摘要：那么，明年中国三农将有哪些政策法规要实施呢？据研究，2026年，围绕农业农村农民的法律法规和政策文件将延续“三农”工作的战略部署，重点聚焦粮食安全、乡村振兴、农业现代化等核心领域。以下是结合现有政策框架和已披露信息的前瞻进行了梳理一一

搞农业首先要懂国家政策！

不懂政策就是瞎折腾！

那么，明年中国三农将有哪些政策法规要实施呢？据研究，2026年，围绕农业农村农民的法律法规和政策文件将延续“三农”工作的战略部署，重点聚焦粮食安全、乡村振兴、农业现代化等核心领域。以下是结合现有政策框架和已披露信息的前瞻进行了梳理一一

一、国家战略与规划延续

1. 《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》深化实施

作为未来四年乡村振兴的纲领性文件，2026年将重点推进以下任务：

- 粮食安全保障：严守18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设和种业振兴行动，确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右 。

- 产业融合发展：支持县域富民产业升级，例如推动农产品加工、乡村旅游与电商融合，鼓励“农业+”模式创新 。

- 生态保护与修复：推进长江十年禁渔、“三北”工程等重大生态项目，完善生态产品价值实现机制，探索碳排放权、排污权交易试点 。

2. 乡村振兴责任制与考核机制强化

《乡村振兴责任制实施办法》将进一步压实地方党委政府责任，明确五级书记抓乡村振兴的考核体系，重点督查产业发展、生态治理、农民增收等指标 。

二、法律法规落地与修订

1. 《农村集体经济组织法》全面实施

该法已于2024年6月发布，2026年将重点规范农村集体资产运营：

- 产权明晰：明确农村集体经济组织特别法人地位，规范集体经营性建设用地入市流程，保障农民对土地增值收益的分配权 。

- 治理结构优化：建立成员大会、理事会、监事会的分权制衡机制，防止集体资产被侵占或挪用 。

2. 农业农村领域法规修订与清理

- 《农药管理条例》配套细则：2026年1月起，农药登记、生产、经营许可管理将更严格，禁止销售剧毒高残留农药，推广生物防治技术 。

- 《动物防疫法》执行升级：启用新版动物检疫证明（分为动物A证、B证和产品证），全面推行无纸化出证，严厉打击伪造检疫证明行为。

3. 土地制度改革深化

- 第二轮土地承包延包试点成果推广：2025年底前，河南、河北等7省完成整省试点，2026年起将试点经验纳入《农村土地承包法》修订，全国范围内落实“增人不增地、减人不减地”原则。

- 宅基地管理新规：严格禁止城镇居民购买农房和宅基地，鼓励通过出租、入股等方式盘活闲置农房，探索农户自愿有偿退出机制。

三、政策支持与补贴优化

1. 农业机械报废更新补贴延续

- 补贴范围扩大：在2025年新增水稻抛秧机、植保无人机等6类农机的基础上，2026年可能进一步将丘陵山区适用小型机械纳入补贴 。

- 补贴标准提高：例如报废水稻抛秧机并购置新机，单台最高补贴3万元；报废采棉机并更新，补贴上限提至8万元 。

2. 智慧农业与数字乡村建设加速

根据《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》，2026年目标包括：

- 技术应用：推广农业基础模型与算法，建设国家农业农村大数据平台，实现主要作物智能化解决方案覆盖30%以上农田 。

- 设施升级：支持农用北斗辅助驾驶系统、田间作业监测终端等数字化设备普及，按30%补贴购置费用 。

3. 金融与财政保障强化

- 超长期特别国债投入：资金重点支持农村公路、供水、电网等基础设施建设，例如“四好农村路”提质改造和城乡供水一体化工程 。

- 农村金融创新：扩大畜禽活体抵押、农业设施融资等试点，鼓励发行乡村振兴债券，完善农业保险体系 。

四、专项行动与基层治理

1. 第四次全国农业普查开展

2026年12月31日为标准时点，普查内容包括粮食生产、农业新质生产力、农村居民生活等，数据将为农业政策制定提供精准支撑。

2. 农村人居环境整治提升

- 厕所革命与污水治理：推进户厕改造与生活污水协同处理，基本消除较大面积黑臭水体，完善社会化管护体系 。

- 垃圾资源化利用：推广“源头分类—就近处理”模式，建设区域性垃圾焚烧或生物处理设施，减少外运成本 。

3. 乡村治理体系完善

- 扫黑除恶常态化：持续打击“村霸”、家族宗族黑恶势力，强化农村宗教事务管理和矛盾纠纷排查化解 。

- 基层减负增效：清理整合村级政务应用程序，推动编制资源向乡镇倾斜，优化考核机制，减少形式主义文山会海 。

五、农民权益保障与公共服务

1. 就业与社会保障

- 农民工服务优化：加强大龄农民工就业扶持，落实工资支付保障制度，扩大工伤保险覆盖面 。

- 养老与医疗：提高城乡居民养老保险基础养老金标准，推进县域医共体建设，扩大远程医疗服务覆盖 。

2. 教育与文化建设

- 农村教育提质：优化县域学校布局，建设城乡学校共同体，落实义务教育学生营养改善计划 。

- 文化遗产保护：加强传统村落和乡土文化能人扶持，实施乡村文物保护工程，推动非遗与乡村旅游融合 。

六、风险防控与监督管理

1. 粮食安全风险预警

建立粮食生产、市场、储备全链条监测体系，优化应急保供机制，防止区域性粮食短缺 。

2. 涉农资金监管强化

严查骗取套取农机补贴、侵占集体资产等行为，推行资金使用全过程数字化监管，确保政策红利直达农户 。

3. 农业面源污染防治

推广测土配方施肥、病虫害绿色防控，加强畜禽粪污和秸秆资源化利用，严控化肥农药使用量 。

实施路径与时间节点

- 政策衔接：2026年中央一号文件预计于2025年底或2026年初发布，将细化当年工作重点，例如粮食最低收购价调整、乡村建设项目清单等。

- 法规落地：《农村集体经济组织法》《农药管理条例》配套细则等法规自2026年1月起生效，各地需在上半年完成培训和执行准备。

- 项目推进：农业普查、农机补贴、土地延包等工作将贯穿全年，部分试点项目（如智慧农业）可能在2026年底前形成阶段性成果。

建议农民和农业经营主体密切关注农业农村部、财政部等部门的官方通知，及时申报补贴、参与培训，把握政策红利。对于土地流转、集体资产处置等重大事项，需咨询专业法律机构，确保权益合法合规。

来源：耀中品牌课