摘要：习近平总书记强调，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局”。中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）就完善大统战工作

习近平总书记强调，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局”。中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）就完善大统战工作格局作出重要部署，意义重大、影响深远。新时代新征程，完善大统战工作格局是一项系统工程，需要整体联动、优化举措、协调推进。

做好顶层设计，优化领导管理机制

统战工作是全党的工作，必须坚持党对统战工作的全面领导，健全统战工作责任制，明确党委（党组）以及党员领导干部的统战工作责任内容、履职方式、重点任务等。各级统战工作领导小组应切实发挥牵头抓总作用，研究制定落实、落细各级党委（党组）书记第一责任人清单、领导小组成员单位年度重大任务清单、年度统战工作突破性抓手清单等，压实各级党委（党组）统战工作主体责任。加强统战部的统一归口协调管理职能，在工作机制形成有效衔接，协调解决涉及各方的重大问题，着重强化地方“各级党委+部门党组织+统战部门”统战意识，统一思想。以“三个强化”形成工作合力，即强化领导小组成员单位“任务清单+专全会议+述职考评”机制，实现横向联通“一条线”运转；强化上下级领导小组“体制统领+项目统领+责任考核”机制，实现纵向联动“一根轴”运转；强化领导小组办公室“工作例会+请示报告+督促检查”机制，实现横纵联结“一盘棋”运转，推进党关于统一战线的决策部署和方针政策的落实。

整合各方资源，优化协调配合机制

大统战工作格局的有效运行有赖于各组成单位的密切配合和紧密协作。统战部要抓好总的牵头协调的作用。一方面，主动与中共党委、政府部门、人大及政协等加强联系，与领导小组各成员单位保持密切沟通，跟进相关任务，形成工作合力；另一方面，还要做好统战系统内部协调工作，加强民族、宗教、侨务工作等归口统战部门的协调整合，形成“纵向到底、上下联动、纵横联动的工作机制”，注重防范化解统战领域重大风险隐患，紧盯重要敏感节点和重点工作领域，压实风险防范工作责任，建立健全统战领域风险隐患协调处置机制，强化统战系统内部日常沟通协作，健全工作例会制度，完善联谊交友、走访调研、情况通报、党外人士意见征求等工作机制，规范有序运行。

加强制度建设，优化制度保障机制

完善大统战工作格局，应以制度抓建设、以制度促规范，坚持制度引领夯实根基，把建章立制贯穿全过程。一是建立协调联动制度。建立健全统一战线工作领导小组成员单位联席会制度，明确学习统战理论、开展政治引领、为党交友联谊的统战职责。统一战线工作领导小组办公室每月组织召开联席会议，传达学习各级会议精神，部署推进重点工作。二是建立统战工作绩效考核制度。把统战工作纳入领导班子、领导干部目标管理考核体系，制定印发绩效考核指标和评分办法、责任单位工作守则等相关制度文件，明确考核内容和形式，以考核的刚性约束推动统战各领域工作的落实，切实发挥考核指挥棒作用。三是建立鼓励引领创新工作制度。统一战线是人才的智力库，各领域成员多是各行业精英，因此加强对这一群体的思想引领应通过制度设计，鼓励统一战线工作领导小组各成员单位在工作载体、工作方式方法等方面创新。与此同时，可结合地方统战工作的实际，建立民主协商制度、联系交友制度、建言直通车制度等。

注重教育培养，优化统战干部队伍培养机制

《决定》提出，“深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部”。统战干部队伍是推动完善大统战工作格局的重要主体，其能力素质的高低决定着工作的成效。应积极探索统战干部队伍培养新模式，通过建立“帮带+学习+实践”三大机制，进一步提升统战干部的业务能力和素质水平。一是完善统战干部“近期使用+中期培养+长期跟踪”清单机制。结合岗位实际，实行动态管理，制定干部个人发展长期规划，实现精准培养，全方位掌握其个性特点、专业特长、经历经验、发展潜力。二是完善学习机制。按照党性坚强、能力过硬、学识丰富、作风优良的要求，建立系统培养机制，按照“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，实行“自助订餐”式教学，培养“一专多能”复合型人才。“一专”是指要业务精通，具有较强政治把握能力和政策运用能力；“多能”是要具有较强沟通协调能力，善于把握统一战线工作领域出现的新情况新问题，立足不断健全和完善大统战工作格局，吸纳更多力量、汇聚更多资源、凝聚更多人心共同做好统战工作。三是完善实践机制。加大统战部门干部与其他部门干部交流使用力度，优化结构配备，拓宽成长渠道，有计划地选派优秀干部到基层挂职或任职。

强化数字思维，优化统战系统数字化体系建设

统战系统数字化体系建设对传统统战工作的全面深化、拓展和赋能，“数字统战”项目为构建大统战工作格局创新了发展模式。一是加快构建统战系统整体智治体系，打造更多具有辨识度的统战工作标志性成果。一方面，以“数字化、网络化、智能化、可视化”为抓手，探索智慧统战新路径、新经验，开启统战工作数字化、智能化新模式；另一方面，依托数字统战平台，建立数字统战系列产品。利用大数据应用场景，把传统统战工作内容以数据平台产品的形式“搬上屏”，把阵地信息、服务内容和活动以图文直播等方式“搬上网”，全方位推进数字统战工作，为推进新时代大统战工作格局和基层统战工作赋能增效注入新活力、新动力、新元素。二是探索建立党外代表人士的动态大数据库，健全完善党外代表人士综合评价体系。根据数字化改革的总体部署和统战工作整体智治的最新要求，结合当前数字化改革的大背景和大趋势，通过精准实施、精准引导、精准服务，提高统战成员的参与度、活跃度、支持度。如可以借助数字技术为党外人士从年龄分布、专业特长、从业领域、履职范围等角度进行“全方位画像”，整合生成“数字管家”，第一时间掌握入库人员参与学习培训、社会活动、参政议政等信息，最大限度摸清底数和情况，有针对性地制定成长培养方案。还可以充分借助大数据、云计算等数字技术综合分析，精准推送学习内容，积极加强思想引领，凝聚共识。

完善大统战工作格局，是做好新时代统战工作的重要保障，也是进一步全面深化改革、为推进中国式现代化凝心聚力的重要举措。当前，我们应进一步考察其顶层设计与基层探索，研究相关体制和机制模式，为大统战工作格局完善和作用发挥提供思路参考和有益借鉴，进一步形成共同做好统战工作的强大合力，为实现中国式现代化凝聚人心、汇聚力量。

来源：团结报党派e家