摘要：特朗普政府周四（4月17日）宣布对中国制造的船舶征收费用。此前，拜登-特朗普政府时期的美国贸易代表办公室（USTR）调查认定，中国的行为、政策和做法“不合理”，并对美国商业造成负担或限制。
特朗普政府周四（4月17日）宣布对中国制造的船舶征收费用。此前，拜登-特朗普政府时期的美国贸易代表办公室（USTR）调查认定，中国的行为、政策和做法“不合理”，并对美国商业造成负担或限制。
美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）表示：“船舶和航运对美国的经济安全和商业自由流动至关重要。特朗普政府的行动将开始扭转中国的支配地位，应对美国供应链面临的威胁，并刺激对美国制造船舶的需求。
美国贸易代表办公室声称，中国通过不断加强的针对性政策，在相关领域占据主导地位，导致美国企业、工人和经济利益受损。
此次收费将按航次（而非最初提议的按港口）征收。
这项始于拜登政府任内、并在今年1月完成最终报告的政策提案认定中国造船业存在"不公平竞争优势"，将授权美国政府对停靠其港口的中国制造船舶征收高额税费。
根据最初方案，中资船运运营商（如中远集团）每艘船需缴纳高达100万美元的服务费；若外资船公司船队中包含中国制造船舶，则每停靠一个美国港口需支付150万美元费用。
美国造船业年度总载重吨位，1975-2024
美国贸易代表办公室承认，此项调整是基于三月为期两天的听证会上收到的公众意见——当时有300余家行业团体及相关方提交证词。多家与会方通过书面和现场作证警告政府：美国若将使用中国船舶的航运企业卷入经济对抗，必将自食其果。数据显示，中国制造船舶即将占据全球贸易船队的98%份额。
若船东能提供美国造船订单证明，可申请费用减免，减免额度将参照所订购美制船舶的净吨位（不得超过该吨位）。报告特别注明："若船东未在三年内接收所订购的美制船舶，应缴费用将立即到期。"
据路透社报道，中国商务部周五（4月18日）发表声明，敦促美方停止"甩锅推责"行为，尽快纠正"错误做法"。声明强调："中方将密切关注美方后续动向，并坚决采取必要措施维护自身合法权益。"
同日，世界航运理事会（WSC）发布声明，对港口费用政策表示"严重关切"，称此举是"在错误道路上迈出的一步"。该机构指出："此项措施不仅难以振兴美国海事产业，更可能损害美国消费者、制造商和农民的利益，我们敦促美国政府重新审视这一适得其反的政策。"
收费标准细则
新规实施后的前180天将免收费用，具体收费标准按船舶类别划分。所有费用均以船舶净吨位为计费基准。其中，集装箱船的吨位通常在5万至22万吨之间。
对中国船舶运营商及中国船东的服务费标准如下：
第一阶段（2025年4月17日起）：到港船舶每净吨收费0美元第二阶段（2025年10月14日起）：每净吨收费50美元第三阶段（2026年4月17日起）：每净吨收费80美元第四阶段（2027年4月17日起）：每净吨收费110美元第五阶段（2028年4月17日起）：每净吨收费140美元注：每艘船舶每年最高征收五次费用；现行登记标准未列明单集装箱具体计费方式。
针对中国制造船舶运营商实施优惠费率
2025年4月17日起：每集装箱0美元2025年10月14日起：每净吨18美元（折合120美元/集装箱）2026年4月17日起：每净吨23美元（折合153美元/集装箱）2027年4月17日起：每净吨28美元（折合195美元/集装箱）2028年4月17日起：每净吨33美元（折合250美元/集装箱）注：每船每年收费不超过5次此外，外国建造的汽车运输船也将根据运力收取费用。新规实施180天后，将按每汽车当量单位(CEU)150美元的标准开始计费。
针对液化天然气运输船的第二阶段措施将在三年后启动。美国贸易代表办公室将逐步限制通过外国船舶运输液化天然气，这些限制措施将在22年内分阶段加强。航运公司若能提供在美国订购新船的证明，对相应非美国建造船舶的费用或限制将暂停执行，最长可达三年。
针对中国建造船舶的收费规定实际上不适用于五大湖区或加勒比海航线，也不适用于往返美国领土的航运。同时，煤炭、谷物等大宗商品出口以及空载到港船舶将获得豁免。
全球年度造船总产量：中国与世界其他地区对比
来源：捕手信息集
