

来源：科学之观察