240个场景秒级响应！深圳“数字公务员”真能取代人类？

摘要：近日，深圳市福田区首批70名政务辅助工具“AI数智员工”正式上岗，覆盖公文处理、民生服务、应急管理等达240个业务场景，实现效率的指数级跃升。这一事件迅速引发社会热议：赞赏者惊叹于其催生“政务效能的革命”，担忧者质疑“人类岗位被替代”，也有人开始思考——当AI

当AI深度嵌入社会治理，人类与机器的边界应如何界定？高效率与人性化能否兼得？担忧的背后，折射出智能化时代社会治理的深层命题。

原文：《人机协同与社会治理的未来图景》

作者 | 华东师范大学马克思主义学院闫方洁易嘉欣

图片 | 网络

近日，深圳市福田区首批70名政务辅助工具“AI数智员工”正式上岗，覆盖公文处理、民生服务、应急管理等达240个业务场景，实现效率的指数级跃升。这一事件迅速引发社会热议：赞赏者惊叹于其催生“政务效能的革命”，担忧者质疑“人类岗位被替代”，也有人开始思考——当AI深度嵌入社会治理，人类与机器的边界应如何界定？高效率与人性化能否兼得？担忧的背后，折射出智能化时代社会治理的深层命题。

效率与边界：技术赋能的“双面性”当前，ChatGPT、DeepSeek等一系列AI大模型研发持续突破，各类算法技术不断升级，推动人工智能发展从分析到生成、从监督学习到自主学习、从专用向通用智能的转变，呈现出跨界融合、人机协同等新特征，并从实验室走向多场景规模化应用，在社会生产、治理、服务等领域均展现出强大的效能。深圳“AI数智员工”的实践表明，AI在数据量大、规则明确、流程标准化的政务场景中兼具高效与精确性，其“以分钟取代小时”的效率革命直接回应了公众对政务服务“快、准、稳”的期待。

但是，技术红利并非无代价，人工智能也并非万能。例如，算法依赖历史数据训练，不仅可能固化既有偏见而损害社会公平，而且面对复杂现实的快速变化存在滞后性；效率至上的逻辑可能挤压人性化服务空间，标准化的回复难以应对复杂的情感诉求；“一本正经地胡说八道”的“AI幻觉”问题依然无法解决；AI不具备单独决策和承担责任的能力，其正常运行需要人类监护人的指导……因此，实现技术正向赋能的关键是要实现工具理性与价值理性的平衡，既要借力AI突破效率天花板，又需要价值的介入来确保公平性与包容性。

角色进化：走出AI“取代论”的迷雾技术发展不会止步不前。问题在于，当机器接管了效率，人类的价值何在？换言之，人类如何在人机共存的今天找准自我定位？事实上，舆论对“AI取代人类”的焦虑源于对机器能力和自身角色的误判。可以看到，“AI数智员工”承担的是公文处理、数据整理、流程审批等重复性工作，而公务员则转向政策优化、矛盾调解、伦理审查等创造性任务。AI当前展现的“取代”能力，更多集中在模式化、低情感密度的任务领域。就像摄影术终结了肖像画的写实功能，却让印象派释放出更纯粹的艺术灵魂。AI接管机械劳动的同时，正在释放人类被琐碎事务禁锢的创造力。

人类在情感共鸣、跨领域联想和价值判断等方面独具创造性和想象力，能够从复杂的社会情境中提炼灵感，将看似不相关的概念结合创造出新的思想，丰富的情感体验和伦理意识使其能够在创新中融入人文关怀，这是人工智能难以复制的核心能力和诗性智慧。面对复杂事件，或许AI能快速生成若干种方案，如何选择则需要结合社会风险、公众情绪等综合判断，而这正是人类所独有的“情境智慧”。在这个意义上，AI并非取代者，而是“能力放大器”，将人类从机械劳动与工具理性的牢笼中解放出来，向更高阶的决策者、指挥者、创新者角色进化。

人机共治：构建和谐治理生态实际上，人机关系并不是一个新鲜话题，人类对机器的出现有一种天然的危机感。马克思指出，“劳动资料一作为机器出现，就立刻成了工人本身的竞争者”，人机关系在资本逻辑的控制下异化而走向事实上的对立。在200年前的工业革命中，机器从异化为劳动剥削的象征，催生了以捣毁机器为目标的卢德运动，折射出技术与人性的深刻矛盾。现如今，人机共存将是不容置疑的发展趋势，如何处理好人机关系是必须回答的时代之问。

在中国，大数据、物联网、人工智能等以前所未有的速度更新迭代，正推动社会治理迈入全面智能化的新纪元。这一变化的背后是人机关系从对立向共生的转向，是社会主义制度下人机关系新图景。人和机器不应停留于“物理性”组合，而是共生、共享、共创，人机协同的终极目标是以“共智”实现“共治”。深圳“AI数智员工”的探索，既是技术赋能的缩影，又是社会治理现代化的试验场。在这场试验中，人类一方面应该积极重新测绘自身认知的认知边疆，另一方面，要能够在效率竞赛中保持沉思的能力，避免在对数据和智能的依赖中丧失人类直觉的灵光。现代社会治理要以人的尊严与权利为锚点，在机器理性中注入人性温度，在制度设计中预留伦理弹性，让硅基智慧与碳基灵性共创一条效率与公平兼具、技术与人文共存的文明之路。

[本文系2024年度教育部重大课题攻关项目“高校思政课教学范式和话语叙事方式转变和研究（24JDSZKZ06）”阶段性成果]

文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第1946期第4版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

本期责编：潘颜