摘要：俄罗斯作为8个北极圈国家之一，北极航线是其重要战略物流通道。但目前俄罗斯船队普遍面临船舶老化问题，43%的破冰船、65%的海上捕捞船、68%的油轮、76%的干散货船，船龄超过30年。

“负责生产这条航线上所有类型的船舶——从拖船、补给船到散货船、冰级天然气运输船，以及超强力破冰船。”

2025年9月5日，普京在世界经济论坛上提出俄罗斯造船业的目标——建立现代化造船中心。

俄罗斯计划到2036年建造超1600艘船舶，以实现其造船业的现代化，并在持续的国际制裁下减少对外国技术的依赖。

（俄罗斯造船工业发展战略，图源：俄罗斯政府网站）

西方制裁导致俄造船业被持续影响，合同取消、订单不足致使俄罗斯船厂面临裁员困扰。

俄罗斯作为8个北极圈国家之一，北极航线是其重要战略物流通道。但目前俄罗斯船队普遍面临船舶老化问题，43%的破冰船、65%的海上捕捞船、68%的油轮、76%的干散货船，船龄超过30年。

“这里我要强调两个具有潜在重要意义的发展领域：一是，建立现代化的造船中心。必须生产全系列船舶，从拖船和补给船到散货船、冰级天然气运输船，以及超强力破冰船。

其次，为了提高跨北极走廊的效率和可持续性，有必要开辟从西伯利亚、乌拉尔到北极航线的货物直达通道。”

2025年9月5日，俄罗斯总统普京在世界经济论坛中，提出了俄罗斯造船业的目标——建立现代化造船中心，“负责生产这条航线上所有类型的船舶——从拖船、补给船到散货船、冰级天然气运输船，以及超强力破冰船。”

8月份的俄罗斯安全委员会会议上，普京就曾下令对造船业进行现代化改造和发展，指示利用俄罗斯国内先进技术，消除对外国零部件的依赖。批准成立国家造船研究中心，将确保各类造船专家整合到一个统一的体系中。

目前，俄罗斯许多零部件制造商，包括蒸汽轮机、电子设备、柴油发动机等，都在满负荷运转，“为了避免供应短缺和船舶交付日期推迟，我们必须迅速对企业进行现代化改造，并提高设备和零部件的产量。”

1、俄新版造船业战略：未来六年投资5000亿卢布

2025年5月12日，俄罗斯总理签署更新2019年颁布的《2035年前造船工业发展战略》，将规划期由“2035年前”扩展至“2036年前及至2050年”。

据俄联邦政府报道，2025年起将大幅增加对船舶制造商等支持，未来六年内从联邦预算中拨款超5000亿卢布（约合450亿元）用于造船业，“这一资金规模创历史纪录”。

新战略提出，2036年俄罗斯民用船只国产船舶比例需增至61%，到2050年应达到64%；重点建设北极航道船队，2036年该航线上运营的船舶数量增至51艘，到2050年达到135艘；提高进口替代水平，俄国产配套设备占比将在2036年提升至50%、2050年达到80%。

2、俄造船业优先事项：打造破冰船和冰级船舶集群

“造船业的发展对于俄罗斯成为海上强国产生了巨大作用，为增强俄经济、工业、国防和科研力量提供了广泛机遇”。

6月29日俄罗斯造船工人日，普京向俄造船业工人致贺词时表示，目前俄造船业面临四项任务：更新现有生产设备并部署新的生产设备，掌握有竞争力的技术，深化国际合作，培养高水平人才。

普京强调，完成这些任务对于确保俄海上边界安全和船舶综合、平衡发展具有重要意义。这方面的特别优先事项，是扩充沿跨北极运输走廊和北方航道全年航行所需的多用途核动力破冰船及冰级船舶集群。

“俄罗斯造船业持续受到西方制裁的影响。一项破冰船合同已被取消，与此同时，俄远东地区的造船厂由于缺乏新订单，出现了裁员现象”。

2025年8月15日，俄罗斯《生意人报》称，俄罗斯港口公司已取消了两艘创新型破冰船的合同，该合同最初于2021年7月订购。

该订单由俄罗斯远东地区的奥涅加造船厂承建，价值约2亿美元。两艘破冰船长95米，能够在1.5米厚的冰层中航行。

受制裁影响，船厂无法从西方获得关键设备。“该设计需要ABB公司的Azipods吊舱式推进器和瓦锡兰公司的发电机，而这些设备受到制裁的限制无法获得。”

（图源：外媒）

受订单不足影响，俄罗斯造船厂裁员力度也在扩大。2025年8月，俄罗斯联合造船集团解雇旗下哈巴罗夫斯克造船厂70%的员工，该船厂是俄罗斯远东地区最大的造船厂之一，成立于1953年，专门建造扫雷舰、反潜舰以及民用船舶。

据了解，该船厂在2023年雇用了505名工人，到2024年将降至293名。最新一轮裁员将使员工总数减少至约90人，此次裁员预计2025年10月31日完成。

分析人士表示，该船厂地处偏远，远离俄罗斯欧洲部分的钢铁制造商和零部件供应商，导致其在成本和时间方面缺乏竞争力。长期的财务疲软是其重要的问题，包括设备陈旧、各设施之间合作效率低下、工序劳动密集以及缺乏大规模生产。

2024年，该船厂营收暴跌72%，至3.36亿卢布（约合380万美元），净亏损则增至6.386亿卢布。

此外，俄罗斯联合造船集团旗下“Vympel造船厂”也预计裁员，原因是船队现代化建设资金不足。

“在外部制裁和限制的背景下，更新和扩大国内船队对于建设通往友好国家的物流路线、沿北极航线运输货物以及沿内陆水道航运和发展河流旅游业至关重要。”

俄罗斯大多数船舶是在1970～1980年建造的，这意味着它们将在未来大规模报废，导致俄罗斯舰队船只的可用性急剧下降。

根据2025年5月俄罗斯《造船工业发展报告》，货运船队按运力结构来看，成品油轮和干散货船分布均衡。油轮船队拥有910艘船，干散货船队拥有1465艘船。

俄罗斯油轮船队、干散货船队均受到“磨损程度高”的困扰。68%的油轮船龄超过30年；76%的干散货船船龄超过30年。

此外，俄罗斯65%的海上捕捞船船龄超过30年，13%的船龄为40年。船龄不到10年和20年的最新船只所占比例很小，分别仅为5%和6%。

截至2023年，俄罗斯破冰船队由45艘破冰船组成，其中37艘是柴油-电力破冰船，8艘是原子破冰船。破冰船同样需要更新，43%的船只超过了40年。

（俄罗斯船队建设动态，图源：报告）

优先考虑建造北极航道和南北运输走廊的船舶。俄罗斯重点将放在发展大型项目的能力，包括原油运输船、天然气运输船、穿梭油轮和散货船。

根据规划，2036年前俄罗斯将建造超1600艘民用船舶及海洋装备，重点保障北极资源开发与运输安全。

俄罗斯计划到2036年北极航线运营船舶数量从目前约30艘增至51艘，到2050年进一步增加至135艘，其中涵盖破冰船、支援船及技术保障船。

包括到2036年拥有279艘渔船、122艘定期海运船、51艘北极海航线船、251艘江海运输船、541艘辅助和服务船、375艘客船和客货两用船以及18艘破冰船。

参考资料：

1、Russia to pump over $6B into shipbuilding as part of big plan to revitalize its maritime industry, source: Offshore Energy

2、Putin directs Russia's shipbuilding industry to focus on ice-capable vessels, source: Baird Maritime

来源：掌链一点号