摘要：前不久，铜仁市一家企业因非法占用农用地，没有简单地缴纳罚款了事，而是通过认购价值30万元的司法碳票，对受损生态环境进行修复补偿。这是贵州省生态司法修复机制迈出“点碳成林”之路，这张30万元司法碳票又是如何“点碳成林”呢？
前不久，铜仁市一家企业因非法占用农用地，没有简单地缴纳罚款了事，而是通过认购价值30万元的司法碳票，对受损生态环境进行修复补偿。这是贵州省生态司法修复机制迈出“点碳成林”之路，这张30万元司法碳票又是如何“点碳成林”呢？
“罚款”到“修复”的生态补偿转变之路
传统生态环境损害赔偿案件中，企业往往缴纳罚款即可，但受损的生态环境却未能得到及时有效的修复。如何让生态破坏者真正担负起修复责任，一直是生态司法实践的难点。
贵州省推出的“司法碳票”机制，正是针对这一难题的创新解决方案。
所谓司法碳票，是指经司法机关认可，由责任人认购的碳汇指标，专门用于抵消其行为造成的生态环境损害。
铜仁对企业非法占用农用地案进行司法碳票交付
在这起铜仁企业非法占用农用地案件中，司法机关没有简单地处以罚款，而是委托专业机构对生态环境损害价值进行评估，计算出需要补偿的碳汇量，最终企业通过认购价值30万元的司法碳票履行了生态修复义务。
“检察机关积极探索构建公益诉讼＋林业碳汇办案模式，拓展生态环境替代性赔偿和修复方式，协同审判机关和相关行政机关，通过司法赋能碳汇（碳票）交易，为有效破解碳汇司法实践中资金管理使用不规范、效用发挥不充分、制度规范不健全等问题提供方法路径和实践样本。该案对促进司法碳汇实践与林业碳汇试点工作衔接配合，实现‘资源﹣资产﹣资金’闭环流转，服务保障碳达峰碳中和国家战略具有重要意义。”铜仁市检察院公益诉讼部检察官表示。
类似铜仁司法碳票修复补偿生态机制已在全省铺开：在黔南州荔波县，一起盗伐林木案的被告人通过认购碳汇弥补生态损失，开创了将“碳汇损失”作为独立赔偿指标的先河；在遵义市，某大型建设项目因未批先占林地，认购了价值近百万元的大宗司法碳票，展现了该机制处理重大生态损害案件的能力；黔东南州雷公山保护区则探索“碳票+社区”模式，将认购资金用于支持村集体生态建设，让生态红利反哺当地村民。
让生态修复落到实处
司法碳票的价值如何确定？贵州省生态环境科学研究院专家介绍，专业机构会对受损区域的碳汇能力进行评估，包括森林、草地、土壤等碳库的损失量。然后，根据当地碳汇资源的特点和恢复难度，计算出需要补偿的碳汇量。最后，参照碳市场交易价格或生态修复成本，确定认购金额。“不仅考虑了直接损失，还考虑了生态系统服务功能的损失，以及恢复所需的时间和成本。”
以铜仁这起案件为例，企业非法占用的农用地不仅失去了原有的碳汇功能，其恢复还需要数年时间。这期间的碳汇损失，以及恢复所需的成本，都计入了30万元的认购金额中。
这张30万元司法碳票创下贵州省司法赋能碳汇交易单笔最高额纪录
企业认购司法碳票的资金将如何使用？据了解，这些资金将纳入生态修复专项基金，专门用于受损区域的生态恢复和碳汇林建设。
“每一笔资金都有明确去向，确保专款专用。”贵州省高级人民法院环境资源审判庭法官表示，“法院将建立全程监督机制，确保资金真正用于生态修复。”
在修复方式上，贵州省采取“就地修复与异地修复相结合”的原则。如果受损区域具备修复条件，则就地开展生态恢复；如果不具备条件，则在生态环境相似区域开展替代性修复。
贵州省高级人民法院环境资源审判庭法官指出，司法碳票的意义远不止于个案修复。它开创了一种新的生态司法修复模式，实现了多重效应。一是修复效应，通过专业机构的评估和规划，确保生态修复的科学性和有效性，避免了“为修复而修复”的形式主义；二是警示效应，让企业明确感受到生态破坏的经济代价，从根本上遏制破坏生态环境的冲动；三是教育效应，通过具体案例向社会传播“环境有价、损害担责”的理念，提高全社会的生态环境保护意识；四是创新效应，为碳汇交易、生态产品价值实现提供了新路径，推动了生态资产的市场化进程。
从司法碳票到生态法治体系
贵州作为首批国家生态文明试验区，一直在生态司法领域进行前沿探索。司法碳票机制是我省构建现代化环境治理体系的一个缩影。
近年来，贵州省先后出台了《贵州省生态环境保护条例》《贵州省生态文明建设促进条例》等地方性法规，建立了生态检察、生态审判、生态执法相互衔接的生态法治体系。
成立了“碳中和”法庭，专门审理涉碳案件，推动碳市场健康发展。司法碳票机制正是这一系列创新的一部分。
“我们的目标是构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。”贵州省高级人民法院相关负责人表示。
据了解，贵州省正在制定司法碳票的技术规范、操作流程和管理办法，为全省推广积累经验。这一机制可能适用于更多类型的生态环境损害案件。并考虑将司法碳票机制与全国碳市场衔接，实现碳汇资源的优化配置。
记者手记：
铜仁这起企业因非法占用农用地认购价值30万元的司法碳票案件虽小，却折射出生态司法理念的重大转变——从简单的惩罚到有效的修复，从孤立办案到系统治理。司法碳票机制让生态破坏者付出了应有的代价，也让受损生态环境获得了重生的机会。
铜仁这起案件，为生态环境损害赔偿提供了新方案，也为实现“双碳”目标提供了司法助力。随着机制不断完善，司法碳票或将成为生态司法的标准配置，让绿水青山有更坚实的法治保障。
贵州日报天眼新闻记者 罗华
编辑 何涛
二审 李劼
三审 田旻佳
来源：天眼新闻
